全面落實科學發(fā)展觀 推動文廣事業(yè)又好又快發(fā)展

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1、 全面貫徹科學發(fā)展觀 推動文廣事業(yè)又好又快發(fā)展 ——市文廣局黨組貫徹貫徹科學發(fā)展觀分析檢查報告 （送審稿） 開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，文廣局在市科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的統(tǒng)一部署下，在市委第九指引檢查組的大力指引下，精心組織、狠抓貫徹，獲得了階段性成果。局黨組對學習實踐活動高度注重，以“堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)科學發(fā)展，服務合肥現(xiàn)代化濱湖大都市建設，推動文化廣電新聞出版事業(yè)的大發(fā)展、大繁華”為主題，進行了廣泛進一步的學習和發(fā)動。局黨組帶頭學習、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查，帶動了廣大黨員學習實踐科學發(fā)展觀的積極性；以“解放思想、理清思路、加快發(fā)展”為主題

2、，召開理解放思想討論交流會。局黨組研究確立了6個調(diào)研課題，全系統(tǒng)基層各單位也結(jié)合本單位實際，承當了相應調(diào)研課題，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。通過調(diào)查研究、召開座談會、書面征詢、網(wǎng)上征集、設立“征求意見箱”等多種形式，廣泛征求了社會各界對市文廣局貫徹貫徹科學發(fā)展觀的意見和建議。召開了以“解放思想，理清思路，推動文廣事業(yè)科學發(fā)展”為主題的專項民主生活會，對照科學發(fā)展觀的規(guī)定，進一步查找領導班子和個人在思想觀念、工作能力、工作作風等方面的局限性，認真分析因素，開展了批評與自我批評，進一步明確了努力方向，理清了工作思路，突出了工作重點，提出了整治措施?，F(xiàn)將局黨組班子貫徹貫徹科學發(fā)展觀狀況分析檢查報告如下

3、： 一、解放思想，分析形勢，形成共識，進一步增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性 通過開展進一步學習科學發(fā)展觀活動，局黨組一班人深刻結(jié)識到，結(jié)合我市文廣工作實際，要實現(xiàn)合肥文廣事業(yè)又好又快發(fā)展，就必須按照科學發(fā)展觀的規(guī)定，堅持發(fā)展第一要義，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重在求真務實、開拓創(chuàng)新。局黨組覺得，學習實踐活動，既要保證學習時間、學習內(nèi)容，更要結(jié)合我們的實際工作，有的放矢地指引工作實踐，我局作為全市文化廣電新聞出版的職能部門，服務黨、服務社會、服務人民，就必須解放思想、增強責任、抓住機遇、奮發(fā)有為。 1、必須要堅持發(fā)展第一要義。黨的十六大指出，“當今世界，文化與經(jīng)濟和政治互相

4、交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”。應當看到，在目前時代背景下，文化生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會生產(chǎn)力的重要方面，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有越來越重要的地位。另一方面，文化更能為經(jīng)濟以及社會發(fā)展提供內(nèi)在精神支撐和強大智力支持。 就合肥來說，我市經(jīng)濟發(fā)展、都市建設迅猛，特別在金融危機的不利環(huán)境下，我市的發(fā)展形勢“風景相對較好”，目前，在全國省會都市中的重要經(jīng)濟指標位居前列，在全省的首位度也明顯提高。于此同步，我們的精神文明建設、文廣事業(yè)和產(chǎn)業(yè)也獲得了長足的進步，近來兩年我們文廣產(chǎn)業(yè)的增幅都在30%以上。但是從全市范疇來看，我市文廣事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我市的經(jīng)濟發(fā)展還不相稱，，我市實

5、現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長值75.7億元，只占全市GDP的4.55%,總量較?。慌c中部省會都市相比，，太原市文化產(chǎn)業(yè)增長值為161億元，鄭州市在突破百億元，與武漢、長沙相比更是相去甚遠。由此可見，我市文廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。因此，我們必須堅持“發(fā)展第一要義”，加快我市文廣事業(yè)發(fā)展，做大做強文廣產(chǎn)業(yè)，打造“神形兼?zhèn)洹钡默F(xiàn)代化濱湖大都市。 2、必須要堅持以人為本?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。我們堅持以人為本，就是貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以服務人民為主線宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、增進人的全面發(fā)展為主線目的，以人民群眾為主線依托力量，以發(fā)展文廣事業(yè)和文廣產(chǎn)業(yè)、提高文廣產(chǎn)品和服務的供應能力為主線途徑，

6、以人民群眾滿意不滿意為衡量工作成效的主線尺度，建立健全面向群眾、服務群眾的體制機制，多提供人民需要的文廣產(chǎn)品和服務，讓文廣發(fā)展成果惠及全體人民。 3、必須要堅持統(tǒng)籌兼顧可持續(xù)發(fā)展。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領文廣建設，就要理順文化廣電新聞出版與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系、弘揚主旋律與倡導多樣化的關(guān)系、增進繁華與加強管理的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文廣發(fā)展，統(tǒng)籌各方面力量，加強文廣建設各個方面、各個環(huán)節(jié)之間的互相協(xié)調(diào)和配合，使文廣發(fā)展的構(gòu)造和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，文廣可持續(xù)發(fā)展的能力進一步增強。只有這樣，才干增進文廣建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，做到社會效益與經(jīng)濟效益

7、相統(tǒng)一，推動社會主義文廣事業(yè)和產(chǎn)業(yè)全面繁華、有序發(fā)展。 二、總結(jié)成績，查找問題，分析本源，以科學發(fā)展觀全面審視合肥文廣事業(yè)各項工作 （一）加大投入，強力推動，合肥文廣事業(yè)方興未艾 近年來，我局認真踐行科學發(fā)展觀，各項工作有了長足的進步，獲得了突出成效。特別是“文廣合并”以來，以體制機制創(chuàng)新為動力，以公共文化設施為平臺，以公益文化活動為載體，以文廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，全面推動我市文化廣電事業(yè)大發(fā)展大繁華。 1、抓設施建設，進一步完善公共文化服務設施體系。 我市以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基本的公共文化設施網(wǎng)絡布局初步完善，公共文化服務體系初步建立，農(nóng)村公共文化建設不

8、斷加強，文化信息資源共享工程為城鄉(xiāng)群眾提供了先進的數(shù)字化文化服務。 2、抓體制改革，進一步解放文化生產(chǎn)力。 我市先后被擬定為全省文化體制改革試點市、全國文化體制改革第二批新增試點地區(qū)。我局不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強力推動文化體制改革。實現(xiàn)“文廣”合并，切實轉(zhuǎn)變政府職能。穩(wěn)步推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。文廣系統(tǒng)經(jīng)營性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”為重點，整合優(yōu)質(zhì)資源，進行公司制或股份制改造。積極摸索公益性文化單位改革。公益性文化單位全面推動人事、收入分派和社會保障三項制度改革。 3、抓文化繁華，進一步豐富群眾文化生活。 實行文化藝術(shù)精品戰(zhàn)略，文藝創(chuàng)作成果豐碩。廣大文化工

9、作者堅持精品化創(chuàng)作取向，創(chuàng)作出了一大批面向群眾的優(yōu)秀作品，先后獲得中央、省、市多項獎項。實行“文化惠民”工程，群眾文化活動豐富多彩。建立了以節(jié)慶假日為契機、以廣場社區(qū)為陣地、以城鄉(xiāng)群眾為對象、以社會資源為主體的群眾文化活動格局，形成了廣玉蘭藝術(shù)節(jié)、合唱節(jié)、新春文化廟會等8個系列的群眾文化活動品牌。 4、抓產(chǎn)業(yè)振興，進一步增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力。 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，初步形成了以國有文化產(chǎn)業(yè)為主體、多種所有制文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計等初具規(guī)模。據(jù)記錄，文化產(chǎn)業(yè)增長值達到75.7億元，增速在30%以上。民營文化公司飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出琴港演藝、阿里巴

10、巴、安美文博、杏花印務、儒林書業(yè)等一批龍頭文化公司。產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸集聚，已擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)基地二個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地一種，市級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和試點區(qū)各一種。 5、抓文化保護，傳承和發(fā)展地方民族文化遺產(chǎn)。 挖掘整頓文化遺產(chǎn)名錄項目200多種，廬劇、肥東洋蛇燈被擬定為國家非遺項目，擬定13項第一批市級非遺項目。發(fā)掘我市建國以來規(guī)模最大的桃花店漢墓群彭崗墓區(qū)。建設維修了李府淮系集團史料陳列館、大孔祠堂、地下文物庫房等。 6、抓市場管理，進一步凈化文化市場。 按照“一手抓繁華、一手抓管理”的方針，建立健全文化市場管理體制。加強對文化市場的管理，嚴肅查處違法違規(guī)行為，增進了文化市場的健康有序發(fā)展

11、。相繼組織開展了“掃黃打非”各項行動以及“金風行動”、“熱浪行動”、“秋季行動”、“陽光行動”和反盜版“百日行動”等專項行動，率先在全省開通了12318文化市場舉報電話，開展了全方位的文化市場整治工作。 （二）立足實際，自我加壓，認真查擺突出問題 局黨組蘇醒地結(jié)識到，雖然近年來我局在文廣事業(yè)發(fā)展上獲得了一定成績，但對照科學發(fā)展觀的規(guī)定，對照人民群眾的新需求、新期待，我們的工作上還存在突出的問題和明顯的差距，某些長期困擾文廣事業(yè)發(fā)展的難點問題尚未得到主線解決。通過學習實踐活動第一階段的學習調(diào)研培訓和第二階段的分析檢查，我局查找和梳理出目前存在的突出問題，重要表目前如下幾種方面： 1、對科學

12、發(fā)展的結(jié)識還不夠進一步。某些單位和同志對文化廣電新聞出版功能和作用的理解不夠全面，對其在整體經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展中起到的重要作用結(jié)識不清；思想上還不夠徹底解放，對文廣事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重要性結(jié)識尚未十分到位，發(fā)展文廣產(chǎn)業(yè)的力度不夠。具體表目前工作中存在“慢、小、舊”心態(tài)，思路不清，措施不多，創(chuàng)新不夠。工作實踐中，如何堅持科學發(fā)展觀的規(guī)定，如何加快“文化強市”建設，如何更好地服務大局，融入大局，先行先試，尚有不少差距，存在“跟不上、不到位”的問題。攻堅克難，破解問題的力度還不夠。這種因循守舊、墨守成規(guī)的發(fā)展觀已難于適應文化科學發(fā)展的需要。 2、公共文化服務體系還不夠完善。近年來，我市大力加強公共文化

13、服務建設，獲得了較好成績，但公共文化服務體系還不完善，文化基本設施建設仍較為單薄。我市至今還沒有博物館，市級圖書館、群眾藝術(shù)館還不夠原則；城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設相對滯后；群眾文化的覆蓋面有待進一步拓展，公共文化服務的保障限度和服務水平仍然較低；公共文化產(chǎn)品和服務的數(shù)量、品種、質(zhì)量遠未能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充足。文化產(chǎn)業(yè)在全市GDP總量中所占的比例較小，對GDP奉獻體現(xiàn)不夠；各門類發(fā)展既不平衡，除出版發(fā)行、廣播電視等少數(shù)領域外，具有較強的市場擴張能力和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、能走上自我良性發(fā)展道路的龍頭公司偏少。文化產(chǎn)業(yè)資源分散，集約化限度較低，沒有形

14、成集團化的發(fā)展模式，規(guī)模效益較差。文化消費市場哺育引導及文化產(chǎn)品的開發(fā)推廣力度不夠。 4、文廣體制機制還不夠健全。某些長期制約文廣發(fā)展的體制機制障礙還沒有主線消除。文廣體制改革滯后于其她方面的改革，與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應，與建設文化強市的規(guī)定不相適應。雖然完畢了“文廣合并”，但是還沒有從主線上實現(xiàn)“從辦文化向管文化、從管微觀向管宏觀、從重要面向直屬單位向面向全社會”的“三大轉(zhuǎn)變”，真正履行好“推動政企分開、政資分開、政事分開，政府與市場中介組織分開，履行好政策調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職能尚有很大的差距。推動文廣體制改革突破性進展少，行之有效的機制不夠健全，適應

15、市場的能力較弱。 5、文廣隊伍建設還不完全適應發(fā)展需要。我市既有從事文廣產(chǎn)業(yè)人員多是老式意義的文廣人才，或是一般的技術(shù)人才，其知識構(gòu)造和發(fā)明能力遠遠無法滿足新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，缺少創(chuàng)新人才。由于高技能人才的匱乏，目前全市高技術(shù)含量、富有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品和服務不多，文廣品牌屈指可數(shù)，有市場影響力和出名度的文廣產(chǎn)品不多。營造尊重知識、尊重人才環(huán)境方面尚有差距。人才的引進、培養(yǎng)、使用機制不完善；鼓勵和完善個人、社團、公司不同主體共同參與文化發(fā)明的政策，充足調(diào)動社會力量參與文廣建設的積極性還不到位。文廣執(zhí)法隊伍還處在十近年前的水平，已遠遠不能適應目前文廣市場執(zhí)法需要。 （三）開門納諫，自我剖析，

16、深刻分析問題因素 上述存在的問題如果不能得到較好的解決，勢必影響到我市文廣事業(yè)的發(fā)展。為此，局黨組在學習實踐活動中特別是在分析檢查階段，開門納諫，多次召開征求意見座談會，邀請“兩代表一委員”、政風行風監(jiān)督員、服務對象代表等，多方聽取意見建議，召開局黨組專項民主生活會，開展批評與自我批評，認真查找問題本源，分析產(chǎn)生這些問題的因素。 1、理論學習不進一步。一是學得不深。學習限于表面，真正吸取的不多，對新的理論、新的觀點進一步研究少、系統(tǒng)探討少，對其精神實質(zhì)的理解還不夠進一步；二是學得不寬。平時較注重政治理論以及文化方面的業(yè)務知識學習，對經(jīng)濟發(fā)展方面的知識學習不夠；三是學得不緊。沒有解決好工作與

17、學習之間的矛盾，強調(diào)業(yè)務工作多，對理論學習規(guī)定還不夠嚴、原則還不夠高。四是學得不活。理論和實際脫節(jié)，沒有較好把理論與實際工作緊密聯(lián)系起來，不能真正做到“學以致用”。 2、思想結(jié)識不解放。沒有站在全局和戰(zhàn)略的高度，站在市委、市政府的高度去看待文化事業(yè)的發(fā)展，沒有把文廣事業(yè)放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“大盤子”中去考量。就文廣事業(yè)發(fā)展存在兩種錯誤觀點：一是悲觀失望，沒有看到合肥市文化事業(yè)發(fā)展獲得的巨大進步和面臨的機遇，信心局限性，情緒不高；反之是盲目樂觀，覺得發(fā)展得不錯了，“比上局限性比下有余”，小進即滿，小富即安，不思進取。 3、創(chuàng)新意識不到位。一是“唯上”，大事小事看領導，唯領導具體批示內(nèi)容行事

18、，沒有領導具體批示的事堅決不辦,自已沒有任何想法。二是“唯本”，遇到事情等文獻要政策，辦文辦事生搬硬套條文，生怕做得“出格了”，樂于“上傳下達”；三是“畏新”，對新環(huán)境、新事物、新問題結(jié)識不夠，分析不夠，不肯創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。 4、工作作風不夯實。進一步基層、進一步群眾、進一步實際的工作不夠，調(diào)查研究工作還不夠進一步細致，面上聽報告的多，進一步分析解剖問題的少；聽成績、談經(jīng)驗的多，講問題、查失誤的少。對基層文化工作的指引和服務不夠，協(xié)助基層解決實際困難和問題的措施不多，工作抓貫徹不夠，存在任務細化分解不具體、督導檢查不及時、跟蹤服務不到位等問題。 5、體制機制不順暢。文廣發(fā)展體制機

19、制的創(chuàng)新尚未形成，文化體制改革的有關(guān)配套政策措施不完善，某些政策規(guī)定在實際操作中難以落到實處，改革進展偏慢，成效還不十分明顯。同步，既有管理體制和內(nèi)部運營機制也不適應文廣事業(yè)發(fā)展的需要，缺少完善的公共文化服務投入保障機制與考核機制，缺少科學的藝術(shù)精品創(chuàng)作鼓勵和評價機制，缺少合理的文廣投入與產(chǎn)出的績效評估機制，部分文廣項目和作品創(chuàng)作投入了大量的資金和精力，卻得不到市場和群眾的承認。 三、理清思路，明確方向，制定措施，著力推動合肥文廣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展 為進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀，我局將推動文廣系統(tǒng)廣大黨員干部繼續(xù)開展進一步學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實增強貫徹貫徹科學發(fā)展觀的自覺性堅定性，對的把

20、握目前我市文廣事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務，著力解決影響和制約我市文廣事業(yè)發(fā)展的突出問題，摸索增進我市文廣事業(yè)大發(fā)展大繁華的新思路、新舉措，努力提高合肥文化軟實力。 總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀，著力深化文化體制改革，環(huán)繞市委、市政府中心工作，創(chuàng)新工作形式，積極唱響科學發(fā)展、和諧社會的時代主旋律，以文廣事業(yè)的大發(fā)展、大繁華服務于經(jīng)濟建設全局，不斷提高合肥都市魅力，豐富人民群眾的文化生活，為建設現(xiàn)代化濱湖大都市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的精神支撐和智力支持。 具體措施上，重要在如下“五個著力”上下功夫： 1、進一步加大文化體制改

21、革力度，在著力創(chuàng)新體制機制上下功夫 我市文化體制改革目前已進入攻堅階段。我們要在獲得的既有成績的基本上，加快推動文化體制改革，突出管理體制和運營機制改革，激發(fā)發(fā)展活力。一要加快文廣資源整合和構(gòu)造調(diào)節(jié)，著力文廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要對既有的文廣事業(yè)單位轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務，著眼于建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的、布滿活力的運營機制。三要盡快出臺鼓勵支持我市文廣事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)配套政策，放寬市場準入，積極哺育多元化投資主體，引入社會資本，鼓勵民間團隊、公司和私人等投資文化事業(yè)項目，加快文廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在改革過程中要善于“引進”，一方面引“人”，引進某些社會上的有識之士，參與文廣體制改革；

22、另一方面引“智”，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，加快推動改革進程。 2、進一步優(yōu)化文廣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，在著力做大做強主體產(chǎn)業(yè)上下功夫 在摸清家底的基本上，客觀分析合肥文廣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，涉及產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)集聚度等，進一步完善“合肥市文化發(fā)展規(guī)劃綱要”及“合肥市文化廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，進一步優(yōu)化文廣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增強文廣產(chǎn)業(yè)實力。一是做強主體產(chǎn)業(yè)。做大做強新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)，加快文化旅游、網(wǎng)絡文化服務、休閑娛樂服務、創(chuàng)意設計、廣告會展服務等新興文廣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是提高產(chǎn)業(yè)層次。重點、優(yōu)先發(fā)展成長性好、附加值高、有關(guān)性大、競爭力強，具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，

23、形成一批強勢文廣產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批骨干龍頭公司，哺育一批出名文化品牌。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局。按照文廣產(chǎn)業(yè)“核心層、外圍層、有關(guān)層”分類原則，合理布局，形成科學合理的文廣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和區(qū)域發(fā)展格局。四是調(diào)節(jié)投資構(gòu)造。加大資源整合力度，在資金和項目等方面予以有力支持，增強核心競爭力。五是建立項目庫。以項目為抓手，推動文廣事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從無到有，發(fā)明條件，建立文廣事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大類型項目庫，開展招商引資，積極爭取政府政策支持。 3、進一步加大農(nóng)村文廣扶持力度，在著力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上下功夫 在公共文化設施建設和新增文化資源配備上重點向農(nóng)村傾斜，使城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間文化領域方面的差距逐漸縮小。一要加大農(nóng)村文化建設

24、，提高農(nóng)民素質(zhì)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，加強加快“村村通”工程建設，進一步改善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)。二要進一步規(guī)范農(nóng)村文化市場。堅持一手抓繁華、一手抓管理的方針，大力加強農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強和充實縣級文化市場行政執(zhí)法隊伍，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，保證農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。 4、進一步加強文化消費引導，在著力拓展文化消費市場上下功夫 文化消費是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線動力，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，我市文化消費局限性已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要提高居民文化消費水平，一是要轉(zhuǎn)變居民的消費觀念，培養(yǎng)積極健康的、符合本地人

25、民群眾習慣的文化消費習慣；二是要創(chuàng)新文化產(chǎn)品和文化服務，哺育消費熱點，拓展消費領域，特別是要打造具有合肥地方特色的文化旅游、演藝、文化體育等方面的文化產(chǎn)品。 5、進一步提高隊伍綜合素質(zhì)，在著力提高能力轉(zhuǎn)變作風上下工夫 人是生產(chǎn)力最活躍的因素。隊伍素質(zhì)的高下決定了事業(yè)發(fā)展的成敗。要提高隊伍素質(zhì)，一是要堅持學習。把理論學習和工作實踐相結(jié)合，努力提高自身理論水平與綜合素質(zhì)，以適應新形勢與新任務的需要。特別是要繼續(xù)加強科學發(fā)展觀的進一步學習，領略和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和主線規(guī)定，以科學發(fā)展觀對照自己，結(jié)識到自身存在的問題，不斷加以整治提高。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合措施，走出去

26、，到先發(fā)地區(qū)學習考察，拓寬視野，掌握最新動態(tài)；請進來，學習吸取國內(nèi)先發(fā)都市獲得的經(jīng)驗，堅持“拿來主義”，引進一切有助于文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金點子”，在合肥“開花成果”。二是要更新觀念。要樹立超前意識、開放意識，以科學發(fā)展觀的規(guī)定，扎夯實實開展工作，努力在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作質(zhì)量和辦事效率上有新改善，在工作貫徹和工作效果上有新提高。三是要提速提效。全面加強機關(guān)效能建設，以思想建設和作風建設為重點，著力解決“在不在崗，在不在行，在不在狀態(tài)”三大問題，增強干部隊伍的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力。 四、加強組織建設、制度建設和廉政建設，在服務文廣建設中提高能力 全面推動黨組班子思想、組

27、織、作風和廉政建設，提高執(zhí)政能力和先進性水平，是我們的重要政治任務，是為現(xiàn)代化濱湖大都市建設提供堅強的思想和組織保證的核心環(huán)節(jié)。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，在加強干部隊伍建設的同步，全面加強黨組自身建設，著力提高領導文化廣電新聞出版科學發(fā)展的能力。 1、進一步加強理論學習，不斷提高把握大局的能力。切實加強政治理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，把科學發(fā)展觀作為一切工作的行動指南，精確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和主線規(guī)定，提高黨組班子全面貫徹貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步進一步學習領略黨的十七大、十七屆三中全會精神，學習改革開放30年的基本經(jīng)驗，精確把握文廣體制

28、改革和文廣發(fā)展方向，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領導文化發(fā)展的本領。堅持理論學習和學習專業(yè)知識相結(jié)合，加強政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識學習，增強學習的系統(tǒng)性、全面性、常常性。堅持和完善局黨組理論學習中心組制度，突出學習重點，提高學習質(zhì)量和效果。堅持理論聯(lián)系實際，致力于學以致用，加強調(diào)查研究，緊密聯(lián)系合肥文廣工作實際，堅定信心、應對挑戰(zhàn)，夯實工作，把學習的成果貫徹到解決實際問題上。 2、進一步加強制度建設，不斷提高決策和執(zhí)行的能力。堅持民主集中制，充足發(fā)揮領導班子的集體智慧，在集體討論的基本上形成共識、凝聚力量，認真決策。完善班子成員分工協(xié)作機制，加強溝通，互相配合支持，齊心合力推動工作

29、。堅持走群眾路線，在制定政策、研究思路、提出舉措時，以多種方式和途徑問政于民、問需于民、問計于民，廣泛聽取群眾和基層的意見，推動決策的科學化、民主化。進一步理順工作關(guān)系和職責分工，加強局屬各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使其既各司其職、又密切配合，形成整體合力。 3、進一步加強黨風廉政建設，不斷提高拒腐防變的能力。堅持“為民、務實、清廉”，切實加強黨風廉政建設。強化責任貫徹和制度約束，健全完善黨組重要領導負總責、黨構(gòu)成員分工負責的黨風廉政責任制，進一步推動黨風廉政責任制的貫徹貫徹。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持公道正派選人用人，避免在用人上的不正之風。堅持實事求是、公道正派，凡事講原則，不搞親親疏疏，自覺維護班子形象。自覺做到“八個堅持、八個反對”，用黨員領導干部的先進性原則嚴格規(guī)定自己，帶頭弘揚正氣，嚴格廉潔自律，管好身邊工作人員和家屬子女。堅持求真務實，進一步改善作風，進一步基層，進一步群眾，著力解決人民群眾最急需、最期盼的問題。帶頭執(zhí)行廳“六不準禁令”，減少應酬、輕車簡從，厲行勤儉節(jié)省。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，積極接受有關(guān)部門、干部群眾和社會各界的監(jiān)督。 合肥市文化廣電新聞出版局 7月8日