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1、第三專題第一框題《美國(guó)的聯(lián)邦制》
一、 基礎(chǔ)夯實(shí)
單項(xiàng)選擇題：
美國(guó)在建國(guó)之初實(shí)行的是邦聯(lián)制，經(jīng)過激烈的斗爭(zhēng)，1787年制憲會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》才確定了聯(lián)邦制。據(jù)此回答1～2題。
1．邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的最主要區(qū)別是( )
A．前者由13個(gè)州組成，后者由50個(gè)州組成
B．前者未設(shè)中央政府，后者設(shè)有中央政府
C．前者國(guó)家的真正權(quán)力在各州，不是真正意義上的現(xiàn)代國(guó)家，后者成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家
D．前者主要維護(hù)南方奴隸主的權(quán)力，后者主要維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)力
【解析】 聯(lián)邦與邦聯(lián)最大的不同在于，聯(lián)邦是一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)國(guó)家，而邦聯(lián)只是一個(gè)松散的國(guó)家聯(lián)盟，C項(xiàng)正確。
【答案】
2、C
2．之所以由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，是因?yàn)榘盥?lián)制存在著巨大的弱點(diǎn)，其中，最根本的弱點(diǎn)是( )
A．邦聯(lián)政府無權(quán)向國(guó)民征稅
B．邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家，只是各州之間松散的聯(lián)盟，難以滿足保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要
C．邦聯(lián)政府軍隊(duì)數(shù)量太少，不能保衛(wèi)國(guó)防
D．州政府與邦聯(lián)政府分享權(quán)力，損害了人民利益
【解析】 邦聯(lián)制的性質(zhì)決定了它只是一個(gè)松散的聯(lián)盟，很難保證其統(tǒng)一性，這是邦聯(lián)制的最大弱點(diǎn)。
【答案】 B
3、聯(lián)邦制的產(chǎn)生是由于( )
①美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題 ②各州主動(dòng)把全部主權(quán)讓出
③美國(guó)社會(huì)自然發(fā)展的結(jié)果?、?786年美國(guó)爆發(fā)
3、了反對(duì)當(dāng)局的人民起義，使資產(chǎn)階級(jí)各派有了一種共同的“危機(jī)意識(shí)”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】本題考查的是基礎(chǔ)知識(shí)，只有①④是正確的原因。自從美國(guó)建國(guó)以來，聯(lián)邦和州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪從未停止過，故②③不是聯(lián)邦制產(chǎn)生的原因。故選B項(xiàng)。
【答案】B
4、根據(jù)美國(guó)憲法，聯(lián)邦政府只能行使憲法明確列舉的權(quán)力，以及最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出的權(quán)力，州政府擁有“保留的權(quán)力”。下列屬于聯(lián)邦政府權(quán)力的是( )
①?zèng)Q定對(duì)輸入美國(guó)的中國(guó)紡織品實(shí)行配額限制?、趯?duì)利比亞的卡扎菲政權(quán)宣戰(zhàn) ③管理紐約州公民結(jié)婚和離婚
④判決馬里蘭州對(duì)聯(lián)邦銀行征稅的
4、法案無效
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
【解析】依據(jù)聯(lián)邦制的特征，聯(lián)邦不得干預(yù)州的內(nèi)部事務(wù)，故③不選；州的法律不能與聯(lián)邦憲法相違背，故④符合題意；①②是聯(lián)邦政府的權(quán)力，所以選擇D項(xiàng)。
【答案】D
美國(guó)第四任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜1792年寫道：“一個(gè)國(guó)家倘若希望尋求一種最能促進(jìn)自由的政府形式，那么，聯(lián)邦制提供了一個(gè)值得考慮的榜樣?！睋?jù)此回答5～6題。
5．“聯(lián)邦制提供了一個(gè)值得考慮的榜樣”，是因?yàn)樗? )
A．保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性
B．真正保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利
C．解決了聯(lián)邦與各州之間互相
5、扯皮、各自為政的問題
D．徹底解決了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各利益集團(tuán)的矛盾
【解析】B項(xiàng)的說法忽視了聯(lián)邦制的階級(jí)性質(zhì)，聯(lián)邦制無法解決C、D兩項(xiàng)所說的問題。
【答案】A
6．聯(lián)邦制也有其無法克服的局限性，最大的麻煩就是造成聯(lián)邦制效率低下，主要原因是( )
A．聯(lián)邦政府面臨一系列的社會(huì)問題
B．聯(lián)邦政府的權(quán)威不強(qiáng)
C．資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重
D．聯(lián)邦政府與州政府職責(zé)不清
【解析】造成聯(lián)邦制效率低下的主要原因是不同的資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的利益難以完全協(xié)調(diào)。
【答案】C
7、下列符合美國(guó)聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式特征的是( )
A．全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)，一部憲法，一種法律體系
B．聯(lián)邦制
6、國(guó)家不是真正意義上的國(guó)家，只是松散的聯(lián)盟
C．其組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體
D．地方政權(quán)的權(quán)力由中央所授予，置于中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下
【解析】 A、D兩項(xiàng)屬于單一制國(guó)家特征。B項(xiàng)是邦聯(lián)制的特點(diǎn)，因而均與題意不符，不選。故選C項(xiàng)。
【答案】 C
8．從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上看，與單一制國(guó)家相比( )
①美國(guó)的主權(quán)不太充分?、诿绹?guó)地方政府的獨(dú)立性較強(qiáng)
③美國(guó)政府的工作效率比較高 ④美國(guó)的立法權(quán)相對(duì)分散
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式即中央與地方、國(guó)家的整體與部分的關(guān)系。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，與單一制國(guó)家相比其地方政府的權(quán)力較大，各州具
7、有立法權(quán)，故②④正確。美國(guó)雖是聯(lián)邦制國(guó)家，但主權(quán)屬于聯(lián)邦政府，①說法錯(cuò)誤；美國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，效率低下，③說法不準(zhǔn)確。
【答案】 D
9、聯(lián)邦制下美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府關(guān)系的基本特征有( )
①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力?、诼?lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力?、勐?lián)邦地位高于州 ④聯(lián)邦是各州之間的松散聯(lián)盟
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
【解析】④所述是聯(lián)邦制的最根本弱點(diǎn)，不合題意；①②③正是美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府關(guān)系的基本特征之所在，故選A項(xiàng)。
【答案】A
10、美國(guó)建國(guó)以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪就從未停止過。關(guān)于二者的權(quán)力，下列說法正確的是( )
A．各州
8、政府官員由總統(tǒng)任命
B．都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)
C．各州的權(quán)力來自中央政府
D．聯(lián)邦與州都是獨(dú)立的國(guó)際交往主體
【解析】 本題著重考查聯(lián)邦與州之間的權(quán)力，各州政府官員由本州選舉產(chǎn)生，而非總統(tǒng)任命，A項(xiàng)錯(cuò)誤；各州的權(quán)力是憲法賦予的，不是來源于中央政府，C項(xiàng)錯(cuò)誤；在聯(lián)邦制國(guó)家中，有些國(guó)家的州擁有一定的外事權(quán)，但不是國(guó)際交往的主體，這個(gè)主體只能是聯(lián)邦政府，D項(xiàng)錯(cuò)誤；正確答案為B項(xiàng)。
【答案】 B
能力提升
11、在同一個(gè)問題上，美國(guó)州與州之間可以采取差距很大的政策，從而使公民可以選擇生活在一個(gè)政策適合自己道德與文化價(jià)值的州里。以賭博為例，有的州允許，有的州禁止。在賭博問題上，各州做法
9、不同是有好處的，因?yàn)樵谶@個(gè)問題上沒有實(shí)行統(tǒng)一政策所需要的全國(guó)共識(shí)。
為什么在同一個(gè)問題上州與州之間采取的政策會(huì)大相徑庭？
【解析】 本題考查對(duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)?；卮饡r(shí)從兩個(gè)角度分析：首先要分析美國(guó)聯(lián)邦制下的州擁有的權(quán)力，因?yàn)樗鼘?dǎo)致了題中情況的發(fā)生；其次要分析美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制的深層次的原因，即是由美國(guó)的國(guó)情決定的。
【答案】?、倜绹?guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家，州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)，對(duì)本州人民有直接的管轄權(quán)，各州有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法和法律，各州可根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定以及本州實(shí)際情況采取適合本州的政策。②美國(guó)是一個(gè)地域遼闊的國(guó)家，也是一個(gè)移民國(guó)家，不同的種族、民族和
10、宗教把不同的文化和道德價(jià)值帶到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活中。如果沒有有利于表達(dá)分歧和滿足不同需要的機(jī)制，就不能滿足人們的不同需要，就會(huì)影響資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)固。
12、美國(guó)建國(guó)以來，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪從未停止過。1816年4月16日，國(guó)會(huì)通過《國(guó)家第二銀行法案》，并在各州設(shè)置第二國(guó)家銀行，該行動(dòng)受到部分州的強(qiáng)烈抵制。1818年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營(yíng)業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。第二國(guó)家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。最高法院判決《國(guó)家第二銀行法案》符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無
11、效。
上述材料體現(xiàn)了聯(lián)邦制的哪些知識(shí)？
【解析】本題通過具體的材料，考查學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，涉及聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府和州政府的分權(quán)問題，這是美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。本題要求明確聯(lián)邦制下聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力；在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力；聯(lián)邦地位高于州。
【答案】(1)聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦與州圍繞權(quán)力的劃分展開了斗爭(zhēng)。
(2)聯(lián)邦地位高于州。州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。最高法院可以解釋憲法規(guī)定的聯(lián)邦權(quán)力，并通過行使審判權(quán)，維護(hù)聯(lián)邦的權(quán)力。
13、影片《神跡》放映后引起諸多意見，紐約州最高法院判決禁映，博斯汀公司對(duì)此判決不服，遂上訴至
12、紐約州終審上訴法院。紐約州終審上訴法院維持原判，案件最終上訴至聯(lián)邦最高法院并以全票通過推翻紐約州終審上訴法院的判決。聯(lián)邦最高法院明確指出紐約州法律是對(duì)言論和新聞出版自由的違憲性限制。
(1)美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是什么？
(2)美國(guó)聯(lián)邦政府與州是什么關(guān)系？
【解析】 本題以案件的判決為背景材料考查美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，做好此題的關(guān)鍵是審題，認(rèn)真看設(shè)問，抓住兩點(diǎn)：一是結(jié)合材料，二是美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。首先答出美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制，其次分析材料中聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府與州的關(guān)系。注意答題的方向性和層次性。
【答案】 (1)由材料可知美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。
(2)①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政
13、府享有憲法列舉的權(quán)力，州政府擁有“保留的權(quán)力”。②在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國(guó)際交往的主體，各州有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律；聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。③聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。
14、目前，美國(guó)50個(gè)州中有44個(gè)州政府普遍面臨失業(yè)率上升、稅收減少、社會(huì)保障需求升高等困境。為此，已獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的奧巴馬政府的聯(lián)邦刺激經(jīng)濟(jì)法案，以撥
14、出救濟(jì)經(jīng)費(fèi)為條件，鼓勵(lì)各州政府進(jìn)一步增加失業(yè)救濟(jì)福利，一些州長(zhǎng)認(rèn)為這一法案對(duì)各州的財(cái)政援助是必要的，可以幫助他們渡過目前的危機(jī)，因而執(zhí)行這一法案；一些州長(zhǎng)認(rèn)為此舉會(huì)增加州政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；更有一些州長(zhǎng)從個(gè)人日后的選舉需要考慮，打算拒絕救濟(jì)，采用其他辦法，從而致使刺激經(jīng)濟(jì)法案的執(zhí)行步履維艱。
(1)美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是哪種類型？
(2)請(qǐng)結(jié)合上述材料，評(píng)價(jià)美國(guó)這一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。
【解析】美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，對(duì)這一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式要辯證地認(rèn)識(shí)，既要看到其優(yōu)點(diǎn)又不能忽視其弊端。
【答案】(1)聯(lián)邦制。
(2)①各州從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)法案采取不同態(tài)度，反映出聯(lián)邦制在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的
15、同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。
②在執(zhí)行刺激經(jīng)濟(jì)法案的過程中，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州各自為政，導(dǎo)致效率低下。
三、個(gè)性創(chuàng)新
選答題
15、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文講話，重點(diǎn)提出應(yīng)通過改革稅收制度措施促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在美國(guó)稅制中，最值得關(guān)注的是其所實(shí)行的分稅制，它保證了聯(lián)邦、地方各司其職。分稅制，也就是聯(lián)邦、州、地方政府三級(jí)征稅權(quán)制度，在不與中央稅法相抵觸的前提下，地方可以制定稅法，擁有較大的自主權(quán)。各級(jí)政府有各自不同的征稅重點(diǎn)，其中，聯(lián)邦以所得稅為主要收入來源，州政府主要征收銷售稅。
根據(jù)上述材料，分析美國(guó)的聯(lián)邦政府和州政府的關(guān)系有何特點(diǎn)。
【解析】本題以美國(guó)的分稅制為背景考查對(duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)，回答問題時(shí)要注意把握方向性，聯(lián)系材料，從不同角度分析。
【答案】(1)聯(lián)邦政府和州政府分享政治權(quán)力。根據(jù)憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。
(2)聯(lián)邦政府與州政府在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，它們不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系。它們有各自的權(quán)力范圍，互不干涉。
(3)聯(lián)邦地位高于州，聯(lián)邦憲法高于州的憲法。盡管地方可以制定稅法，擁有較大的自主權(quán)，但這是建立在不與中央稅法相抵觸的前提下。
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高中政治 第三專題 第一框題 美國(guó)的聯(lián)邦制試題 新人教版選修3
