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1、
專題三 第一框 《美國的聯(lián)邦制》
●一、教學(xué)目標：
知識點
了解美國聯(lián)邦制的特點
認識美國聯(lián)邦制的利弊
運用具體的、歷史的觀點，分析美國聯(lián)邦與州關(guān)系演變的能力
運用有關(guān)聯(lián)邦制的基本知識，分析美國各州與聯(lián)邦政府關(guān)系的能力
二、重點、難點：
（一）重點：美國聯(lián)邦制的特點
（二）難點：（此難點應(yīng)適合學(xué)完整個專題，平時教學(xué)應(yīng)注意滲透）
1．培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)知識分析美國政治生活基本現(xiàn)象的能力。
2．通過學(xué)習(xí)美國的基本知識，對比中美兩國政治體制的差異，認識到政治體制完善是一個長期的歷史過程。
●導(dǎo)學(xué)提綱
1、美國歷史上邦聯(lián)制有何特點 ？弱點？
2、
2、美國從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因？
3、美國聯(lián)邦制的特點？聯(lián)邦制的利和弊？
●知識結(jié)構(gòu)
● 課堂檢測
在美國稅制中，最值得關(guān)注的是其所實行的分稅制，它保證了聯(lián)邦、地方各司其職。
分稅制，也就是聯(lián)邦、州、地方政府三級征稅權(quán)制度，在不與中央稅法相抵觸的前提下，地方可以制定稅法，擁有較大的自主權(quán)。各級政府有各自不同的征稅重點，其中，聯(lián)邦以所得稅為主要收入來源，州政府主要征收銷售稅。
根據(jù)上述材料，分析美國的聯(lián)邦政府和州政府的關(guān)系有何特點？談?wù)勀銓γ绹?lián)邦制的評價？
（1）聯(lián)邦政府和州政府分享政治權(quán)力。根據(jù)憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。
（2）聯(lián)邦政府與州政府在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，它們不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系。它們有各自的權(quán)力范圍，互不干涉。
（3）聯(lián)邦地位高于州，聯(lián)邦憲法高于州的憲法。盡管地方可以制定稅法，擁有較大的自主權(quán)，但這是建立在不與中央稅法相抵觸的前提下。
美國聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。最大的弊端是效率不高，聯(lián)邦政府與各州政府之間各自為政。
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