2015-2016學(xué)年高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 2 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成學(xué)案 新人教版選修2

《2015-2016學(xué)年高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 2 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成學(xué)案 新人教版選修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2015-2016學(xué)年高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 2 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成學(xué)案 新人教版選修2（9頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 學(xué)案2　英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成 [課標(biāo)要求]　簡述英國責(zé)任制內(nèi)閣建立的基本史實(shí)，認(rèn)識英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點(diǎn)及其對其他國家政治制度的影響。 一、英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成 1．形成過程 (1)萌芽狀態(tài) ①16世紀(jì)初，樞密院正式成立，它是代表英王權(quán)力的最高行政機(jī)關(guān)。 ②17世紀(jì)后期到18世紀(jì)初，國王經(jīng)常在王宮的密室召集外交委員會的部分親信，共商國是，國王有權(quán)任免大臣。 (2)開始形成 ①自18世紀(jì)早期，英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議，而由議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持，并成為政治慣例。 ②伴隨著輝格黨和托利黨的斗爭，輝格黨領(lǐng)袖沃波爾成為英國第一任內(nèi)閣首相，內(nèi)閣制開始形成。 ③發(fā)展、

2、完善：18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期，英國的責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級代議制民主政治的最終確立。 2．主要機(jī)構(gòu)及職權(quán) (1)內(nèi)閣：對提交議會討論的政策作出最后的決定，按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力，協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。 (2)議會：是最高的立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，內(nèi)閣閣員大都由議會議員兼任，必須集體對議會負(fù)責(zé)。 (3)首相：既是政府首腦，又是議會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，但必須接受議會的監(jiān)督。 3．組閣程序 (1)先由英王任命在下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為政府首相。 (2)再由首相根據(jù)國王授權(quán)提出內(nèi)閣成員和政府成員名單。 (3)最后呈請國王批準(zhǔn)后，內(nèi)閣和政府便告組成。

3、 [歸納總結(jié)] 責(zé)任內(nèi)閣制有兩個特點(diǎn)：一是內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)；二是內(nèi)閣由議會中獲得多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖組建。有了這兩個特點(diǎn)，也就標(biāo)志著責(zé)任內(nèi)閣制形成了。 [教材互補(bǔ)] 在內(nèi)閣權(quán)力逐漸增強(qiáng)的同時，國王的權(quán)力被一步步地削弱。國王不再有提名首相的權(quán)力；有些內(nèi)閣大臣還把向國王呈報公文的例行手續(xù)視為多余，索性免去了這一麻煩手續(xù)。 維多利亞女王讓在議會選舉中取得多數(shù)席位的政黨組閣。該黨的領(lǐng)袖就是理所當(dāng)然的內(nèi)閣首相。19世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制在英國確立下來。(岳麓版) [重點(diǎn)精講] 1．英國責(zé)任制內(nèi)閣形成的原因 (1)英國君主立憲制確立后逐步發(fā)展，國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。 (2)國王喬治一

4、世不懂英語，對國務(wù)也不感興趣。 (3)英國兩大政黨之間長期斗爭的推動，特別是輝格黨領(lǐng)袖沃波爾的努力。 2．英國責(zé)任制內(nèi)閣的組建及職能 深化探究 材料一　根據(jù)憲法的規(guī)定，英國是一個君主制國家，世襲的國王是國家元首、政府首腦、議會的組成部分、司法首腦、武裝部隊(duì)總司令和國教的世俗領(lǐng)袖。從形式上說，英王的權(quán)力是最大和最廣泛的，但不能單獨(dú)行使，而由內(nèi)閣和議會行使，所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義。 材料二　在1688年后的20多年內(nèi)，內(nèi)閣的地位日趨鞏固。到這時，各樞密院常設(shè)委員會的作用進(jìn)一步加強(qiáng)，初步具有了近代政府各“部”的性能和特征。名義上的中央政府機(jī)構(gòu)樞密院更加臃腫、笨拙，已不能發(fā)揮維

5、系中央政府的核心作用。而內(nèi)閣人員精干、決策迅速、處事敏捷，在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門工作中顯示出越來越重要的作用。17世紀(jì)末18世紀(jì)初，內(nèi)閣和政府日益融為一體，內(nèi)閣的構(gòu)成人員趨于穩(wěn)定。 材料三　英國的行政機(jī)構(gòu)構(gòu)成比較復(fù)雜，它包括政府、內(nèi)閣、政府各部、樞密院和地方行政機(jī)構(gòu)等。政府大臣中包括閣員大臣和非閣員大臣。由閣員大臣組成內(nèi)閣。內(nèi)閣由首相主持，是英國政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，是行政決策機(jī)構(gòu)。 思考 (1)在英國責(zé)任制內(nèi)閣下，國王與內(nèi)閣之間是什么關(guān)系？ (2)在責(zé)任制內(nèi)閣下，內(nèi)閣與政府是什么關(guān)系？ 答案　(1)在國王的授權(quán)下，首相提出內(nèi)閣成員名單，呈請國王批準(zhǔn)后，內(nèi)閣即告組成。但國王的授權(quán)、批準(zhǔn)只是程序

6、上的，只具有象征意義，并不能真正約束、監(jiān)督內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。 (2)“政府”和“內(nèi)閣”是兩個不同的概念。內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，由議會中的多數(shù)黨組成，內(nèi)閣成員既是政府的行政官員，又是議會立法的議員。 [重點(diǎn)精講] 英國責(zé)任內(nèi)閣制下內(nèi)閣、國王與議會的關(guān)系 (1)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，不對國王負(fù)責(zé)；(2)內(nèi)閣由議會中獲得多數(shù)席位的政黨組建；(3)如果議會通過了對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就要下臺或解散議會重新選舉；(4)議會是國家權(quán)力的中心，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位。 二、英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響 1．特點(diǎn) (1)與雅典的直接民主不同，它屬于間接民主，具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更

7、大的自由度。 (2)大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征 ①英國的議會最初是封建君主和貴族的發(fā)明。②基本框架未發(fā)生根本的變化，仍然由國王、上院、下院、內(nèi)閣組成，只是國家權(quán)力的重心發(fā)生了變化。 2．影響 (1)對英國：有利于緩解日益激化的社會矛盾，促使英國進(jìn)入一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期。 (2)對世界：促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展，對歐洲和北美及其他英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程，都產(chǎn)生了不同程度的影響。 [知識補(bǔ)充] 英國的代議制民主政治是在反封建專制的斗爭中產(chǎn)生的，是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。民主作為封建專制制度的對立物，用代議制代替君主制，用普選制代替世襲制，用任期制代替終身制，這種

8、政治體制較之封建專制是一種巨大的進(jìn)步。代議制的廣泛性集中體現(xiàn)在普選權(quán)的廣泛性方面。各個階層都為爭取普選權(quán)而斗爭，終于使政治民主化得到實(shí)現(xiàn)。 深化探究 材料一　對于代替公民親自集會的代議制……我們最好只限于研究少數(shù)幾個最有名的、與我們的特殊情況最為近似的例子。第一個適用于這個特征的是大不列顛的下院。 ——美國開國元勛漢密爾頓 材料二　成百的國家，無論是新國家還是老國家，都選擇了英格蘭的議會制度。——英國史學(xué)家柯麥芝 思考 (1)英國代議制民主政治的主要特點(diǎn)有哪些？ (2)材料二中各國為什么“都選擇了英格蘭的議會制度”？ (3)材料一、二說明了什么問題？ 答案　(1)英國代議制民

9、主是一種間接民主。具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。 (2)英國的議會制度是當(dāng)時最先進(jìn)的代議制民主，體現(xiàn)了人民的政治理想，維護(hù)了資產(chǎn)階級的利益，具有較高的行政效率，使英國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的進(jìn)程。 (3)英國議會制度產(chǎn)生了重要影響，很多國家都采用了英國的代議制民主政治。 課堂小結(jié) 產(chǎn)生方式 地位 國王 世襲 “統(tǒng)而不治” 議會 選舉產(chǎn)生 最高立法機(jī)關(guān)(權(quán)力中心) 首相 國王任命 兼政府首腦和多數(shù)黨的領(lǐng)袖，掌握國家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物 內(nèi)閣 首相提名，國王批準(zhǔn) 最高行政機(jī)關(guān)，對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督 1．1714年安妮女

10、王去世，根據(jù)《王位繼承法》，漢諾威選帝侯繼位稱為喬治一世，由于其來自德意志漢諾威，對英語和政務(wù)不熟悉，對英國事務(wù)不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議而讓大臣料理國事。喬治一世的以上特點(diǎn)(　　) A．有利于內(nèi)閣制的形成 B．造成了英國政治的極端腐敗 C．有利于改善德意志和英國的關(guān)系 D．標(biāo)志著內(nèi)閣制的形成 答案　A 解析　《權(quán)利法案》頒布以后，英國確立了君主立憲制，國王作為國家元首，成為國家的象征。正是由于喬治一世放手讓大臣處理政務(wù)，才逐漸形成國王不理政務(wù)的慣例，內(nèi)閣制得以逐漸確立。但內(nèi)閣制的確立有一個較長的演變過程，并非在喬治一世時期就形成了，因此D項(xiàng)錯誤。至于B、C兩項(xiàng)，從材料中看不出有

11、這兩層意思。排除B、C、D，故選A。 2．據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1887年到1897年，英國內(nèi)閣占用議會會議的時間平均達(dá)到會議全部時間的84.5%。在許多重大問題上，議會只規(guī)定一般規(guī)則，內(nèi)閣制定具體的實(shí)行細(xì)則。這種現(xiàn)象反映出英國(　　) A．議會已有名無實(shí) B．內(nèi)閣權(quán)力在逐漸增強(qiáng) C．內(nèi)閣已取代議會 D．議會已喪失立法權(quán)力 答案　B 解析　題干給定的材料表明，英國內(nèi)閣的權(quán)力逐漸增強(qiáng)，議會的權(quán)力和作用開始縮小。 3．面對金融危機(jī)，英國政府提出了一系列救市法案，如果這些法案在下院不能通過，首相可以(　　) ①強(qiáng)迫投反對票的議員退出議會　②率領(lǐng)全體內(nèi)閣成員辭職?、劢馍⑾略海崆按筮x?、艹收埮?/p>

12、做出最終裁決 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．②③ 答案　D 解析　內(nèi)閣必須接受議會監(jiān)督并對議會負(fù)責(zé)，并定期向議會匯報工作。如內(nèi)閣得不到議會的信任，內(nèi)閣必須集體辭職或者由內(nèi)閣提請國家元首解散議會，重新舉行議會大選。所以選D。 4．英國是較早確立代議制民主政治的國家，其代議制的特色包括(　　) ①公民間接參與民主政治?、诨旧媳Ａ糁爬系恼慰蚣堋、蹏覚?quán)力重心維持不變?、軐⒑芏嗟膽T例納入政治生活 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 答案　D 解析　所有的代議制國家公民都是間接地參與國家的政治生活；在近代的英國，議會的權(quán)力逐漸超過國王，成為國家的

13、權(quán)力重心所在。因此，①③的敘述都不正確。 5．歷史學(xué)家在評論1832年英國議會制度改革時說：“英國比歐洲任何國家也許更接近于革命?！边@是因?yàn)?　　) A．工人階級和下層群眾獲得了解放 B．工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多席位 C．推翻了斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治 D．英國保持了政局的長期穩(wěn)定 答案　B 解析　1832年議會改革是在工業(yè)革命的推動下進(jìn)行的，新興工業(yè)資產(chǎn)階級通過改革取得了更多的席位。 6．閱讀下列材料： 維多利亞女王在位64年(1837～1901年)，一生模范地履行了立憲君主的職責(zé)，深受國民的愛戴。她繼承王位時只有18歲，輝格黨首相墨爾本幾乎手把手地教她如何做一個立憲君主，教會她

14、不憑感情用事，心平氣和地與民選的首相共事，哪怕她從心底里厭惡這個首相。維多利亞女王變得成熟后，盡量克制自己，盡管她不喜歡輝格黨領(lǐng)袖羅素，也不喜歡自由黨首相格拉斯頓，但是她仍舊尊重政府領(lǐng)導(dǎo)者的決策。溫斯頓·丘吉爾夸贊她“樹立了君主制的新典范，以后一直是各代國王的行動準(zhǔn)則”。 請完成： (1)維多利亞女王即位時，英國國王與內(nèi)閣之間的關(guān)系已形成了怎樣的慣例？ (2)據(jù)材料，分析說明維多利亞女王為什么會深得“國民的愛戴”。 答案　(1)國王“統(tǒng)而不治”，內(nèi)閣首相成為掌握國家實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物，內(nèi)閣按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力。 (2)尊重傳統(tǒng)，不干涉政府的決策與行政。 歷史縱橫 英

15、王喬治一世由于自己對國務(wù)不感興趣，將內(nèi)閣會議主持權(quán)托交下院多數(shù)黨領(lǐng)袖，由此開創(chuàng)英國內(nèi)閣制的先河。 學(xué)思之窗 一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成了資本主義國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資本主義的社會制度，從而為資產(chǎn)階級政治平等自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。 學(xué)習(xí)延伸 1．相同點(diǎn)：都是人類追求的自由和民主的政治理想。不同點(diǎn)：雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管理，即實(shí)行直接民主；英國代議制民主實(shí)行間接民主，不過，它具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。 [基

16、礎(chǔ)達(dá)標(biāo)] 1．某班學(xué)生在模擬現(xiàn)代英國責(zé)任內(nèi)閣的組成及其相關(guān)活動的場景時，出現(xiàn)了以下幾幕，其中錯誤的是(　　) A．由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣 B．負(fù)責(zé)主持內(nèi)閣的大臣成為內(nèi)閣首相 C．由國王行使最高行政權(quán)力 D．內(nèi)閣對提交議會討論的政策作出決定 答案　C 2．下列關(guān)于英國責(zé)任制內(nèi)閣下的政治的表述，錯誤的是(　　) A．內(nèi)閣的主要職權(quán)是對提交議會討論的政策作出最后的決定，并按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán) B．議會是最高的立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會全權(quán)負(fù)責(zé) C．首相既是政府首腦又是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，掌握國家實(shí)權(quán) D．內(nèi)閣和政府必須接受國王的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo) 答案　D 解析　解

17、題時依據(jù)備選項(xiàng)再現(xiàn)史實(shí)確知：英國君主立憲制下，國王是虛君，沒有實(shí)權(quán)，受議會限制，故D項(xiàng)不正確，符合題意。 3．英國首相事實(shí)上是國家政治生活中的最高決策者，是因?yàn)樗?　　) ①是政府首腦?、谡莆招姓髾?quán)?、鄄皇茏h會監(jiān)督 ④是國家元首?、菔窃谧h會選舉中取得多數(shù)席位的政黨的領(lǐng)袖 A．①②③④⑤ B．①②⑤ C．①③④⑤ D．①②④⑤ 答案　B 解析　首相不是國家元首，國王是國家元首；國會監(jiān)督首相，而不是首相不受議會監(jiān)督，故③④有誤。 4．英國的代議制民主是一種間接的民主，“間接”是指(　　) A．議員由全體英國公民采用間接選舉的方式產(chǎn)生 B．經(jīng)過公民同意所選出的代表負(fù)責(zé)制

18、定法律和管理公共事務(wù) C．海外殖民地的人民也可以享受到廣泛的民主 D．英國的民主只是一種形式并無實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容 答案　B 解析　所謂“間接”，就是廣大人民的意見通過民選的代表在議會中表達(dá)出來，而不是由人民直接反映。 5．英國著名歌劇《勞蘭斯》中的一段唱詞流傳很廣：“我時常感到可愛滑稽，人間萬事是這樣離奇：降臨到人世間的每個活生生的男孩和女孩，要么是一個‘小自由黨人’，要么是一名‘小托利’。”這段唱詞反映了英國政治生活的主要趨勢是(　　) A．責(zé)任內(nèi)閣制的逐漸形成 B．工業(yè)資產(chǎn)階級掌握政權(quán) C．兩黨制的政治影響巨大 D．內(nèi)閣成為最高行政機(jī)關(guān) 答案　C 解析　本題主要考查英國近

19、代政治制度與兩黨制的關(guān)系。題干材料說明任何一個英國人都要受到“自由黨”或“托利黨”的影響，符合英國兩黨制自18世紀(jì)中后期不斷發(fā)展的史實(shí)，故C項(xiàng)符合題意；A項(xiàng)所述現(xiàn)象最早出現(xiàn)在17世紀(jì)，B項(xiàng)出現(xiàn)在19世紀(jì)30年代，D項(xiàng)發(fā)生在17世紀(jì)后期。 6．關(guān)于英國代議制民主政體的作用，說法錯誤的是(　　) A．有利于緩和日益激化的社會矛盾 B．促使英國進(jìn)入一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期 C．使享有民主權(quán)利的人相對減少了 D．它促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展 答案　C 解析　英國代議制民主政體使享有民主權(quán)利的人相對增多了。 [能力提升] 7．閱讀下列材料： 材料一　(英國)1832～186

20、8年間，共更換了10屆內(nèi)閣，其中2屆發(fā)生在大選之后，8屆因平時下院投票選成?！队沃贫仁贰? 材料二　在選任政府方面，不管我們的憲法在理論上授予女王多么大的自由，在實(shí)踐中這種自由是不存在的。 材料三　擁有下院多數(shù)事事可行，沒有下院多數(shù)一事無成。 請回答： (1)材料一反映了什么現(xiàn)象？ (2)材料二、三集中說明了內(nèi)閣的組建取決于什么？ (3)上述材料反映了英國逐漸確立了怎樣的政治制度？ 答案　(1)內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，接受議會監(jiān)督。 (2)是否取得議會多數(shù)席位選舉的勝利。 (3)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)制(或責(zé)任制內(nèi)閣)。 解析　第(1)問緊扣材料一最后一句話“8屆因平時下院投票選成

21、”分析。第(2)問根據(jù)材料回答。第(3)問結(jié)合材料中議會和內(nèi)閣的關(guān)系可以解答。 8．閱讀下列材料： 材料一　根據(jù)憲法的規(guī)定，英國是一個君主制國家，世襲的國王是國家元首、政府首腦、議會的組成部分、司法首腦、武裝部隊(duì)總司令和國教的世俗領(lǐng)袖。從形式上說，英王的權(quán)力是最大和最廣泛的，但不能單獨(dú)行使，而由內(nèi)閣和議會行使，所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義。 材料二　成百的國家，無論是新國家還是老國家，都選擇了英格蘭的議會制度?！穼W(xué)家柯麥芝 材料三　對于代替公民親自集會的代議制……我們最好只限于研究少數(shù)幾個最有名的、與我們的特殊情況最為近似的例子。第一個適用于這個特征的是大不列顛的下院?！?/p>

22、美國開國元勛漢密爾頓 請回答： (1)據(jù)材料一和所學(xué)知識，英國的內(nèi)閣、議會與國王的關(guān)系如何？ (2)材料二、三說明了什么問題？ (3)各國為什么都選擇了英格蘭的議會制度？ 答案　(1)英國的內(nèi)閣和政府，都必須接受議會的監(jiān)督；國王是“虛位元首”，行政權(quán)由議會和內(nèi)閣行使。 (2)英國議會制度產(chǎn)生了重要影響，很多國家都采用了英國的代議制民主政治。 (3)英國的議會制度是當(dāng)時最先進(jìn)的議會制度，體現(xiàn)了人民的政治理想，維護(hù)了資產(chǎn)階級的利益，具有較高的行政效率，使英國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的進(jìn)程。 解析　回答時，首先讀懂材料，第(1)題根據(jù)責(zé)任制內(nèi)閣的特點(diǎn)來分析，第(2)、(3)題解答時要從材料中獲取有效信息：英國政治制度得到各國的效仿，再從英國議會制度的先進(jìn)性等方面說明被效仿的原因。 9