2017-2018學年高中歷史 專題2 走向民主的歷史步伐 二 實現(xiàn)民主的政治構建學案 人民版選修2

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1、 2017-2018學年高中歷史 專題2 走向民主的歷史步伐 二 實現(xiàn)民主的政治構建學案 人民版選修2 一、讓王權不再神圣 1．背景 (1)議會制是西方民主政治的象征。英國是世界上最早建立代議制機構的國家，是議會制的發(fā)源地。 (2)英國的議會被資產(chǎn)階級學者譽為“議會之母”。 2．過程 (1)資產(chǎn)階級通過議會限制王權，進而通過內戰(zhàn)確立了自己的統(tǒng)治，議會權力也隨之擴大。 (2)英國資產(chǎn)階級革命結束后，通過《權利法案》和《王位繼承法》，使國王的很多權力逐漸被轉移到了議會，議會逐步成為國家最高權力機關。 (3)隨著工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級和工人階級力量逐漸壯大，通過議會改

2、革使議會權力的重心開始逐漸由上院轉向下院。 3．影響 (1)英王的主要政務活動基本都由議會控制和安排，逐漸成為名副其實的虛君。 (2)統(tǒng)治國家的最高權力實際上落入議會手中。 [深化認知] 英國議會制度的形成不是一蹴而就的?！肮鈽s革命”之前，英國就有議會制的傳統(tǒng)；《權利法案》頒布后，英國確立起議會主權，統(tǒng)治方式實現(xiàn)了從“人治”到“法制”的轉變。 二、只對議會負責 1．背景 英國“光榮革命”后，英王依然掌握行政權。 2．趨勢 隨著責任內閣制的形成，行政權逐漸由英王向責任制內閣轉移。 3．過程 (1)17世紀后期內閣逐漸代替樞密院，成為實際上的最高行政機關。 (2)

3、自1718年后，國王喬治一世就不再參加內閣會議，而是指定由下院多數(shù)黨領袖沃波爾主持，負責行政事務。從此，國王不參加內閣會議，而由下院多數(shù)黨領袖主持內閣逐漸成為慣例。 (3)1742年，沃波爾的一個議案遭到下院否決，他被迫辭職。這一事件開創(chuàng)了內閣首相在失去下院支持時應當辭職的先例。 (4)1746年，首相佩勒姆要求國王任命一位重要內閣大臣，遭到國王拒絕。佩勒姆帶領內閣成員集體辭職，開創(chuàng)了內閣集體辭職的先例，極大地削弱了國王任免首相及大臣的權力。 3．影響 (1)內閣逐漸擺脫國王的控制，成為只對議會負責的行政機構。 (2)完善了英國君主立憲制，對其他資本主義國家產(chǎn)生了巨大影響。 [深化

4、認知] 英國內閣是政府的領導核心，由議會下院多數(shù)黨領袖任首相并組建內閣。內閣對議會負責，定期向議會報告工作。在英國逐漸形成了這樣的慣例：一旦內閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內閣的去留。 三、政黨政治的鼻祖 1．概況 (1)政黨制度是西方民主政治的基本制度之一。 (2)最早實行政黨政治的國家是英國。 2．過程 (1)1679年，因王位繼承權問題，議會內部形成輝格黨和托利黨，政黨政治形態(tài)初現(xiàn)。 (2)1688年，兩黨共同以政變方式發(fā)動“光榮革命”，政變后輝格黨成為執(zhí)政黨。 (3)半個世紀后，托利黨上臺執(zhí)政，兩黨開始輪流執(zhí)

5、政，形成了反對黨監(jiān)督和制衡執(zhí)政黨的政黨模式。 3．影響 (1)有利于政府權力和平有序地交接，避免了暴力和社會動蕩；維持了英國政局的長期穩(wěn)定。 (2)其方式和原則為大多數(shù)資本主義國家所效法。 四、法蘭西的共和政體 1．背景 (1)思想：法國大革命中，形成共和主義思想。 (2)實踐：大革命期間宣布的主權在民和平等原則，為大多數(shù)法國人所擁護。 2．過程 (1)1791年制憲會議制定憲法，確立君主立憲政體。 (2)1792年9月，國民公會宣布廢除君主立憲制，建立了法蘭西第一共和國，民主政治形成。 (3)1793年，雅各賓派頒布的1793年憲法雖未真正實施，但為法國資本主義政治制度

6、的確立創(chuàng)造了條件。 (4)1848年二月革命推翻了七月王朝，建立法蘭西第二共和國，公民享有較為廣泛的民主自由權。 (5)1870年，法蘭西第三共和國建立；1875年，國民議會通過憲法，最終確立了共和政體。 [深化認知] 法國共和政體的建立歷經(jīng)曲折，根源在于法國資本主義發(fā)展不夠充分，君主制思想意識濃厚。 探究點一　英國責任制內閣　 [史料探究] 材料一　 沃波爾1721年出任首席財政大臣 (1)材料一中的人物對英國責任制內閣的形成作出了何種貢獻？ [答案]　英國責任制內閣的形成與沃波爾密切相關。自18世紀早期英王喬治一世不再參加內閣會議而由下院多數(shù)黨領袖主

7、持。18世紀初期輝格黨議員長期在議會下院占多數(shù)，輝格黨領袖沃波爾實際成為英國第一任首相。他當政期間英國的內閣制開始形成。 材料二　1746年，喬治二世聽取了卡特賴特勛爵和威廉·普特尼的意見，否決了由配蘭(時任內閣首相)提出的任命威廉·皮特為國防大臣的建議。配蘭等人毫不退讓，于2月10日帶領全體閣員和其他非閣員大臣集體辭職。喬治二世惱羞成怒，當時就任命巴思伯爵為財政大臣，受命組閣。巴思伯爵不是下院議員，又缺少一位能幫助他控制下院多數(shù)的得力助手，很難得到下院的必要支持?！偣仓划斄藘商臁笆紫唷?，在英國近代政治史上創(chuàng)下了一個新紀錄。……喬治二世面臨政治危機，只好再請配蘭等人復職。 ——閻照祥

8、《英國政治制度史》 (2)據(jù)材料二歸納英國責任制內閣的基本原則，說明英國政壇出現(xiàn)危機的政治根源。 [答案]　基本原則：內閣成員集體負責，與首相共進退；內閣首相要得到議會(下院)的多數(shù)支持。政治根源：喬治二世試圖突破《權利法案》和責任制內閣對國王權力的限制。 [結論形成] 英國責任制內閣的結構、特點及其意義 1．結構：英國的內閣制包括幾個重要因素： (1)內閣必須得到下議院議員的支持。 (2)一切閣員必須在大政方針上保持一致，必須聯(lián)合起來集體負責。 (3)內閣必須設一名首相，他有控制內閣決策的發(fā)言權，又必須是下議院多數(shù)黨的領袖。 2．特點 (1)內閣的一些要素是通過歷史慣例逐

9、漸形成的，是隨君主立憲制的發(fā)展而形成的。 (2)由首相提名并組建內閣，實際上只是對議會或首相負責，首相成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。 3．意義：內閣制的建立使英國的立法機關得以控制行政，剝奪了國王的行政權，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調節(jié)了立法權和行政權之間的關系，維護了資產(chǎn)階級民主原則。 探究點二　英國代議制的發(fā)展　 [史料探究] 材料一　“英國憲政”是一種不成文的憲法，它由歷史上形成的許多習俗、慣例、“先例”所組成。由于它建立在濃厚傳統(tǒng)的基礎上，因此在某種意義上它比“成文的”憲法更牢固。 ——2010年《中國圖書評論》 (1)英國資產(chǎn)階級革命后，哪些法律文件

10、打破了材料一中所述英國憲政“不成文”的局面？試加以評述。 [答案]　文件：1689年《權利法案》和1701年《王位繼承法》。評述：王權受到議會嚴格的限制，奠定了君主立憲制的法律基礎。 材料二　1832年，議會改革方案獲得英國議會通過。方案規(guī)定：城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權；農村居民年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地者都有選舉權；取消了……將空出的143個席位分配給新興的工業(yè)城市。 (2)根據(jù)材料二，結合所學知識，分析1832年英國議會改革的時代背景，并指出這次改革的意義。 [答案]　背景：歐洲大陸革命潮流的沖擊；英國群

11、眾斗爭的高漲；英國工業(yè)資產(chǎn)階級為謀求參政權進行的斗爭。意義：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權和選舉權，推動了英國代議制的發(fā)展。 材料三　英國“光榮革命”以后，內閣逐漸取代了樞密院，成為國王直轄的最高行政機構。18世紀初，形成了國王不參加內閣會議，下院多數(shù)黨領袖任首相，主持內閣會議的慣例。1742年，沃波爾內閣的政策遭到議會反對，沃波爾辭職，創(chuàng)下了首相遭到議會反對時，應辭職向議會謝罪的慣例。1783—1784年，小皮特內閣遭到下院反對，內閣決定解散下院，提前進行議會選舉，由新成立的下院決定內閣的去留。 ——《世界史資料》 (3)材料三反映了英國哪一種政治制度發(fā)展的進程？其主要特點是什么？

12、[答案]　制度：責任內閣制。特點：責任內閣制的發(fā)展具有漸進性；內閣擁有行政權，且權力不斷擴大；內閣與議會相互制衡。 [結論形成] 英國代議制民主政體的特點和影響 1．特點 (1)歷史悠久，具有連續(xù)性。議會起源于13世紀，《權利法案》確立了議會主權至上的原則。19世紀的議會改革逐漸完善了議會制度。 (2)具有漸進性。英國的代議制是隨著時代的發(fā)展而不斷調整和完善的。 (3)具有創(chuàng)新性。議會、內閣制、政黨政治是代議制的重要組成部分，這些是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實相結合，不斷調整、改造的結果。 (4)是一種間接民主。由公民選舉的代表組成代議機關，由代議機關負責行使權力，公民參與民主的方式是間接

13、的，參與民主的程度是有限的。 (5)具有包容性和較大的自由度。國王、議會、政黨、民眾之間有較強的相互包容性，很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動。 (6)議會是國家權力的中心。國家的立法權由議會掌握，內閣向議會負責。 2．影響 (1)有利于緩解日益激化的社會矛盾，使英國進入一個政治穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展的時期。 (2)順應了資產(chǎn)階級民主與法制社會的潮流，促進了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展。 (3)對西歐、北美乃至整個世界都產(chǎn)生了重要影響，許多國家紛紛效仿英國的議會制度，實行代議制。 一、選擇題(每小題4分，共24分) 1．在英國君主立憲制的建立過程中，1701年頒布的《王位繼承法》發(fā)揮了重要作

14、用。該法規(guī)定，國王所作的任何決定必須由同意該決定的大臣簽署方能生效。這一規(guī)定的目的在于(　　) A．防止國王獨斷專行　　　　 　B．擴大議會的權力 C．加強國王對內閣的控制 D．擴大國王的行政權 解析：選A　本題旨在考查學生對君主立憲制這一概念的理解能力。君主立憲制的意思是以明確的法律條文限制國王的權力，約束國王的行為。只有A項符合《王位繼承法》的目的。 2．1832年英國議會進行了選舉改革，其背景是(　　) A．資產(chǎn)階級和新貴族力量削弱 B．代議制下王權繼續(xù)削弱 C．工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多權利 D．工人階級登上政治舞臺 解析：選C　本題考查學生遷移運用歷史知識的能力。

15、隨著工業(yè)革命的開展，工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多權利，因此促成了英國議會改革。 3．英國人普遍認為沃波爾是一個“大惡棍”，但是，他卻成了內閣大臣，還常常主持內閣會議，這一歷史現(xiàn)象最能說明英國政治發(fā)展的哪一特點(　　) A．英國君主立憲制下的政治十分腐敗 B．實際上是國王指定他做上了樞密大臣 C．國王不再參加內閣會議成為慣例 D．多數(shù)黨領袖擔任首相并組建內閣 解析：選D　根據(jù)英國內閣制度，沃波爾只有成為議會多數(shù)黨領袖才能擔任首相并組建內閣。 4．由政治實踐開創(chuàng)的某些憲法慣例是英國憲法的重要組成部分。1746年，首相佩勒姆要求國王任命一位重要內閣大臣，遭到國王拒絕。佩勒姆帶領內閣成員集體

16、辭職，以示抗議。最后，國王不得不向佩勒姆讓步。該事件開創(chuàng)了內閣集體辭職的先例，這一事件還(　　) A．削弱了國王對內閣的控制 B．強化了國王對政府的干預 C．進一步顯示了議會的力量 D．嚴重破壞了英國的民主傳統(tǒng) 解析：選A　國王向首相讓步，批準首相提名的內閣大臣，這極大地削弱了國王任免首相及大臣的權力，削弱了國王對內閣的控制。 5．英國著名歌劇《勞蘭斯》中的一段唱詞流傳很廣：“我時常感到可愛滑稽，人間萬事是這樣離奇：降臨到人世間的每個活生生的男孩和女孩，要么是一個小自由黨人，要么是一名‘小托利’。”這段唱詞反映了英國政治生活的主要趨勢是(　　) A．責任內閣制的逐漸形成 B．工

17、業(yè)資產(chǎn)階級掌握政權 C．兩黨制的政治影響巨大 D．內閣成為最高行政機關 解析：選C　題干材料說明任何一個英國人都要受到自由黨或托利黨的影響，符合英國兩黨制自18世紀中后期不斷發(fā)展的史實，故C項符合題意。 6．1848年法蘭西第二共和國進行總統(tǒng)選舉，農民高呼“皇帝萬歲”把票投給了路易·波拿巴。這說明的實質問題是(　　) A．恢復帝制是廣大農民的要求 B．君主制傳統(tǒng)的巨大影響 C．法國成為多種政體的實驗場 D．波拿巴具有雄才大略 解析：選B　法國是典型的農業(yè)國，小農經(jīng)濟頑固而強大，資本主義發(fā)展緩慢，農民的君權思想根深蒂固，很多農民深受皇權思想影響，所以把票投給了波拿巴。由此可見君

18、主制傳統(tǒng)在法國影響巨大。 二、非選擇題(第7題12分，第8題14分，共26分) 7．閱讀材料，回答問題。 材料　值得注意的是，英國人的理性精神是與他們的實用主義傳統(tǒng)結合在一起的，這一點明顯區(qū)別于法國人的理性精神。法國雖是啟蒙運動的中心，但由此發(fā)展出來的理性精神卻與法國人天生的理想主義氣質結合在了一起，因此表現(xiàn)為對絕對完美的追求。而英國人的理性精神在實用主義的影響下追求的卻是一種相對完美，這一特點對英國人的漸進主義政治文化產(chǎn)生了巨大影響。(英國)這一歷史過程中的關鍵因素就是，兩黨始終通過和平競爭方式而不是暴力方式完成權力的更替。反觀同一時期的法國，盡管也有憲法與制度的約束，卻經(jīng)過了多次革命

19、和五次共和國才最終建立起現(xiàn)代民主政治的框架。這說明，制度只是民主的一個方面，關鍵是要有民主的文化與之相配合。在英國政治中，這種文化上的民主就是與實用主義相結合的理性精神，即漸進主義的行為方式。 (1)閱讀材料分析英國政治民主化過程中如何體現(xiàn)“漸進主義的行為方式”。(6分) (2)評析材料中影響英法政治民主進程中特點不同的觀點。(6分) 解析：本題考查學生綜合分析能力。第(1)問首先應明確英國資本主義制度的確立相對另外幾個資本主義國家來說，采用了較為溫和的、漸進的方式，然后概括史實來回答。第(2)問政治制度的建立和發(fā)展受到多種因素的制約，其中經(jīng)濟因素是最根本的。 答案：(1)通過“光榮革

20、命”不流血方式完成革命；通過《權利法案》等一系列立法限制君主權力，議會權力擴大；19世紀中期確立責任內閣制，國王成為權力的象征；1832年經(jīng)過議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級的政治權利擴大。 (2)材料中認為，政治文化傳統(tǒng)的不同影響了政治民主化進程，這具有一定道理。此外還與資本主義經(jīng)濟發(fā)展的程度及方式、封建專制傳統(tǒng)、社會矛盾、國際環(huán)境影響等因素有關。 8．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　1695年秋，威廉歸來，屢屢親自主持內閣會議。據(jù)統(tǒng)計，1695年10月至1697年10月，共召開110次內閣會議，其中57次國王駕臨；53次是沒有威廉參加的小型內閣會議，大多研究一些較次要的專門性問題，如更換硬幣

21、、決定領事人選等。 材料二　18世紀以來，英國的內閣制得以較快發(fā)展，分權制和分權理論似乎遭到突然遏制……漢弗萊·麥克沃斯認為：國王必須擁有宣戰(zhàn)與媾和、統(tǒng)率武裝力量、召集與解散議會，以及任免教、俗、軍等重要職位的權力；下院決定征稅和官員彈劾；上院享有審判的權力。 材料三　第一任首相沃波爾，既能取代國王，嫻熟地領導內閣，又能作為執(zhí)政黨最重要的發(fā)言人，老道地控制議會，將議會立法權和國家最高行政權實際上控制在以首相為首的內閣之中。 ——以上材料摘自《英國近代內閣制的萌芽和形成》 (1)依據(jù)材料一，指出英王在英國政治生活中的地位及原因。(6分) (2)根據(jù)材料二、三，指出漢弗萊·麥克沃斯和沃波

22、爾在內閣與國王的關系上有怎樣的不同。結合所學知識指出沃波爾能成為第一任首相的條件。(8分) 解析：第(1)問應注意分析材料一中內閣會議的特點。英王未參加的內閣會議是“小型”的，“大多研究一些較次要的專門性問題”，說明英王在政治生活中地位重要。第(2)問第一小問可直接通過對比材料二、三中的信息，得出不同；第二小問可結合責任制內閣的內容與沃波爾個人的優(yōu)勢進行歸納。 答案：(1)地位：英王在政治生活中居中心地位。原因：英王駕臨的內閣會議研究與決定的都是關系英國發(fā)展的重要問題，而沒有英王參加的會議只研究次要問題，可見當時的內閣實際上由英王掌控。 (2)不同：漢弗萊·麥克沃斯：內閣服從于英王領導；沃波爾：內閣聽命于首相。 條件：取得了英王的信任；領導著執(zhí)政黨；處理國內外政治事務的能力強；英王已逐漸不理具體的行政事務。 8