在城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境綜合整治動員會議上的講話.doc

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全力以赴真抓實干 全面深入開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治行動 ——在城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境綜合整治動員會議上的講話 *** 同志們： 今天我們召開2012年第一次城管例會暨城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作動員會議，其主要任務是認真貫徹落實市委、市政府加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設國際明星城市，提升城鄉(xiāng)建設管理水平的決策部署，分析我區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面臨的形勢，研究部署我區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的各項任務，動員各有關部門迅速行動、扎實工作，加快改善城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面貌。下面，我講三個方面的意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地加快推進城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，事關廣大群眾的切身利益，是建設美好肅州，做美城市的重點和難點。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作，將其作為建設國際明星城市和建設社會主義新農村的一項重要任務深入推進實施。城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合治理，是改善人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。我們從城市精細化管理到開展農村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理活動，到現(xiàn)在解決城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境治理，解決盲區(qū)和死角的問題，實現(xiàn)向城郊延伸、向村莊延伸、向死角延伸，城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理在不斷升級。大家要在思想上真正認識到，搞好城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理，既是展示地方形象，又是改善人居環(huán)境的重大突破。按照市委、市政府的要求，區(qū)委、區(qū)政府下了很大的決心加強城市建設和管理，包括打造城市出入口風貌、維修街道、人行道、綠化美化，應該說在本級財政收入較少的情況下，能夠調整相當數(shù)量的資金來解決這些問題，足以看出我們是下了很大決心的。 目前，我們的城郊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊人居環(huán)境污染嚴重，生活垃圾未經處置隨意傾倒，生活污水未經處理直排河溝，亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂接現(xiàn)象比比皆是；城鄉(xiāng)結合部綠化、美化、亮化水平總體不高，公共基礎設施缺失、破損情況客觀存在；市容市貌不整、環(huán)境臟亂差等問題突出，城郊結合部面貌和形象急需提升。上述問題的存在，說明我們的城市管理工作還做的不深、不細，與城市化進程和廣大居民的要求還不相適應，對此必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 2月7日，區(qū)政府專題召開了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治會議，制定下發(fā)了《2012年城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境綜合整治實施方案》。2月14日，市委都偉副書記、市政府李永軍副市長對我區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治及新農村建設工作進行了調研、檢查，對城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作高度重視，專題聽取了前期工作情況匯報，并要求各級、各部門迅速部署，早見成效。我們一定要充分認識這次整治行動的重要性和緊迫性，進一步提升做好這項工作的責任感和使命感，把思想和行動迅速統(tǒng)一到市、區(qū)黨委政府的部署要求上來，全力以赴、真抓實干，確保城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作取得實實在在的成效。 二、突出重點，明確職責，大打一場城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治攻堅戰(zhàn) 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的總體要求是，以普遍改善城郊環(huán)境面貌、提高居民生活質量為目標，以“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”為主要內容，全面實施城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治，加快改善城郊結合部設施條件，不斷提升公共服務水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)結合部面貌，為全面建設國際明星城市和全力打造“五個肅州”提供有力支撐和堅強保障。 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的具體目標是，用3－5年時間對全區(qū)城鄉(xiāng)結合部環(huán)境進行綜合整治，推進城市出入口、國道、高速公路、村莊的凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。重點整治積存垃圾、露天棚廁、違章搭建、亂堆亂放、違章設攤、占道經營、道路坑洼、污水亂排、渣土亂倒、墻面不潔、綠化美化、門頭牌匾破損、露天無證廢品收購店等，著力提升公共設施配套、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、有效改善城鄉(xiāng)結合部及城郊村莊環(huán)境。 今年整治工作要著力抓好以下幾個方面的工作。 一要明確整治區(qū)域。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要按照區(qū)政府下發(fā)的《關于開展2012年城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治活動的通知》要求，明確各自負責整治的區(qū)域、路段和村莊，嚴格按照《通知》后所附的任務分解表對應的整治標準開展整治工作，確保今年整治的8條路，75處，67萬平方米的重點整治區(qū)域任務全面落實。 二要突出整治重點。一是做到“六個清除”。重點清除衛(wèi)生死角、清除積存垃圾、清除亂堆亂放的雜物、清除亂搭亂建和露天棚廁、清除破舊、影響市容形象的門頭字號牌匾、清除殘垣斷壁。二是做到“四個規(guī)范”。規(guī)范攤點，當前出店經營、占道加工、修理、洗車、打磨奇石的問題比較突出，特別是酒火路、祁連路、園林路占道經營現(xiàn)象特別嚴重。執(zhí)法局、工商局、商務局要下決心解決占道經營和規(guī)劃建設專業(yè)市場，進行規(guī)范的問題。規(guī)范車輛停放，將祁連路、飛翔路兩側亂停亂放機動車進行規(guī)范，確保停放有序。規(guī)范建筑工地，凡是待建的工地要全部設置圍墻或圍欄；同時，執(zhí)法局負責在城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部所有被征用土地也要設置圍墻，圍墻采用水泥底座，白色塑料合成材料做圍墻，設置立柱，立柱頂架設景觀燈。規(guī)范門頭牌匾，將不符合城市容貌標準，尺寸大小不一，影響城市形象的門頭字號牌匾一律拆除，統(tǒng)一規(guī)范，一條街一個風格，設置統(tǒng)一門頭牌匾。三是要大力改造基礎設施。對道路街巷、人行道、居民點房屋破損嚴重，路面坑洼不平，花壇、垃圾箱等設施破損的，要下大力氣進行維修、改造、建設，做到路平、水暢、設施完好。對可以綠化的裸露地要應綠盡綠，美化環(huán)境。四是要集中整治環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。要妥善處置城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾，成立專門的執(zhí)法隊伍和專業(yè)的保潔隊伍，建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系。要進一步美化城郊結合部及城郊村莊環(huán)境，重點清理“三堆”“八亂”現(xiàn)象，使城郊結合部農戶房前屋后整齊干凈。五是要強化城鄉(xiāng)結合部環(huán)境管理。整治后，按照“屬地管理”的原則和各自工作職責，要落實管理人員，建立長效措施，鞏固整治成果。若不能建立規(guī)范、長效的管理制度，整治過后仍然會出現(xiàn)“回潮”。要著力提高城鄉(xiāng)居民文明、衛(wèi)生意識，加強管理隊伍建設，城鄉(xiāng)專業(yè)保潔隊伍、管理執(zhí)法隊伍基本形成。要建立健全各項管理、管護、檢查、監(jiān)督規(guī)章制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，保證城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作有成效、不反彈。 三要明確責任分工。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)要按照各司其職，屬地管理、分工負責原則，各部門依職共同推進城郊結合部環(huán)境綜合整治工作。嚴格按照《2012年城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境整治任務分解表》，所分配的整治任務，提出的整治標準，抓好落實。各相關職能部門都要切實履行好各自的職責，全力以赴做好城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治工作。 三、加強領導，狠抓落實，確保城鄉(xiāng)結合部整治工作取得實效 城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作涉及面廣、工作要求高，必須切實強化組織領導，深入宣傳發(fā)動，扎實向前推進，確保取得實效，讓廣大人民群眾得益受惠。 一要加強領導。城鄉(xiāng)結合部整治工作能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。區(qū)上已成立了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作領導小組，制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)結合部重點區(qū)域環(huán)境整治實施方案》，對整治工作的總體要求、工作目標、實施步驟、主要任務等進行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)要對照行動計劃和目標要求，抓緊制定符合各自實際的整治方案。要切實加強組織領導，由主要領導掛帥，相關人員配合，具體負責本轄區(qū)城郊結合部環(huán)境整治工作，把整治工作作為當前的一項重要工作抓在手上，親自安排部署，帶頭開展整治工作，確保各項整治任務落到實處。 二要密切配合。城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作不只是哪一家、哪一個部門的事情，需要各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。進一步加強與執(zhí)法、公安、工商、交通、商務、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的工作銜接，整合調動各方力量，真正形成職能部門、、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)齊抓共管、整體聯(lián)動的工作合力，切實把城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作抓緊、抓好、抓出實效。 三要廣泛宣傳。要層層發(fā)動，廣泛宣傳，使城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治活動的重大意義、目標要求、重點任務及具體措施家喻戶曉，人人皆知，在全社會營造強大的輿論氛圍。宣傳部門要組織有聲勢的宣傳報道，圍繞城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治和生態(tài)肅州建設，精心籌劃，周密安排，制作好專題欄目，及時跟蹤報道好思路、好經驗、好典型，引導和動員廣大群眾自覺地投入到城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治中來。鎮(zhèn)村兩級要充分利用刷寫標語、流動宣傳、固定專欄等形式，大力營造全民參與、全民支持的農村環(huán)境整治氛圍。特別要通過宣傳發(fā)動，采取“能人捐一點、村里拿一點、上級補一點”等方法多渠道解決整治資金來源，推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作不斷取得新的成效。 四要加強督查。這是順利推進城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作的重要保證，區(qū)委、區(qū)政府將把城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治作為對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作目標考評的重要內容，納入年度目標責任制考核范圍。區(qū)整治領導小組辦公室及各相關成員單位要切實加大督查、考核力度，建立健全工作進展情況督查、通報制度。各單位也要逐級落實責任，加強督查考核，著力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保如期完成城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治工作任務。