中國(guó)高校競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告(邱均平).ppt

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中國(guó)高校競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告 邱均平 主任 博導(dǎo) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心中國(guó)科技信息研究所中國(guó)青年報(bào)社 2 引言 目前 無(wú)論是學(xué)術(shù)界 科教界 企業(yè)界還是政府有關(guān)管理部門(mén)都高度重視科學(xué)評(píng)價(jià)工作 2002年10月 國(guó)家教育部 科技部在 關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見(jiàn) 中強(qiáng)調(diào) 高等院校應(yīng)充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì) 建立和培育獨(dú)立的社會(huì)化的中介性科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 積極開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)工作 3 引言 2003年5月 科技部 教育部 中國(guó)科學(xué)院 中國(guó)工程院 國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定 的重要文件 2003年9月科技部又制定和發(fā)布了 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法 試行 4 引言 可以說(shuō)科學(xué)評(píng)價(jià)的意義和作用已得到廣泛的重視 各種評(píng)價(jià)活動(dòng)空前繁榮 在各種各樣的評(píng)價(jià)活動(dòng)中 競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是其重要的組成部分之一 所謂 競(jìng)爭(zhēng)力 是指競(jìng)爭(zhēng)者 團(tuán)體或個(gè)人 包括國(guó)家 高校 企業(yè) 個(gè)人 獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 贏得勝局的能力 它一般包括潛在競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力 5 引言 由于科學(xué)研究工作是高等學(xué)校的主要職能和任務(wù)之一 而高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)則是大學(xué)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和重要組成部分 所以 我們?cè)陂_(kāi)展大學(xué)綜合評(píng)價(jià)之前 對(duì)我國(guó)高校的科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了較為全面 系統(tǒng)的評(píng)價(jià) 得出了 中國(guó)高?？萍紕?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 最近 我們又完成了 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告 現(xiàn)就有關(guān)情況和結(jié)果匯報(bào)如下 6 中國(guó)高?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告 7 1 目的和意義 我們開(kāi)展高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的目的主要是 通過(guò)評(píng)價(jià) 基本摸清高?？蒲匈Y源 力量 成果 效益等方面的分布情況 找出各高?？蒲械谋容^優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題 明確其改進(jìn)重點(diǎn)和發(fā)展方向 為有關(guān)政府部門(mén) 高等學(xué)校和社會(huì)投資者的決策和管理的科學(xué)化 規(guī)范化 為社會(huì)各界和廣大社會(huì)成員了解或選擇學(xué)校提供依據(jù)和參考 8 1 目的和意義 1 1有利于政府的宏觀管理 為有關(guān)政策的制定和投資決策提供定量依據(jù) 1 2有利于高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 找出問(wèn)題 明確改革方向 有針對(duì)性地提高其科研效率和管理水平 促進(jìn)高?？茖W(xué)研究的發(fā)展 9 1 目的和意義 1 3有利于社會(huì)各界 包括企業(yè)界 和全體社會(huì)成員 包括學(xué)生 家長(zhǎng)等 深入了解高校 從而明確投資方向 尋找合適的合作伙伴 選擇科學(xué)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良 能促進(jìn)人才成長(zhǎng)的高校等 1 4有利于開(kāi)展大學(xué)的綜合評(píng)價(jià) 為其奠定基礎(chǔ) 摸索經(jīng)驗(yàn) 10 2 指導(dǎo)思想和原則 總的原則和目標(biāo) 以高校的社會(huì)職能和貢獻(xiàn)為基本標(biāo)準(zhǔn) 力求使評(píng)價(jià)做到 科學(xué) 合理 客觀 公正 2 1貫徹國(guó)家在教育 科學(xué) 文化領(lǐng)域的有關(guān)方針和政策 牢牢把握正確的政策導(dǎo)向 2 2以科技部 教育部等五部委制定的 關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定 和 科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)管理辦法 等重要文件為指導(dǎo)性依據(jù) 11 2 指導(dǎo)思想和原則 2 3正確處理定性與定量的關(guān)系 堅(jiān)持定性分析和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則 2 4正確處理投入 產(chǎn)出與效益的關(guān)系 實(shí)行三者兼顧的原則 2 5正確處理自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的關(guān)系 堅(jiān)持兩者同等重要 實(shí)行分類評(píng)價(jià)的原則 12 2 指導(dǎo)思想和原則 2 6正確處理規(guī)模與效益的關(guān)系 適當(dāng)偏重于效益的原則 2 7正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系 適當(dāng)偏重于質(zhì)量的原則 2 8正確處理國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)與國(guó)外數(shù)據(jù)的關(guān)系 既要兩者基本對(duì)應(yīng) 但又適當(dāng)偏重于國(guó)外數(shù)據(jù) 這有利于與國(guó)際接軌 鼓勵(lì)高校和科研人員走向世界 13 3 學(xué)校的分類和名稱 3 1學(xué)校的分類依據(jù)最近 教育部下發(fā)了 普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo) 試行 的文件 將高等學(xué)校劃分為6種類型 我們以此為依據(jù) 并根據(jù)學(xué)校的性質(zhì) 任務(wù)和數(shù)量 將高等院校分為6種類型 綜合 民族院校 理工 農(nóng)林院校 師范院校 醫(yī)藥院校 語(yǔ)文 財(cái)經(jīng) 政法院校 體育 藝術(shù)院校 14 3 學(xué)校的分類和名稱 3 2關(guān)于學(xué)校的名稱2004年6月28日 教育部公布了最新 全國(guó)普通高校名單 共1683所 其中 本科院校679所 ?？圃盒?004所 但由于高校更名的情況十分復(fù)雜 有的改名 有的合并 有的先拆分再合并在不同的學(xué)校 因而相應(yīng)的數(shù)據(jù)很難分解或合并 所以我們排行榜中的學(xué)校名稱主要是以教育部2002年統(tǒng)計(jì)資料匯編中的名稱為準(zhǔn) 但對(duì)部分已經(jīng)弄清了情況的學(xué)校則采用了新的名稱 15 4 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理方法 在評(píng)價(jià)中 收集原始數(shù)據(jù)的工作量非常大 付出了大量人力和經(jīng)費(fèi) 我們逐步落實(shí)專人 建立比較穩(wěn)定 可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源工具和渠道 4 1數(shù)據(jù)來(lái)源 1 有關(guān)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料 匯編 年鑒 報(bào)表等 2 國(guó)內(nèi) 外有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù) 國(guó)外各3個(gè) 自科 ESI 國(guó)內(nèi)各一個(gè) 3 有關(guān)政府部門(mén) 高校的網(wǎng)站 4 有關(guān)刊物 書(shū)籍 報(bào)紙 內(nèi)部資料等 16 4 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理方法 4 2數(shù)據(jù)處理 1 對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行核查 處理有些異常數(shù)據(jù) 如科技方面的 著作數(shù) 社科方面的 鑒定成果數(shù) 咨詢報(bào)告數(shù) 等 有的取消指標(biāo) 有的則壓低了權(quán)重 2 在征求各類專家意見(jiàn)和我們長(zhǎng)期研究的基礎(chǔ)上 采用層次分析法確定和計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重 3 采用自編軟件或應(yīng)用軟件 建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù) 進(jìn)行了大量數(shù)據(jù)的整理 統(tǒng)計(jì) 計(jì)算 排序等工作 17 5 指標(biāo)體系的構(gòu)建 5 1基本思路根據(jù)科學(xué)學(xué)原理 科學(xué)發(fā)展規(guī)律 以及科研工作的特點(diǎn)和過(guò)程的分析 我們認(rèn)為科研的投入決定科研產(chǎn)出 而科研的投入與產(chǎn)出又必須講求效益 因此 投入 產(chǎn)出 效益是影響科研競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素 所以 我們按照投入 產(chǎn)出 效益的思路來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 18 5 指標(biāo)體系的構(gòu)建 5 2指標(biāo)的取舍和解釋我們主要是根據(jù)既定的評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)原則來(lái)選定指標(biāo)和權(quán)重 1 中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一 二 三級(jí)指標(biāo)依次為 3 9 22個(gè) 如表1所示 19 5 指標(biāo)體系的構(gòu)建 2 中國(guó)高?？萍紕?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 一 二 三級(jí)指標(biāo)依次為 3 9 28個(gè) 如表2所示 20 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 6 1評(píng)價(jià)結(jié)果演示與分析 1 中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 前50名 如表3所示 2 中國(guó)高?？萍紕?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 前50名 如表4所示 21 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 6 2本次評(píng)價(jià)的特色 1 這是國(guó)內(nèi)第一次對(duì)所有本科高校的科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面 系統(tǒng)的評(píng)價(jià) 但它只是大學(xué)整體評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分 這是與已經(jīng)發(fā)布的 大學(xué)評(píng)價(jià)排行榜 的顯著區(qū)別 22 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 2 思路清晰 目標(biāo)明確 從科研活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā) 第一次以投入 產(chǎn)出 效益為主線對(duì)高校的科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 并力求做到科學(xué) 合理 客觀 公正 23 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 3 體現(xiàn)分類評(píng)價(jià)的原則 采用不同的數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)和權(quán)重 分別對(duì)高校的科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力與人文社科研究競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià) 并得到了兩個(gè)分類排行榜 24 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 4 構(gòu)建的指標(biāo)體系比較科學(xué) 系統(tǒng)和合理 而且都采用客觀指標(biāo)和客觀數(shù)據(jù) 盡量克服了人為主觀因素的影響 25 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 5 原始數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確 可靠 我們訂購(gòu)了國(guó)內(nèi)外絕大部分的與評(píng)價(jià)有關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù) 而且大部分?jǐn)?shù)據(jù)都是我們自己統(tǒng)計(jì)得出的 少數(shù)是合作單位提供的 因而對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和來(lái)源比較清楚 26 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 6 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重 方法 結(jié)果全部公布 不搞 暗箱操作 大大提高了透明度和說(shuō)服力 7 從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看 基本符合當(dāng)前我國(guó)高校的客觀情況和有關(guān)部門(mén)或社會(huì)的評(píng)價(jià)意見(jiàn) 而且開(kāi)展后續(xù)的 大學(xué)診斷 服務(wù) 這也是國(guó)內(nèi)從未有過(guò)的 27 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 6 3評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和評(píng)價(jià)服務(wù) 1 評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和宣傳 全部結(jié)果都發(fā)布在7月8日的 中國(guó)青年報(bào) 學(xué)習(xí)周刊 上 同時(shí)刊登了一篇題為 中國(guó)高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的意義和做法 的文章 對(duì)本次評(píng)價(jià)的意義 思路 方法和指標(biāo)體系等都做了詳細(xì)的說(shuō)明 28 6 本次評(píng)價(jià)的特色與結(jié)果分析 2 開(kāi)展相關(guān)的評(píng)價(jià)服務(wù)一是歡迎被評(píng)學(xué)校提供 核對(duì)或索取有關(guān)詳細(xì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)排序結(jié)果 二是開(kāi)展 大學(xué)診斷 評(píng)價(jià)服務(wù) 接受高?；蛴嘘P(guān)管理部門(mén)的委托咨詢 提供有關(guān)的分析研究報(bào)告和對(duì)策建議 共同為促進(jìn)我國(guó)高校快速 健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 29 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告 30 1 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)新思路和特色 最近 我們又完成了 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告 現(xiàn)將有關(guān)情況和結(jié)果匯報(bào)如下 1 1實(shí)行分層次評(píng)價(jià)我們將全國(guó)高校分為重點(diǎn)大學(xué)與一般大學(xué)兩個(gè)層次 這里所說(shuō)的重點(diǎn)大學(xué)包括三個(gè)部分 原來(lái)的重點(diǎn)大學(xué) 教育部2002年統(tǒng)計(jì)資料匯編中的重點(diǎn)大學(xué) 教育部所屬的大學(xué) 211工程大學(xué) 共121所重點(diǎn)大學(xué) 一般大學(xué)被評(píng)價(jià)的是487所 合計(jì)608所 31 對(duì)這兩個(gè)層次的大學(xué)我們采用不同的指標(biāo)體系和權(quán)重進(jìn)行了評(píng)價(jià) 得到了重點(diǎn)大學(xué) 一般大學(xué)的兩個(gè)排行榜 而且 分為綜合 民族 理工 農(nóng)林 醫(yī)藥 師范 語(yǔ)文財(cái)經(jīng)政法 體育藝術(shù)等8大類院校進(jìn)行排名 1 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)新思路和特色 32 1 2構(gòu)建科學(xué) 合理的指標(biāo)體系 1 重點(diǎn)大學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)了一級(jí)指標(biāo)4個(gè) 二級(jí)指標(biāo)13個(gè) 三級(jí)指標(biāo)50個(gè) 2 一般大學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)了一級(jí)指標(biāo)3個(gè) 二級(jí)指標(biāo)12個(gè) 三級(jí)指標(biāo)48個(gè) 兩者的最大區(qū)別是重點(diǎn)大學(xué)評(píng)價(jià)增加了 學(xué)校聲譽(yù) 一級(jí)指標(biāo) 而一般大學(xué)的評(píng)價(jià)沒(méi)有進(jìn)行學(xué)校聲譽(yù)的調(diào)查 1 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)新思路和特色 33 二是增加了一些反映質(zhì)量 水平 特色的指標(biāo) 如 特色專業(yè)數(shù) 標(biāo)志性精品成果數(shù) 學(xué)生各類國(guó)際性 全國(guó)性獲獎(jiǎng)數(shù) 等 1 3根據(jù)學(xué)校的層次和任務(wù)不同設(shè)立和計(jì)算了不同的指標(biāo)權(quán)重 例如 教學(xué)與科研的比例 重點(diǎn)大學(xué)大約為4 6 而一般大學(xué)則是6 4 這樣就更加科學(xué)和合理 更加符合實(shí)際情況 1 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)新思路和特色 3 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的結(jié)果與發(fā)布 1 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 重點(diǎn)大學(xué)前50名 如表5所示 2 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 一般大學(xué)前50名 如表6所示 35 謝謝大家 36 中國(guó)高?？萍紕?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 前50名 表4 37 中國(guó)高?？萍紕?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 前50名 續(xù)表4 返回 38 中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 前50名 表3 39 中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 前50名 續(xù)表3 返回 40 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 重點(diǎn)大學(xué)前50名 表5 41 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 重點(diǎn)大學(xué)前50名 續(xù)表5 返回 42 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 一般大學(xué)前50名 表6 43 中國(guó)高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜 一般大學(xué)前50名 續(xù)表6 返回