高中政治 第三專題 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 第四框題 美國的利益集團(tuán)學(xué)案 新人教版選修3

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1、第三專題第四框題《美國的利益集團(tuán)》 一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、知識(shí)目標(biāo)：了解利益集團(tuán)的分類及活動(dòng)方式，理解利益集團(tuán)的政治作用；理解利益集團(tuán)的隱蔽性和欺騙性，剖析其階級(jí)本質(zhì)。 2、能力目標(biāo)：通過分析美國利益集團(tuán)的作用,提高分析問題的能力。 3、情感態(tài)度價(jià)值觀：通過對(duì)美國利益集團(tuán)內(nèi)容的分析,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的信心。 二、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)： 重點(diǎn)：利益集團(tuán)的政治作用 難點(diǎn)：利益集團(tuán)的階級(jí)實(shí)質(zhì) 三、學(xué)習(xí)過程 自主學(xué)習(xí)： 1．地位：美國利益集團(tuán)與________、________共同成為美國政治的三大支柱。 2．利益集團(tuán)：(1)按性質(zhì)劃分：____________的利益集團(tuán)、____

2、________的利益集團(tuán)、公私兼有的利益集團(tuán)。(2)按目的劃分：以________為目的的利益集團(tuán)、以________為目的的利益集團(tuán)、以社會(huì)公益為目的的利益集團(tuán)。 3、利益集團(tuán)影響政府的工具：任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開______________、人數(shù)和______________。影響政府的合法手段主要有________、間接游說、________、________和承擔(dān)法庭訴訟等。 4、利益集團(tuán)既有積極作用也有消極作用。它的實(shí)質(zhì)是美國政壇中的利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的________和欺騙性，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“________”的幌子下

3、控制權(quán)力。 即時(shí)鞏固： 1．在美國，有三分之二的美國人加入了利益集團(tuán)。利益集團(tuán)是(　　) ①美國政治制度的產(chǎn)物，其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自所謂的中上層社會(huì)?、诰S護(hù)資本主義制度的有效形式，受到政府鼓勵(lì)?、蹞碛泄餐娴娜嘶蚪M織組成的團(tuán)體　④都是公共性的利益集團(tuán) A．①②④　　　　　　　　　　 B．②③④ C．①②③ D．①③④ 2．有人認(rèn)為：一群為數(shù)不多的精英權(quán)貴控制著政府、工業(yè)、貿(mào)易和勞工組織，支配著美國的政治體制。政府各部門僅是他們的代理人和利益?zhèn)鬏敼ぞ摺＿@說明，在美國(　　) A．利益集團(tuán)是民意代表，代表人民控制權(quán)力 B．利益集團(tuán)對(duì)政治具有重大作用 C．政府部門作用

4、不大，不能制定國家政策 D．利益集團(tuán)直接管理國家事務(wù) 3．美國利益集團(tuán)參與政治運(yùn)作的合法方式有(　　) ①承擔(dān)法庭訴訟?、谟握f、影響總統(tǒng)或國會(huì)競選 ③支持或反對(duì)政黨?、苤苯咏M織政府 A．①②③　　 B．①②④ C．②③④ D．①③④ 4．在美國利益集團(tuán)對(duì)政治的影響下，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了，這是因?yàn)?　　) A．利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 B．利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 C．利益集團(tuán)內(nèi)部缺少民主機(jī)制 D．只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用 要點(diǎn)理解： 一、名目繁多的利益集團(tuán) 1．含義：利益集團(tuán)是指擁有共同利益的人或

5、組織組成的團(tuán)體。 2．地位：利益集團(tuán)與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱，是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。 3．分類 依據(jù) 類型 按性質(zhì)劃分 完全私營性的利益集團(tuán) 公共性的利益集團(tuán) 公私兼有的利益集團(tuán) 按目的劃分 以經(jīng)濟(jì)利益為目的的利益集團(tuán) 以政治利益為目的的利益集團(tuán) 以社會(huì)公益為目的的利益集團(tuán) 二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式 1．影響政府的手段：任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。 2．影響政府的方式：主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以影響政策；間接游說是指通

6、過影響選民來影響決策者。 三、利益集團(tuán)的政治作用 1．積極作用：利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。 2．消極作用 (1)只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用。 (2)利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 (3)利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。 3．實(shí)質(zhì)：美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在

7、“民意”的幌子下控制權(quán)力。 難點(diǎn)探究： 探究活動(dòng)一： 1、美國利益集團(tuán)的含義，地位，影響？ 2、美國利益集團(tuán)的特點(diǎn)和分類方式？ 探究活動(dòng)二： 1、材料中利益集團(tuán)的獻(xiàn)金大戰(zhàn)說明它們是如何干預(yù)政治的？ 2：你能總結(jié)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式嗎？ 探究活動(dòng)三： 1、請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)剬?duì)利益集團(tuán)政治作用的認(rèn)識(shí)。 2、在美國，三分之二的美國人至少加入一個(gè)利益集團(tuán)，這是否說明利益集團(tuán)代表全體勞動(dòng)人民的利益？ 探究活動(dòng)四： 總結(jié)“美國的利益集團(tuán)”的相關(guān)知識(shí)。 點(diǎn)評(píng)答疑： 1、本課的框架結(jié)構(gòu) 2、誤區(qū) 誤區(qū)（1）：利益集團(tuán)能對(duì)國家政策起決定性作用 注意：只有極少數(shù)利益集團(tuán)能夠?qū)?/p>

8、家決策產(chǎn)生決定性作用。代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力很小。 誤區(qū)（2）：三分之二的美國人至少加入一個(gè)利益集團(tuán)，這是否說明利益集團(tuán)代表全體美國人的利益 注意：不是，代表勞動(dòng)人民的利益集團(tuán)影響很小，利益集團(tuán)成為資產(chǎn)階級(jí)控制權(quán)力的一種方式。 誤區(qū)（3）美國利益集團(tuán)影響政府的合法手段是金錢、人數(shù)和知識(shí) 注意：美國利益集團(tuán)影響政府的合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 3、美國利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用： ①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用。 ②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 ③各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民

9、主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。 ④利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為 4、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其作用 活動(dòng)方式 手段 金錢、人數(shù)和知識(shí) 合法方式 直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等 積極作用 ①利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 ②資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度 消極作用 ①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用 ②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑 ③利益集團(tuán)為

10、政府腐敗提供了肥沃的土壤 特點(diǎn) 利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性 實(shí)質(zhì) 是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力 訓(xùn)練提升： 1. 美國兩院的議員、議會(huì)外的“院外集團(tuán)”或稱為“壓力集團(tuán)”(利益集團(tuán))，也是影響政府決策的重要途徑。這說明美國利益集團(tuán)(　　) A．是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶 B．通過各種方式影響美國政治 C．是全體人民利益的代表 D．只有積極意義，沒有消極意義 2. 在眾多利益集團(tuán)中，工商企業(yè)利益集團(tuán)、農(nóng)場主利益集團(tuán)分別由大企業(yè)家和大農(nóng)場主組成，財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響力。材料反映了(　　) A．利益集團(tuán)為政府

11、腐敗提供了肥沃的土壤 B．只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用 C．利益集團(tuán)代表資產(chǎn)階級(jí)的利益 D．利益集團(tuán)的財(cái)力雄厚 3. 下列關(guān)于美國利益集團(tuán)消極作用的說法正確的是(　　) ①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用 ②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑　③利益集團(tuán)內(nèi)部很少有民主機(jī)制?、芾婕瘓F(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 A．①②③　　B．①②③④ C．②③④ D．①③④ 4. 美國利益集團(tuán)在國家政治生活中發(fā)揮作用的途徑主要是(　　) ①對(duì)國會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策?、谕ㄟ^影響選民來影響決策者　③把利益相同的人集

12、合起來，形成強(qiáng)大的勢力　④承擔(dān)法庭訴訟 A．①③ B．①②③④ C．②③ D．①②④ 5、從20世紀(jì)30年代開始,美國的“全國有色人種協(xié)會(huì)”就不斷向最高法院提起訴訟,控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中,裁決“種族隔離法”違憲。 美國總統(tǒng)大選,向來是各個(gè)利益集團(tuán)游說的好時(shí)機(jī)。1998~2012年,在游說上支出最大的是美國商會(huì)、通用和美國醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì),分別花費(fèi)8.9億美元、2.74億美元和2.74億美元。 (1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象? (2)簡要分析美國的這一政治現(xiàn)象。 課堂小結(jié)： ◇本框題小結(jié)： ◇4個(gè)消極作

13、用：即美國利益集團(tuán)的4個(gè)消極作用 ◇3個(gè)因素：即利益集團(tuán)用以影響美國政府的3個(gè)主要因素 ◇2個(gè)特點(diǎn)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。 ◇1個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)◇重點(diǎn)——實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 參考答案 一、自主學(xué)習(xí)： 1．政黨　政府 2．完全私營性　公共性　經(jīng)濟(jì)利益　政治利益 3．金錢　知識(shí) 直接游說　游行示威　影響選舉 4．隱蔽性　民意 二、即時(shí)鞏固： 1、【解析】利益集團(tuán)按性質(zhì)劃分，可分為完全私營性、公共性和公私兼有的利益集團(tuán)，④以偏概全，可排除；①②③均是對(duì)利益集團(tuán)的正確理解。 【答案】C 2．【解析

14、】　本題考查利益集團(tuán)的作用。利益集團(tuán)通過一系列方式影響美國政治生活，以達(dá)到自己的目的，對(duì)政治具有重大作用，B項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。 【答案】　B 3．【解析】　本題考查利益集團(tuán)參與政治的方式。①②③都是利益集團(tuán)參與政治的合法方式，A項(xiàng)正確。④說法錯(cuò)誤。 【答案】　A 4．【解析】　利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，使公民直接參與政治的權(quán)利被削弱了，故選A。 【答案】　A 三、訓(xùn)練提升： 1、【解析】　本題材料強(qiáng)調(diào)利益集團(tuán)影響政府決策這一點(diǎn)，可見利益集團(tuán)是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。A項(xiàng)正確，B項(xiàng)材料沒有體現(xiàn)，C、D兩項(xiàng)說法錯(cuò)誤。 【答案】　A 2.【解析】　

15、材料中“財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響力”說明只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用，B項(xiàng)符合題意。A、D兩項(xiàng)與題意無關(guān)。利益集團(tuán)不都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，也有代表勞動(dòng)人民利益的利益集團(tuán)，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤。 【答案】　B 3. 【解析】　本題考查美國利益集團(tuán)的消極作用，①②③④均符合題意。 【答案】　B 4. 【解析】本題考查美國利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，③只是組成集團(tuán)，而非活動(dòng)方式；①②④是利益集團(tuán)影響決策者所常用的方式。 【答案】D 5、【解析】審設(shè)問:本題主要考查美國利益集團(tuán)的作用。審材料:“全國有色人種協(xié)會(huì)”通過訴訟影響最高法院的活動(dòng);美國商會(huì)等利益集

16、團(tuán)通過游說、政治捐款等影響政府決策。定思路:第(1)問考查獲取和解讀信息的能力,可簡述美國利益集團(tuán)影響政府決策的途徑和方式;第(2)問需要從積極作用和消極作用兩個(gè)方面進(jìn)行分析。 【答案】(1)上述材料反映了美國利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團(tuán)無處不在,已經(jīng)深深地滲入到行政機(jī)構(gòu)、國會(huì)和司法系統(tǒng)。利益集團(tuán)主要通過金錢、人數(shù)、知識(shí)發(fā)揮其對(duì)政治的影響;利益集團(tuán)影響政府的合法方式主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 (2)利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國資本主義制度。利益集團(tuán)具有虛偽性與消極作用:只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)政府決策產(chǎn)生決定性作用;利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑;利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。 9