2024年度全國苗木供需分析報(bào)告

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1、 全國苗木供需分析報(bào)告 全國苗木供需分析研究組 2023 年 10 月 目 錄 一、全國苗木供需分析 1 （一）全國苗木供需總體情況回顧 1 （二）2024-2026 年度全國苗木需求預(yù)測(cè) 3 二、分地區(qū)苗木供需分析 7 （一）東北地區(qū) 7 1. 東北地區(qū)苗木供需情況回顧 7 2. 2024-2026 年度東北地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 9 3. 2024 年東北地區(qū)分樹種苗木供需分析 10 （二）華北地區(qū) 13 1. 華北地區(qū)苗木供需情況回顧 13 2. 2024-2026 年度華北地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 1

2、5 3. 2024 年華北地區(qū)分樹種苗木供需分析 16 （三）西北地區(qū) 18 1. 西北地區(qū)苗木供需情況回顧 18 2. 2024-2026 年度西北地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 20 3. 2024 年西北地區(qū)分樹種苗木供需分析 20 （四）華中地區(qū) 23 1. 華中地區(qū)苗木供需情況回顧 23 2. 2024-2026 年度華中地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 25 3. 2024 年華中地區(qū)分樹種苗木供需分析 25 （五）華東地區(qū) 28 1. 華東地區(qū)苗木供需情況回顧 28 2. 2024-2026 年度華東地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 30 3. 2024 年華東地區(qū)分樹種苗木供需分析 30 （六）

3、華南地區(qū) 33 1. 華南地區(qū)苗木供需情況回顧 33 2. 2024-2026 年度華南地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 35 3. 2024 年華南地區(qū)分樹種苗木供需分析 36 （七）西南地區(qū) 38 1. 西南地區(qū)苗木供需情況回顧 38 2. 2024-2026 年度西南地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 40 3. 2024 年西南地區(qū)分樹種苗木供需分析 41 一、全國苗木供需分析 （一）全國苗木供需總體情況回顧 近年來，隨著生態(tài)保護(hù)修復(fù)和國土綠化的形勢(shì)與任務(wù)的轉(zhuǎn)變，以及耕地保護(hù)政策的逐步落實(shí)，全國苗木生產(chǎn)正處于“優(yōu)化整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”的關(guān)鍵時(shí)期，全國育苗面積、苗木產(chǎn)量以及苗

4、木需 求量呈逐年下降的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年全國育苗面積約為 112 萬公頃，年可出圃苗木（可供造林用苗量）約為 287 億株，苗木實(shí)際使用量為 95 億株，相比 2020 年分別減少了 20%、22%和 26%。全國苗木供應(yīng)總量過剩、結(jié)構(gòu)性供給不足的問題依然存在，常規(guī)“大路貨” 低端苗木存圃量較大，嚴(yán)重滯銷；而優(yōu)質(zhì)苗木如珍貴鄉(xiāng)土樹種苗木、抗逆性強(qiáng)的樹種苗木、油茶等木本油料良種苗木，以及用于城鄉(xiāng)綠化的大規(guī)格苗木、全冠苗等高質(zhì)量苗木供不應(yīng)求。 其中新育 育苗面積 2022 2021 2020 2019 年份 2018 2017 2016 0 8.2 10 13.

5、7 16 17.6 19.2 18.9 100 80 60 40 20 124.7 112.4 120 140 139.5 141.6 141.6 141.8 140.8 160 育苗面積（萬公頃） 2016-2022 年全國育苗面積及苗木供需趨勢(shì)如圖 1 和圖 2 所示。 圖 1 全國育苗面積趨勢(shì) 45 苗木量（億株） 實(shí)際用苗量 可供造林用苗量 苗木產(chǎn)量(在圃總量) 2022 2021 2020

6、 2019 年份 2018 2017 2016 0 95 100 116 129 150 165 188 168 200 287 300 356 368 377 400 430 434 419 401 500 532 600 611 631 646 700 700 704 800 圖 2 全國苗木供需趨勢(shì) 表 1 全國用苗量較大的樹種價(jià)格表 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 紅葉石楠 苗高 30~50cm 0.20-0.50 梭梭

7、 1 年生 0.06-0.20 油松 2-1 1.00-3.00 刺槐 1-0 0.18-1.00 紅松 2-2 0.50-3.00 楊 1-0、1-1 0.50-3.00 云杉 苗高 20~25cm 1.80-2.80 金葉女貞 苗高 30~50cm 0.25-0.55 樟子松 苗高 80~150cm 5.00-21.00 海棠 地徑 4~8cm 120.00-160. 00 杉木 苗高 60~120cm 3.00-6.00 山杏 1 年生 0.50-1.30 側(cè)柏 2 年生 2.00-5.00 榆樹 苗高

8、 80~250cm 1.50-5.00 桉 苗高 15~25cm 0.50-0.80 國槐 胸徑 3~6cm 15.00-55.00 紅花檵木 苗高 40~120cm 25.00-100.0 0 木荷 苗高 30~50cm 0.40-2.00 油茶 2 年生 嫁接苗 2.90-4.50 沙棘 1~3 年生 0.10-3.00 注：苗齡用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一個(gè)數(shù)字表示苗木在原地的年齡，第二個(gè)數(shù)字表示第一次移植后培育的年數(shù)，以短橫線間隔，以此類推；各數(shù)字之和為苗木年齡，稱幾年生。如：1-0 表示 1 年生，未移植；2-2 表示 4 年生，移植一

9、次，移植后繼續(xù)培育 2 年。后同。 （二）2024-2026 年度全國苗木需求預(yù)測(cè) “十四五”以來，我國苗木供需的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。從國土 綠化和生態(tài)治理理念看，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和科學(xué)造林綠化明確了要走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，要科學(xué)選擇綠化樹種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。從國土綠化和生態(tài)治理重 點(diǎn)看，北方特別是“三北”地區(qū)以全力打好“三北”工程三大標(biāo)志性 戰(zhàn)役、全面開展荒漠化防治和防沙治沙，持續(xù)實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程為重點(diǎn)；南方特別是南方集體林區(qū)以深化集體林權(quán)制度改革， 促進(jìn)森林資源提質(zhì)增效為重點(diǎn)。這就要求苗木生產(chǎn)要做出相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)新變化

10、。 面對(duì)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合當(dāng)前全國苗木生產(chǎn)和使用現(xiàn)狀，預(yù)計(jì) 2024-2026 年我國苗木供需將呈現(xiàn)以下三大趨勢(shì)： 1. 全國苗木需求量將穩(wěn)中有升。隨著“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的推進(jìn)和《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025 年）》、《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》、《深化集體林權(quán)制度改革方案》等政策的帶動(dòng)，預(yù)計(jì) 2024 年全國造林苗木需求量為 100 億株左右，較 2023 年增加 5%左右；2025-2026 年年均全國苗木需求量將增至 110 億株 左右。抗逆性強(qiáng)的生態(tài)修復(fù)用苗、2 年生以上油茶良種苗、珍貴鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)林樹種苗木的需求量將明顯增加。 2.

11、 苗木供需結(jié)構(gòu)性矛盾將逐步得到緩解。近年來，隨著《“十四 五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》等規(guī)劃的逐步落實(shí)和耕地保護(hù)政策的深入實(shí)施，苗木產(chǎn)業(yè)的供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已初見成效。預(yù)計(jì) 2024-2026 年，全國育苗面積及苗木產(chǎn)量將持續(xù)下降，苗木產(chǎn)量大、需求少的“大路貨”樹種、同質(zhì)化和低質(zhì)苗木將逐步被市場(chǎng)淘汰，苗木過剩趨勢(shì)將逐漸緩和，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，林木種苗產(chǎn)業(yè)將逐漸走出低迷，迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段。 3. 對(duì)苗木質(zhì)量要求越來越高。生態(tài)保護(hù)修復(fù)和國土綠化的形勢(shì)與 任務(wù)的深刻轉(zhuǎn)變推動(dòng)著市場(chǎng)對(duì)苗木質(zhì)量要求的提升。《林草種苗振興三年行動(dòng)方案（2

12、023-2025 年）》明確提出到 2025 年全國主要造林樹種良種使用率達(dá)到 75%以上，2023 年國家林業(yè)和草原局將良種使用率納入林長制考核指標(biāo)。預(yù)計(jì)未來三年，良種苗、輕基質(zhì)容器苗等高質(zhì)量苗木的需求量將持續(xù)增大。 在分析苗木供需整體發(fā)展的新趨勢(shì)和變化的同時(shí)，重點(diǎn)工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用苗的供需情況要重點(diǎn)關(guān)注，特別是“三北”工程建設(shè)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是重中之重。 ----在“三北”工程建設(shè)方面。2023 年 6 月 6 日，習(xí)近平總書記 在內(nèi)蒙古巴彥淖爾主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，力爭用 10 年左右時(shí)間，打一場(chǎng)“

13、三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障；要突出治理重點(diǎn)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役?！叭薄钡貐^(qū)地域遼闊，是我國林草植被最稀少、生態(tài)環(huán)境最脆弱、生態(tài)產(chǎn)品最短缺的地區(qū)，防沙治 沙又是一個(gè)長期的生態(tài)工程與歷史任務(wù)，因此對(duì)“三北”工程相關(guān)用苗的長期需求必須予以高度重視。 “三北”工程規(guī)劃范圍包括了 13 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 775 個(gè)縣（市、區(qū)、旗）。據(jù)了解，2023-2030 年， 需要開展綜合治理的沙化土地面積為 5200 多萬畝，非沙化土地上需 要造林種草的面積約 5400 萬畝。預(yù)計(jì) 2024-2026 年，“三北

14、”工程 苗木需求量會(huì)有所上升，年均需苗量在 18.5 億株左右，其中喬木樹 種苗木約 10 億株、灌木樹種苗木約 8.5 億株。從當(dāng)前“三北”工程區(qū)苗木生產(chǎn)供應(yīng)情況來看，耐干旱、耐鹽堿、耐瘠薄等抗逆性強(qiáng)的樹種苗木供應(yīng)不足，如吉林省的云杉、樟子松、紅松和油松，內(nèi)蒙古自治區(qū)的梭梭，陜西省的山桃和刺槐等“三北”工程使用量較大的苗木， 均在 2023 年供給嚴(yán)重不足。預(yù)計(jì) 2024-2026 年，油松、云杉、樟子松、梭梭、楊、山杏、榆樹、沙棘、檸條錦雞兒等“三北”工程的主要樹種苗木的需求量將會(huì)持續(xù)上升。 ----在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎 實(shí)推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于油茶

15、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，2022 年底， 國家林草局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025 年）》，明確提出：2023-2025 年要完成新增油茶種植 1917 萬畝、改造低產(chǎn)林 1275.9 萬畝，確保到 2025 年全國油茶種植面積能達(dá)到 9000 萬畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)到 200 萬噸。根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)測(cè)算，預(yù)計(jì) 2024-2025 年年均需要油茶 2 年生以上良種嫁接苗約 7-8 億株。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國油茶苗木產(chǎn)量 為 8.65 億株，其中可供下年造林用苗量 6.03 億株。預(yù)計(jì) 2024 年 2 年 生以上油茶良種嫁接苗

16、供應(yīng)嚴(yán)重不足，將會(huì)有 1 億株左右的缺口； 2025-2026 年油茶苗木生產(chǎn)供需將逐步平衡。 從“新華·中國（合肥）苗木價(jià)格指數(shù)”來看，油茶苗指數(shù)自 2022 年 8 月起開始回升，表明市場(chǎng)對(duì)相關(guān)政策的反應(yīng)非常敏感，油茶苗需求增加明顯，市場(chǎng)預(yù)期推動(dòng)指數(shù)快速持續(xù)上漲。 2021-2023 年新華·全國油茶苗價(jià)格指數(shù)年度運(yùn)行對(duì)比情況如圖 3 所示。 圖 3 2021-2023 年度新華·全國油茶苗價(jià)格指數(shù) （一）東北地區(qū) 二、分地區(qū)苗木供需分析 該地區(qū)包括黑龍江省（包括伊春森工、黑龍江森工集團(tuán)）、吉林?。ò稚?、長白森工）、遼寧省以及內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、

17、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)所在區(qū)域。 1. 東北地區(qū)苗木供需情況回顧 其中新育 育苗面積 2022 2021 2020 2019 年份 2018 2017 2016 0 0.5 0.6 0.6 0.6 0.7 1.0 0.8 3 2 1 4.0 4 4.3 4.7 4.6 4.6 4.9 4.8 6 5 育苗面積（萬公頃） 東北地區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)自然資源和農(nóng)林生產(chǎn)基地，是國家最重要的商品糧基地，在保障國家北部地區(qū)生態(tài)安全、國家糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能安全、木材等戰(zhàn)略資源安全、能源安全、界江（河）國土安全等方面發(fā)揮著十分重要的戰(zhàn)略作用。相

18、比 2021 年，2022 年東北地區(qū)育苗面積略有下降，可供造林用苗量明顯下降，苗木實(shí)際使用量有所上升，總體過剩趨勢(shì)依然明顯。2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢(shì)如下： 圖 4 東北地區(qū)育苗面積趨勢(shì) 苗木量（億株） 實(shí)際用苗量 可供造林用苗量 苗木產(chǎn)量(在圃總量) 2022 2021 2020 2019 年份 2017 2018 2016 0 14 9 10 13 11 14 13 20 15 20 25 31

19、 30 28 30 40 35 31 47 50 50 52 57 59 60 62 69 80 70 圖 5 東北地區(qū)苗木供需趨勢(shì) 表 2 東北地區(qū)用苗量較大的樹種價(jià)格表 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 紅松 2-2 0.50-3.00 長白落葉松 1-1 0.10-1.00 云杉 2-2 0.10-2.00 側(cè)柏 1-1 0.10-0.30 樟子松 2-2 2.00-4.00 白樺 2-0 0.20-1.50 油松 2-1

20、 1.00-3.00 沙棘 1~3 年生 0.10-3.00 刺槐 1-0 0.18-1.00 蒙古櫟 1-1 0.30-3.00 興安落葉松 1-1 0.80-1.00 柳樹 1-0 0.90-4.50 楊 1-0、1-1 0.50-3.00 遼寧楊 1-0 1.50-2.50 水曲柳 1-0、2-0 0.15-1.50 金葉榆 2-0 0.45-0.50 山杏 1-0 0.50-0.70 文冠果 1-0 1.00-1.50 小黑楊 1-0、2-0 0.50-5.00 榆樹 1-0 0.30-0.50 2.

21、 2024-2026 年度東北地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 東北地區(qū)重點(diǎn)開展科學(xué)國土綠化、國家儲(chǔ)備林基地、村莊綠化、生態(tài)屏障等建設(shè)。2023 年 8 月 3 日，國家林草局在遼寧省彰武縣章古臺(tái)林場(chǎng)召開科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)推進(jìn)會(huì)。該工程片區(qū)涉及東北地區(qū)遼寧省、吉林省、黑龍江省，對(duì)“斬?cái)唷本┙虻貐^(qū)風(fēng)沙源起到關(guān)鍵性作用。同時(shí)，東北地區(qū)也制定了一系列相關(guān)規(guī)劃、工作方案、實(shí)施意見?！逗邶埥×謽I(yè)和草原保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 《生態(tài)強(qiáng)省規(guī)劃（2020-2035 年）》《吉林省林草種苗發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》和《吉林省林業(yè)和草原發(fā)展“十四五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)一批林草種質(zhì)資源保存庫、

22、良種繁育基地、保障性苗圃。此外，《黑龍江省造林綠化“十四五”規(guī)劃》《農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工作（2021-2023 年）》和《遼寧省“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃》指出，科學(xué)實(shí)施國土綠化，切實(shí)提升鄉(xiāng)村綠化美化效果，全面提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加快形成本地區(qū)林草“雙循環(huán)”發(fā)展新格局； 《大興安嶺地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求該地區(qū)的林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，主要發(fā)展寒地漿（堅(jiān)）果產(chǎn)業(yè)，加快森林經(jīng)營的開展和中藥材種植繁育基地的 建設(shè)。根據(jù)近幾年苗木供需現(xiàn)狀，結(jié)合上述規(guī)劃政策及建設(shè)重點(diǎn)，預(yù) 計(jì) 2024 年東北地區(qū)造林苗木需求量略有上升，約為 16 億株；

23、 2025-2026 年年均造林苗木需求量與 2024 年持平，維持在 16 億株左右。 3. 2024 年東北地區(qū)分樹種苗木供需分析 分別對(duì) 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下： （1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 10 種（R1＞2.5），分別是：糖槭、丁香、榆樹、銀杏、日本落葉松、柳樹、黃楊、長白落葉松、沙棘、文冠果。與去年分析相比，糖槭、丁香、榆樹、銀杏、長白落葉松、沙棘、文冠果的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，柳樹由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過 剩。2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展。 （2） 苗木供應(yīng)相對(duì)過剩的有 11 種（1.5＜R≤2.5），分別是：色木槭、

24、黃檗、胡桃楸、楊、側(cè)柏、蒙古櫟、旱柳、水蠟樹、水曲柳、小黑楊、刺槐。與去年分析相比，黃檗、胡桃楸、楊、側(cè)柏、水曲柳供應(yīng)依舊相對(duì)過剩，蒙古櫟、小黑楊由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩。 2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展。 （3） 苗木供需基本平衡的有 7 種（1＜R≤1.5），分別是：金葉 榆、云杉、白樺、樟子松、刺五加、紅松、中荷 64 楊。與去年分析相比，云杉、白樺、樟子松由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為基本平衡，紅松由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為基本平衡，刺五加由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為基本平衡。 2024 年育苗建議：以上樹種可以適當(dāng)發(fā)展。 1 R=√R1 ? R2， 相對(duì)比值 R1=2021 年可供

25、下年造林用苗量/2022 年實(shí)際使用量； 相對(duì)比值 R2=2022 年可供下年造林用苗量/2022 年預(yù)計(jì)下年用量（受數(shù)據(jù)更新的限制，使用 2022 年預(yù)計(jì)下年用量作為 2023 年實(shí)際用量的替代值）。 在本次分析與預(yù)測(cè)中，參考各行業(yè)市場(chǎng)通用的“1.5 倍安全庫存法則”做如下定義： ① 可供造林用苗量是實(shí)際使用量的 2.5 倍以上（R＞2.5）被定義為苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩； ② 可供造林用苗量是實(shí)際使用量 1.5 倍以上、2.5 倍及以下（1.5＜R≤2.5）被定義為苗木供應(yīng)相對(duì)過剩； ③ 可供造林用苗量是實(shí)際使用量 1 倍以上、1.5 倍及以下（1＜R≤1.5）被定義為苗木供需相對(duì)平衡

26、； ④ 可供造林用苗量是實(shí)際使用量 1 倍及以下（R≤1）被定義為苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足。 （4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 7 種（R≤1），分別是：興安落葉松、紅豆杉、西伯利亞紅松、山杏、銀中楊、遼寧楊、油松。與去年分析相比，西伯利亞紅松供應(yīng)依舊嚴(yán)重不足，紅豆杉由供應(yīng)嚴(yán)重過剩 轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足，油松由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足，山杏由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足。2024 年育苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展。 *東北地區(qū)各?。ㄉぜ瘓F(tuán)）苗木供需情況如下： 表 3 東北地區(qū)各?。ㄉぜ瘓F(tuán)）苗木供需分析表 省區(qū) 嚴(yán)重過剩樹種 相對(duì)過剩樹種 基本平衡樹種 嚴(yán)重不足

27、樹種 黑龍江省 蒙古櫟、色木槭、云杉、糖槭、山杏、銀中楊、柳樹、紅豆杉、樟子松、丁香、長白落葉松、白樺、榆樹、 楊、沙棘 胡桃楸、興安落葉松、水曲柳、小黑楊、黃檗 紅松、刺五加 吉林省 銀中楊、丁香、榆樹、色木槭、糖槭、金葉榆、山杏、柳樹 黃檗、興安落葉松、楊、文冠果、蒙古櫟、水曲 柳、胡桃楸 沙棘、白樺 云杉、長白落葉松、樟子松、紅松、紅豆杉、油 松 遼寧省 胡桃楸、云杉、沙棘、樟子松、紅豆杉、水曲柳、金葉榆、黃檗、白樺、色木槭、蒙古櫟、榆樹、文冠果、銀杏、日本落葉松、紅松、黃楊、長白落 葉

28、松、小黑楊 銀中楊、側(cè)柏、油松、旱柳、水蠟樹、刺槐 中荷 64 楊、遼寧楊、山杏 內(nèi)蒙古森工集團(tuán) 蒙古櫟、丁香、樟子松、白樺 榆樹 云杉、水曲柳、興安落葉松、黃 檗 西伯利亞紅松 大興安嶺林業(yè)集團(tuán) 云杉 紅松、興安落葉 松、西伯利亞紅松、樟子松 （二）華北地區(qū) 該地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（除內(nèi)蒙古森工集團(tuán)外）所在區(qū)域。 1. 華北地區(qū)苗木供需情況回顧 華北地區(qū)主要為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，冬季寒冷干燥且較長，夏季高溫降水較多。受地形影響，華

29、北地區(qū)內(nèi)自然現(xiàn)象差異顯著，展現(xiàn)了我國從東到西的生態(tài)變化。相比 2021 年， 其中新育 育苗面積 2022 2021 2020 2019 年份 2018 2017 2016 0.0 2.3 3.0 3.7 3.9 4.4 5.0 5.0 5.0 20.0 15.0 10.0 19.1 22.5 24.0 24.8 23.9 24.2 23.1 30.0 25.0 育苗面積（萬公頃） 2022 年華北地區(qū)的育苗面積略有減少，可供造林用苗量和苗木實(shí)際使用量有所下降。2016-2022 年該地區(qū)苗木供需的具體數(shù)據(jù)如下：

30、 圖 6 華北地區(qū)育苗面積趨勢(shì) 苗木量（億株） 實(shí)際用苗量 可供造林用苗量 苗木產(chǎn)量（在圃總量） 2022 2021 2020 2019 年份 2016 2017 2018 17 25 23 27 25 34 34 61 63 76 70 77 76 83 107 100 114 113 129 128 153 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 圖 7 華北

31、地區(qū)苗木供需趨勢(shì) 表 4 華北地區(qū)用苗量較大的樹種價(jià)格表 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 油松 苗高 150~200cm 15.00-18.00 柳樹 胸徑 6~8cm 25.00-40.00 連翹 2~3 年生 1.60-3.50 沙棘 1 年生 0.20-0.80 側(cè)柏 苗高 100~500cm 10.00-20.00 海棠 地徑 4~8cm 120.00-160.00 梭梭 1~2 年生 0.06-0.20 山桃 1~4 年生 2.80-6

32、.40 錦雞兒 苗高 60~80cm 0.12-0.18 白皮松 苗高 2~5m 180.00-800.00 榆樹 苗高 80~250cm 1.50-5.00 楊樹 （小美旱） 胸徑 3~6cm 8.00-18.00 樟子松 苗高 200~250cm 25.00-80.00 圓柏 苗高 150~250cm 70.00-110.00 山杏 1~2 年生 2.00-5.20 落葉松 苗高 50~100cm 2.00-3.00 刺槐 1-0 0.20-1.00 檸條錦雞 兒 苗高 20~100cm 0.70-1.60 國

33、槐 胸徑 3~6cm 15.00-55.00 衛(wèi)矛 苗高 40~80cm 1.50-4.00 2. 2024-2026 年度華北地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 近年來，華北地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)草原的高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。 “三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，華北地區(qū)是唯一涉及全部三大戰(zhàn)役 的地區(qū)，包括黃河“幾”字彎攻堅(jiān)戰(zhàn)所涉及的山西省，科爾沁和渾善 達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)所涉及的河北省，以及橫跨三大戰(zhàn)役的內(nèi)蒙古自治區(qū)。華北地區(qū)在防沙治沙任務(wù)中的重要地位不言而喻。此外，各?。ㄗ灾?區(qū)、直轄市）相繼出臺(tái)和實(shí)施了一大批林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的新通知、政策、規(guī)劃和工程。河北省印發(fā)了《河北省 2023 年城市

34、園林綠化工作要點(diǎn)》和《關(guān)于推進(jìn)林草種苗高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出全省新增 提升城市綠地 1000 公頃，新建綠道綠廊 200 公里，新建高品質(zhì)口袋 公園 166 個(gè)以上；要優(yōu)化種苗產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色種苗，調(diào)整培育結(jié) 構(gòu)，提升質(zhì)量效益，到 2025 年全省經(jīng)濟(jì)林全部實(shí)現(xiàn)良種化?！侗本┦?生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）》和《天津市自然資源保護(hù)和利用“十四五”規(guī)劃》指出要構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局， 提高自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性；山西省印發(fā)了《山西省加強(qiáng) 新時(shí)代水土保持工作實(shí)施方案》，明確提出到 2035 年要建立系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人與

35、自然和諧共生；內(nèi)蒙古 進(jìn)一步開展自然保護(hù)地優(yōu)化整合工作，并提交《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保 護(hù)地整合優(yōu)化方案》。當(dāng)前華北地區(qū)對(duì)樹種的需求以鄉(xiāng)土樹種、彩葉 樹種、喬木樹種、灌木樹種、藤本樹種為主。根據(jù)近幾年的苗木供需 情況，結(jié)合上述規(guī)劃政策，預(yù)計(jì) 2024-2026 年華北地區(qū)造林苗木需求 量略有回升，2024 年約為 19 億株，2025-2026 年年均可達(dá) 21 億株。 3. 2024 年華北地區(qū)分樹種苗木供需分析 分別對(duì) 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下： （1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 17 種（R＞2.5），分別是：樟子松、云杉、楊、沙棘、油松、白蠟、山杏

36、、國槐、衛(wèi)矛、檸條錦雞兒、華北落葉松、白皮松、榆樹、色木槭、榆葉梅、側(cè)柏、海棠。與去年的分析結(jié)果相比，樟子松、云杉、楊、沙棘、油松、山杏、國槐、衛(wèi)矛、檸條錦雞兒、華北落葉松、白皮松、榆樹、海棠的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩， 白蠟、榆葉梅、側(cè)柏由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為供應(yīng)嚴(yán)重過剩。2024 年育 苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展。 （2） 苗木供應(yīng)相對(duì)過剩的有 11 種（1.5＜R≤2.5），分別是：山桃、文冠果、叉子圓柏、圓柏、女貞、楊樹（小美旱）、中間錦雞兒、踏郎（楊柴）、黃櫨、扶芳藤、刺槐。與去年的分析結(jié)果相比，山桃、叉子圓柏、圓柏、刺槐依舊供應(yīng)相對(duì)過剩，中間錦雞兒由供應(yīng)嚴(yán)重不 足轉(zhuǎn)為供應(yīng)相對(duì)過剩。2

37、024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展。 （3） 苗木供需基本平衡的有 5 種（1＜R≤1.5），分別是：小檗、金葉榆、連翹、旱柳、迎春花。與去年的分析結(jié)果相比，小檗、連翹、迎春花的供應(yīng)依舊相對(duì)平衡，金葉榆由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為供需基本平 衡。2024 年育苗建議：以上樹種可以適當(dāng)發(fā)展。 （4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 2 種（R≤1），分別是：白杜、梭梭。與去年的分析結(jié)果相比，梭梭的供應(yīng)依舊嚴(yán)重不足。2024 年育 苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展。 *華北地區(qū)各省（自治區(qū)、直轄市）苗木供需情況如下： 表 5 華北地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）苗木供需分析表 省區(qū) 嚴(yán)重

38、過剩樹種 相對(duì)過剩樹種 基本平衡樹種 嚴(yán)重不足樹種 北京市 小檗、刺槐、旱柳、文冠果、云杉、圓柏、油松、迎春花、海棠、白杜、金葉榆、女貞、樟子松、色木槭、山杏、叉子圓柏、國槐、白皮松、榆樹、楊、衛(wèi)矛、華北落葉松、榆葉梅、山桃、側(cè)柏、連翹、白 蠟、黃櫨 天津市 白杜、金葉榆、國槐、白蠟、榆樹、海棠、色木槭、油松、楊、白皮 松、刺槐、連翹、山桃 榆葉梅、衛(wèi)矛、黃櫨 側(cè)柏、女貞 河北省 華北落葉松、云杉、樟子松、油松、沙棘、檸條錦雞兒、色木槭、白皮松、女貞、榆樹、山桃、山杏、楊、國槐、 白蠟、海棠 衛(wèi)矛

39、、榆葉梅、側(cè)柏、文冠果、圓柏、叉子圓柏、黃櫨 旱柳、金葉榆、小檗、迎春花 白杜、連翹、刺槐 山西省 圓柏、榆葉梅、衛(wèi)矛、樟子松、白蠟、沙棘、檸條錦雞兒、云杉、白皮松、旱柳、側(cè)柏、油 松、刺槐、國槐 山桃、華北落葉松、白杜、山杏、扶芳藤 連翹、榆樹、海棠、色木槭、女貞 黃櫨、文冠果 內(nèi)蒙古自治區(qū) 女貞、連翹、榆葉梅、山桃、國槐、山杏、云杉、樟子松、刺槐、叉子圓柏、白蠟、榆樹、衛(wèi)矛、華北落葉松、側(cè)柏、油松、海棠、沙棘、 檸條錦雞兒 文冠果、色木槭、楊樹（小美旱）、中間錦雞兒、踏郎 （楊柴） 梭梭

40、（三）西北地區(qū) 該地區(qū)包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所在區(qū)域。 1. 西北地區(qū)苗木供需情況回顧 西北地區(qū)是中國的一個(gè)重要地理區(qū)域，被稱為“中國的西大門”，是我國重要的生態(tài)安全屏障之一。當(dāng)?shù)氐纳?、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)抵御沙塵暴、保持土壤水分、改善空氣質(zhì)量等起到了重要的作用。雖然由于氣候條件的限制，西北地區(qū)的森林資源面積相對(duì)較小，但仍然具有重要的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，森林資源的保護(hù)與經(jīng)營也對(duì)西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。相比 2021 年，2022 年西北地區(qū)的苗木新育面積和苗木產(chǎn)量有所減少，可供造林用苗量減少明顯，苗木實(shí)際

41、使用量有所下降，總體過剩趨勢(shì)有所緩解。2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢(shì)如下： 圖 8 西北地區(qū)育苗面積趨勢(shì) 圖 9 西北地區(qū)苗木供需趨勢(shì) 表 6 西北地區(qū)用苗量較大的樹種價(jià)格表 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 油松 苗高 80~100cm 7.00-10.00 榆樹 胸徑 5~8cm 50.00-200.00 側(cè)柏 苗高 80~100cm 2.80-6.00 白蠟 胸徑 3~5cm 8.00-50

42、.00 云杉 苗高 80~150cm 8.00-18.00 女貞 苗高 35-40cm 1.20-1.50 梭梭 1 年生 0.10-0.20 山桃 地徑 0.5~1cm 0.80-2.80 樟子松 苗高 80~150cm 5.00-21.00 國槐 胸徑 5~8cm 90.00-180.00 垂柳 胸徑 5~8cm 11.00-35.00 叉子圓柏 苗高 120~150cm 45.00-50.00 楊 胸徑 3-5cm 8.00-25.00 紫穗槐 1~2 年生 1.00-3.00 檸條錦雞 兒 1~2 年生

43、0.50-1.00 山杏 1 年生 0.50-1.30 華北 落葉松 苗高 80~150cm 12.00-20.00 沙棗 1~2 年生 1.00-2.00 檉柳 1~2 年生 0.50-2.50 枸杞 1~2 年生 2.00-5.00 2. 2024-2026 年度西北地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 近年來，西北地區(qū)針對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化治理不斷發(fā)力。本地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）均處在“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的項(xiàng)目分布地上。其中，黃河“幾”字彎攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目在西北分布于陜西省、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)項(xiàng)目分布于甘肅省和新疆維吾爾自治區(qū)

44、。落實(shí)西北地區(qū)荒漠化治理對(duì)推進(jìn)新時(shí)代防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展具有決定性意義。同時(shí)，西北地區(qū)出臺(tái)和實(shí)施了一系列與苗木發(fā)展有關(guān)的政策規(guī)劃。其中，陜西省于 2023 年 3 月發(fā)布了《陜西省林木良種名錄》，表明了規(guī)范林木和草品種的重要性。青海省印發(fā)《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策，提出到 2025 年初步建成中國有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)、面積百萬畝年產(chǎn)值過百億元的現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)。寧夏回族自治區(qū)發(fā)布《2023 年林業(yè)和草原工作要點(diǎn)》，提出要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，聚焦生態(tài)為民，大力發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè)。諸多其他政策也均指出要科學(xué)推進(jìn)系統(tǒng)治理，在不同的生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)，適度開展人工造林、封山

45、育林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，修復(fù)治理退化林地草地，實(shí)現(xiàn)生 態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。根據(jù)近幾年苗木供需情況，結(jié)合有關(guān)規(guī)劃政策，預(yù) 計(jì) 2024-2026 年西北地區(qū)造林苗木需求量略有上升，2024 年約為 18 億株，2025-2026 年年均可達(dá) 22 億株。 3. 2024 年西北地區(qū)分樹種苗木供需分析 分別對(duì) 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下： （1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 14 種（R＞2.5），分別是：云杉、華北落葉松、華山松、白蠟、國槐、榆樹、沙棘、油松、楊、刺槐、沙棗、青海云杉、樟子松、山桃。與去年相比，云杉、白蠟、國槐、榆樹、油松、刺槐、沙棗、青海

46、云杉、樟子松供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，山桃由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為供應(yīng)嚴(yán)重過剩，沙棘由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重 過剩，2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展。 （2） 苗木供應(yīng)相對(duì)過剩的有 12 種（1.5＜R≤2.5），分別是：枸杞、花椒、小葉錦雞兒、胡楊、黃楊、檸條錦雞兒、山杏、桃樹、蘋果、側(cè)柏、女貞、檉柳。與去年分析相比，枸杞、檸條錦雞兒、側(cè)柏供應(yīng)依舊相對(duì)過剩，胡楊、山杏、蘋果、檉柳由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩，女貞由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩，花椒由供需基本平衡轉(zhuǎn) 為相對(duì)過剩。2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展。 （3） 苗木供需基本平衡的有 5 種（1＜R≤1.5），分別是：紫葉

47、李、紫葉矮櫻、連翹、茶、叉子圓柏。與去年分析相比，紫葉李、連翹由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為供需基本平衡。2024 年育苗建議：以上樹種可以適當(dāng)發(fā)展。 （4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 4 種（R≤1），分別是垂柳、水蠟 樹、紫穗槐、梭梭。與去年分析相比，紫穗槐、梭梭由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足。2024 年育苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展。 *西北地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）苗木供需情況如下： 表 7 西北地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）苗木供需分析表 省區(qū) 嚴(yán)重過剩樹種 相對(duì)過剩樹種 基本平衡樹種 嚴(yán)重不足樹種 陜西省 華山松、花椒 樟子松、山杏、云杉、國槐、黃楊 女貞

48、、紫葉李、油松、連翹、楊、蘋果、榆樹、茶、桃樹 叉子圓柏、刺槐、紫穗槐、側(cè)柏、紫葉矮櫻、山桃 甘肅省 蘋果、沙棗、白蠟、國槐、華山松、楊、紫穗槐、華北落葉松、云杉、桃樹、胡楊、油松、樟子松、刺槐、側(cè)柏、山桃、垂柳、 黃楊、紫葉李 枸杞、小葉錦雞兒、沙棘、紫葉矮櫻、花椒、檸條錦雞兒、榆樹、檉柳、連翹、山 杏 水蠟樹、梭梭 青海省 樟子松、刺槐、山桃、國槐、沙棘、山杏、榆樹、檸條錦雞兒、油松、青海云杉、垂 柳、梭梭、沙棗 檉柳 連翹 寧夏回族自治區(qū) 檸條錦雞兒、小葉錦雞兒、華北落葉松、華山松、白蠟、國槐、樟

49、子松、楊、油松、桃樹、枸杞、刺槐、蘋果、榆樹、山桃、 青海云杉、沙棗 紫葉矮櫻、紫葉李、黃楊、水蠟樹、側(cè)柏 山杏、連翹 紫穗槐、檉柳、沙棘 新疆維吾爾自治區(qū) 樟子松、國槐、水蠟樹、榆樹、白蠟、云杉、楊、蘋果 沙棘、桃樹、紫葉李、紫穗槐、胡楊、沙 棗 檉柳、梭梭、枸杞、華北落葉松 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 云杉、樟子松、白蠟、檉柳、沙棘、桃樹、 胡楊 蘋果、榆樹 沙棗、紫穗槐、梭梭 （四）華中地區(qū) 該地區(qū)包括河南省、湖北省、湖南省所在區(qū)域。 1. 華中地區(qū)苗木供需情況回顧 華中地區(qū)的地形地貌以崗地、平原、

50、丘陵、盆地、山地為主。華中地區(qū)歷史文化厚重，資源豐富，水陸交通便利，是全國工業(yè)農(nóng)業(yè)的心臟和交通中心之一。相比 2021 年，2022 年華中地區(qū)的育苗面積有所下降，新育面積呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)，可供造林用苗量有所下降，實(shí)際使用量也有所下降，總體過剩與結(jié)構(gòu)性不足依然存在。2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢(shì)如下： 圖 10 華中地區(qū)育苗面積趨勢(shì) 圖 11 華中地區(qū)苗木供需趨勢(shì) 表 8 華中地區(qū)用苗量較大的樹種價(jià)格表 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 油茶 2 年生 嫁接苗 3.00

51、-5.00 連翹 1~2 年生 0.40-3.00 側(cè)柏 2 年生 2.00-5.00 香樟 苗高 35~80cm 0.80-2.50 紅葉石楠 苗高 30~80cm 1.00-2.50 紅花檵木 1~3 年生 1.00-8.00 杉木 苗高 ≥60cm 3.50-4.00 濕地松 1~3 年生 2.00-9.00 楊 苗高 100~400c m 3.50-6.00 楠木 1 年生 1.00-3.00 女貞 苗高 40~100cm 1.00-6.00 刺槐 1 年生 0.50-1.50 欒樹

52、苗高 60~100cm 0.50-5.00 紫穗槐 地徑 0.5~1cm 0.30-2.00 玉蘭 苗高≥ 30cm 1.00-2.00 白蠟 球徑≥ 2.5cm 2.50-4.00 桂花 苗高 40~50cm 0.80-2.00 柏木 1 年生 1.50-3.50 柳杉 1 年生 0.50-2.00 梓 苗高 50~120cm 1.50-4.00 2. 2024-2026 年度華中地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 華中地區(qū)深入推進(jìn)科學(xué)綠化，重點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，以做強(qiáng)做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)?！逗笔∮筒璁a(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)方案 （2022-2

53、025 年）》指出要加強(qiáng)種苗保障，大力培育油茶良種壯苗， 強(qiáng)調(diào)推進(jìn)人與自然和諧共生，積極培育綠色發(fā)展新形態(tài)。另外，2023 年，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的 《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025 年）》，預(yù)示著華中 地區(qū)的油茶需求量將迎來大幅提高。結(jié)合華中地區(qū)重大工程項(xiàng)目及苗木供需現(xiàn)狀，預(yù)計(jì) 2024-2026 年華中地區(qū)造林苗木需求量略有上升， 2024 年約為 11 億株，2025-2026 年年均在 12 億株左右。 3. 2024 年華中地區(qū)分樹種苗木供需分析 分別對(duì) 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下：

54、（1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 13 種（R＞2.5），分別是：紫薇、欒樹、梓、桃樹、女貞、楓香樹、懸鈴木、香樟、色木槭、桂花、白蠟、玉蘭、濕地松。與去年分析相比，紫薇、欒樹、女貞、懸鈴木、白蠟的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩；桃樹、香樟、色木槭、桂花由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn) 為嚴(yán)重過剩；楓香樹和濕地松由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩；玉蘭由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩。2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù) 發(fā)展。 （2） 苗木供應(yīng)相對(duì)過剩的有 11 種（1.5＜R≤2.5），分別是：黃 楊、紅葉石楠、紫穗槐、柏木、山桐子、側(cè)柏、黃檗、茶、杉木、紅 花檵木、楊。與去年分析相比，紅葉石楠的供應(yīng)依舊相對(duì)過剩；黃楊、

55、紫穗槐、柏木、側(cè)柏由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩；茶、杉木、楊由 基本平衡轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩。2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展。 （3） 苗木供需基本平衡的有 1 種（1＜R≤1.5），是紅椿。2024 年育苗建議：此樹種可以適當(dāng)發(fā)展。 （4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 10 種（R≤1），分別是：油茶、落羽杉、蘋果、杜鵑、刺槐、中華蚊母樹、月季花、楠木、柳杉、連 翹。與去年分析相比，落羽杉、刺槐依然供應(yīng)嚴(yán)重不足；油茶、蘋果由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足。2024 年育苗建議：以上樹種可以大 力發(fā)展。 *華中地區(qū)各省苗木供需情況如下： 表 9 華中地區(qū)各省苗木供需分析表

56、 省區(qū) 嚴(yán)重過剩樹種 相對(duì)過剩樹種 基本平衡樹種 嚴(yán)重不足樹種 河南省 紫薇、梓、濕地松、桃樹、女貞、懸鈴木、色木槭、白蠟、玉蘭 香樟、黃楊、楊、紅葉石楠、紫穗槐、側(cè)柏、桂花、欒樹 楓香樹、刺槐 落羽杉、蘋果、月季花、杉木、油茶、連翹、山桐子 湖北省 黃檗、楓香樹、紫薇、女貞、欒樹、柏木、山桐子、桂花 紅葉石楠、濕地松、杉木、香樟、茶 側(cè)柏、紅椿、楊 杜鵑、紅花檵木、中華蚊母樹、玉蘭、油茶、刺槐、楠木、柳 杉 湖南省 紫薇、欒樹、桂花、香樟、紅葉石楠、山桐子 紅花檵木、紅椿、濕地松、玉蘭、杉木 柏

57、木、黃檗 油茶、楊、楠木、楓香樹、杜鵑 （五）華東地區(qū) 該地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省所在區(qū)域。 1. 華東地區(qū)苗木供需情況回顧 華東地區(qū)緯度跨度大，屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候。地形起伏，中部、北部多平原，西部、南部多丘陵、山地。適宜的氣 候和多變的地貌為以油茶為主的木本糧油產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn) 業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢(shì)。相比 2021 年，2022 年華東地區(qū)的育苗面積繼續(xù)下降，新育面積小幅減少，苗木產(chǎn)量略有降低，可 供造林用苗量明顯下降，苗木實(shí)際使用量略有降低，總體過剩趨勢(shì)仍 然明顯。2016-2022

58、年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢(shì)如下： 圖 12 華東地區(qū)育苗面積趨勢(shì) 圖 13 華東地區(qū)苗木供需趨勢(shì) 表 10 華東地區(qū)用苗量較大的樹種價(jià)格表 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 樹種 常用規(guī)格 2023 年春 價(jià)格(元/株) 紅葉石楠 苗高 30~50cm 0.20-0.50 黑楊 地徑 2.5~3cm 5.00-8.00 紅花檵木 冠幅 20~30cm 0.56-2.30 香樟 苗高 50~80cm 0.60-1.80 杉木 苗高 60~120cm

59、3.00-6.00 白蠟 胸徑 4~5cm 38.00-45.00 金葉女貞 苗高 30~50cm 0.25-0.55 櫸樹 苗高 60~100cm 1.10-5.00 木荷 苗高 30~50cm 0.40-2.00 懸鈴木 胸徑 5cm 20.00-25.00 側(cè)柏 苗高 50~80cm 0.75-2.00 衛(wèi)矛 苗高 40~50cm 0.30-0.40 油茶 2 年生 嫁接苗 0.60-1.00 楊 地徑 2~4cm 4.00-15.00 楓香樹 苗高 ≥40cm 0.70-1.00 欒樹 胸徑 3~5cm

60、 30.00-40.00 濕地松 苗高 ≥40cm 0.50-2.50 忍冬 苗高 30~40cm 0.75-1.50 桂花 苗高 30~50cm 0.25-1.80 黑松 苗高 60~120cm 1.80-8.00 2. 2024-2026 年度華東地區(qū)苗木需求預(yù)測(cè) 近年來，華東地區(qū)結(jié)合林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，各地對(duì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。《上海市森林和林地保護(hù)利用規(guī)劃（2023-2035 年）》明確全市林地保護(hù)利用方向，完善林地管理制度；《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)林草種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》圍繞重大需求，強(qiáng)化良種選育；浙江省《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)

61、木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《安徽省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案 （2023-2025 年）》《福建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021-2030 年）》及《江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈省林業(yè)局 2023 年工作要點(diǎn)〉的通知》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)包括油茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的木本糧油產(chǎn)業(yè)和包括林下中藥材在內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；《山東省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》持續(xù)加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)力度，增強(qiáng)碳匯能力。根據(jù)近幾年苗木供 需情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和政策，預(yù)計(jì) 2024-2026 年華東地區(qū)的造林苗 木需求量略有下降，年均穩(wěn)定在 19 億株左右。 3. 2024 年華東地區(qū)分樹種苗木供需分析 分別

62、對(duì) 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下： （1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 15 種（R>2.5），分別是：南天竹、女貞、桂花、國槐、白蠟、懸鈴木、櫻花、紫薇、櫸樹、欒樹、香樟、黑楊、杜鵑、蘋果、忍冬。與去年分析相比，南天竹、女貞、桂花、國槐、白蠟、懸鈴木、櫻花、紫薇、櫸樹、欒樹、香樟、黑楊的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，杜鵑、蘋果由供應(yīng)相對(duì)過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩。2024 年 育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展。 （2） 苗木供應(yīng)相對(duì)過剩的有 11 種（1.5

63、相對(duì)過剩，紅葉石楠、海棠、側(cè)柏、紅花檵木、桃樹、黃楊由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩，楓香樹由供需基本平衡轉(zhuǎn)為相對(duì)過剩，桉由嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為供應(yīng)相 對(duì)過剩。2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展。 （3） 苗木供需基本平衡的有 6 種（1

64、可以大力發(fā)展。 *華東地區(qū)各?。ㄖ陛犑校┟缒竟┬枨闆r如下： 表 11 華東地區(qū)各省（直轄市）苗木供需分析表 省區(qū) 嚴(yán)重過剩樹種 相對(duì)過剩樹種 基本平衡樹種 嚴(yán)重不足樹種 上海市 楊、桂花、紅花檵木、女貞、南天竹、楓香樹、桃樹、懸鈴木、紅葉石楠、櫸樹、紫薇、梨、香樟、櫻花、 欒樹、黃楊 江蘇省 紅花檵木、紅葉石楠、南天竹、女貞、懸鈴木、櫸樹、桂花、紫薇、黃楊、櫻花、桃樹、海棠、欒樹、 國槐、白蠟、香樟 楓香樹、楊、衛(wèi)矛 龍柏 浙江省 櫻花、桂花、香樟、海棠、紫薇、欒樹、櫸樹、女貞

65、 杜鵑、龍柏、楓香樹、黃楊 木荷、紅花檵木、金葉女貞、杉木、濕地松 油茶、紅葉石楠、龜甲冬青 安徽省 桃樹、海棠、桂花、女貞、欒樹、櫸樹、香樟、紫薇、國槐、 紅葉石楠、櫻花、楊 杉木、龍柏、黃楊、楓香樹 茶、側(cè)柏 油茶 福建省 紅葉石楠、濕地松、桂花 香樟、紅花檵木、楓香樹 桉、木荷、杉木 油茶 江西省 桂花、女貞、香樟、紅葉石楠 欒樹、杉木 楓香樹、木荷、濕地松 油茶、紅花檵木、紫薇、桉、側(cè)柏、楊 山東省 茶、桂花、杜鵑、國槐、欒樹、白蠟、龍柏、楓香樹、懸鈴木、櫻花、紫薇、櫸樹、女貞

66、、黑楊、紅葉石楠、金葉女貞、蘋果、 忍冬、南天竹 黑松、側(cè)柏、海棠、桃樹 黃楊、梨、衛(wèi)矛 （六）華南地區(qū) 該地區(qū)包括廣東省、海南省、廣西壯族自治區(qū)所在區(qū)域。 1. 華南地區(qū)苗木供需情況回顧 華南地區(qū)降水豐沛、熱量豐富，具有明顯的亞熱帶季風(fēng)氣候和熱帶海洋性季風(fēng)氣候特征。豐富的雨熱資源使得華南地區(qū)四季常綠，植物生長茂盛、種類繁多，是我國許多喜溫植物的聚集地。華南地區(qū) 其中新育 育苗面積 2022 2021 2020 2019 年份 2018 2017 2016 0 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 1 0.5 1.1 1.2 1.2 1.1 1.4 1.5 1.6 2 2.2 2.5 育苗面積（萬公頃） 2022 年的育苗面積、可供造林用苗量與 2021 年基本持平，實(shí)際使用量略有下降，總體供需呈平衡趨勢(shì)。2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢(shì)如下： 圖 14 華南地區(qū)育苗面積趨