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1、第47講 近現(xiàn)代歷史上的改革
[跟蹤練·能力提升]
1.(2020·無錫一模)
材料一 農(nóng)奴解放使得俄國向資本主義經(jīng)濟邁出了堅實的一步。一些貴族和具有進取心的農(nóng)民開始嘗試現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),種植新的作物,還有更多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)離開村社來到迅速發(fā)展的工業(yè)化城市,謀生會更為容易?!诮酉聛淼膸资曛?,俄國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有了極大提升……在1880年至1914年間的大部分時候,俄國都是最大的食品出口國。
——弗蘭克·薩克雷、約翰·芬德林主編
《世界大歷史:1799~1900》
材料二 1873年日本政府發(fā)布“地稅改革法令”,規(guī)定:凡土地持有者均要交納地稅,地稅的稅率應為土地價格的3%,不因年景的豐
2、歉有所增減,地稅一律用現(xiàn)金繳納,而不以產(chǎn)品的價格變動為轉(zhuǎn)移。土地價格由政府規(guī)定,而政府規(guī)定的價格很高,甚至與幕府時代的封建地租不相上下?!恋爻钟姓叱囟愅猓€要交納村費(地價的1%),地稅加村費,相當于土地持有者每年收獲量的34%……農(nóng)村佃農(nóng)數(shù)量大量增加,而新興的地主則將負擔轉(zhuǎn)嫁到廣大佃農(nóng)身上,佃農(nóng)每年勞動果實近70%被政府和地主奪去。
——摘自劉祚昌、王覺非主編《世界通史》
(1)概括材料一中作者關(guān)于1861年改革的觀點。并據(jù)材料一論證此觀點。
(2)據(jù)材料二并結(jié)合所學知識,分析明治政府地稅改革的影響。
(3)綜合上述兩國農(nóng)業(yè)政策的材料,談?wù)勀愕恼J識。
解析:(1)第一小問
3、觀點,據(jù)材料一“農(nóng)奴解放使得俄國向資本主義經(jīng)濟邁出了堅實的一步”得出俄國農(nóng)奴制改革推動了俄國資本主義的發(fā)展。第二小問論證,據(jù)材料一,從促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、商品化以及提供自由勞動力方面論證。 (2)據(jù)材料二,從對政府、資本主義發(fā)展、農(nóng)民的影響等角度分析概括。 (3)對比日俄改革的具體措施分析即可。
答案:(1)觀點:俄國農(nóng)奴制改革推動了俄國資本主義的發(fā)展。論證:促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;為工業(yè)發(fā)展提供自由勞動力;農(nóng)產(chǎn)品商品化,有利于資本主義發(fā)展。
(2)影響:政府財政增加;為資本主義發(fā)展提供資金、原料、市場、勞動力;農(nóng)民負擔重;農(nóng)民貧困,國內(nèi)市場小,刺激日本對外侵略。(任答三點,言之有理即可)
(3)認
4、識:政策的調(diào)整要符合國情;生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整要適應生產(chǎn)力;關(guān)注民生。(任答兩點,言之有理即可)
2.(2020·南寧一模)
材料 中國現(xiàn)代外交體制是清政府從西方移植過來的,它的最初建立更多的是一種無奈的選擇。這種體制從一開始就顯示出傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性雜糅的先天缺陷,在長達近四十年的時間里,清政府對它的變革也僅僅限于局部調(diào)整。然而,這種情況在清末新政時期發(fā)生了根本變化。庚子慘敗使頑固守舊勢力遭受了致命打擊,為洋務(wù)派重新進入權(quán)力核心提供了契機。他們大膽地舉起了效法西方、進行變革的大旗,他們的變革決心不單單是一種迎合,更多的是真實意圖的表露。清末新政時期,外交體制的變革主要取得了以下成就:第一,設(shè)立外務(wù)部
5、,這是中國外交史上具有現(xiàn)代西方外交部性質(zhì)的第一個專門的常設(shè)國家機構(gòu)。第二,制定一系列新的規(guī)章,嚴格了出使大臣及使館參隨人員的選用標準,形成了一套有效的出使經(jīng)費監(jiān)管機制。第三,完成了國歌的創(chuàng)制,完善了寶星(勤章)制度,結(jié)束了中外有關(guān)覲見禮儀的爭論,完成了中國標志性外交禮儀和儀式性外交禮儀的制度化。第四,通過創(chuàng)制地方交涉使制度,消除了舊有外交體制中地方外交機構(gòu)渙散無序的弊端。第五,開設(shè)了中國第一個外交人才培訓機構(gòu)——儲才館。
——摘編自崔軍偉《試析清末新政時期外交
體制變革的有利因素》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,指出清末新政時期中國外交體制的主要變化。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識
6、,評價清末新政時期中國外交改革的影響。
解析:(1)以第二個句號為界將材料分為兩部分,對比兩部分的變化概括即可。 (2)根據(jù)材料“消除了舊有外交體制中地方外交機構(gòu)渙散無序的弊端”“開設(shè)了中國第一個外交人才培訓機構(gòu)”“他們大膽地舉起了效法西方、進行變革的大旗”并結(jié)合所學外交近代化的相關(guān)知識概括回答。
答案:(1)主要變化:由局部調(diào)整到全面變革;變革由被動轉(zhuǎn)向主動;由固守傳統(tǒng)到注重對舊機制的割舍與新體制的創(chuàng)建。
(2)影響:有利于推動晚清外交體制的規(guī)范化和制度化;有利于外交人才的培養(yǎng)和素養(yǎng)的提高;豐富了以主權(quán)國家為中心的現(xiàn)代外交體制,推動了外交體制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型;一定程度上順應了時代潮流;不能
7、從根本上改變中國屈辱的局面。(答出其中三點即可)
3.(2020·青島二模)
材料 尊老養(yǎng)老是中國千百年來的傳統(tǒng)美德?!抖Y記·禮運》提出:“大道之行也,天下為公?!嗜瞬华氂H其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)……”民國初年,受西方觀念的影響,人們開始重新考量帶有傳統(tǒng)色彩的養(yǎng)老觀,養(yǎng)老實踐開始從傳統(tǒng)的道德義務(wù)向制度義務(wù)轉(zhuǎn)變,救養(yǎng)主體從家庭和宗族向社會力量轉(zhuǎn)移。民國十七年,上海頒布了《職工退職待遇暫行辦法》,規(guī)定工人年滿 50歲、公務(wù)人員年滿60歲退休時,由雇主發(fā)給養(yǎng)老費,按勞動時間的長短計算。民國三十二年,國民政府公布了《公務(wù)員退休法》,對公務(wù)
8、員領(lǐng)取退休金的具體情形(七種)作了詳細規(guī)定……
——摘編自《中國人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變與思考》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,分析民國時期養(yǎng)老制度改革的社會背景。
(2)根據(jù)材料,概括民國時期養(yǎng)老制度的特點。
解析:(1)根據(jù)材料“民國初年,受西方觀念的影響”“養(yǎng)老實踐開始從傳統(tǒng)的道德義務(wù)向制度義務(wù)轉(zhuǎn)變”“民國三十二年,國民政府公布了《公務(wù)員退休法》”,從政治、經(jīng)濟、文化方面分析。(2)根據(jù)材料,從尊老傳統(tǒng)、政府、養(yǎng)老觀念的推廣等角度概括。
答案:(1)背景:西方文化的沖擊;從晚清到民國社會轉(zhuǎn)型的推動;新文化運動的影響;民國政府的政策探索;等等。
(2)特點:受傳統(tǒng)尊老文化的影響;注
9、重道德義務(wù);把養(yǎng)老觀念由家庭推廣到社會;政府重視養(yǎng)老;養(yǎng)老制度有一定的立法保障;等等。
4.(2020·廈門二模)
材料 19世紀70年代以前,英國政府主要征收關(guān)稅、消費稅等間接稅(轉(zhuǎn)嫁給他人負擔的稅收)。19世紀末20世紀初,英國倫敦1%的人口擁有55%的國民財富,而33%的人口生活在貧困線下,采礦、紡織等行業(yè)失業(yè)率不斷上升。為此,英國政府實施稅制改革,規(guī)定對所得稅、遺產(chǎn)稅等直接稅采取累進征收原則,財產(chǎn)越多,稅率越高。1909年,“人民預算案”提出,向富有者開征土地稅等新稅種以扶助貧者,上下兩院對此分歧嚴重,一度引發(fā)憲政危機。預算案最終獲得通過,政府得以應用征稅和開支的權(quán)力,較平均地分配
10、國民收入,這被視為“英國稅制現(xiàn)代化的標志”“上院財政權(quán)力喪失的標志”。1911~1912年政府財政盈余高達六百多萬英鎊,1913年英國直接稅所占比重高達57.6%。
——摘編自滕淑娜、顧鑾齋《論19世紀末20世紀初
英國“建設(shè)性稅制”改革》
(1)根據(jù)材料,概括19世紀末20世紀初英國新稅制的特點。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,指出19世紀末20世紀初英國稅制改革的作用。
解析:(1)根據(jù)材料“英國政府實施稅制改革,規(guī)定對所得稅、遺產(chǎn)稅等直接稅采取累進征收原則,財產(chǎn)越多,稅率越高”“向富有者開征土地稅等新稅種以扶助貧者”分析概括。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,從稅收制度的完善
11、、政府財政收入的增加、代議制的發(fā)展等角度分析。
答案:(1)特點:增開新稅種;采用累進征收原則;以征收直接稅為主;注重社會財富再分配,更趨公平公正。
(2)作用:逐漸完善英國的稅收制度,增加了政府財政收入;緩和了社會矛盾;促進了代議制發(fā)展。
5.(2020·揭陽二模)
材料 1868年明治政府提出“文明開化”的改革口號,要求“破除舊來之陋習,求知識于世界”,確立了教育發(fā)展的總方向。
1872年文部省頒布第一個教育改革法令《學制》,《學制》主要模仿法國。提出普及小學教育,同時重視發(fā)展實業(yè)教育。
《學制》有許多內(nèi)容嚴重脫離日本的國情,致使就學率達不到預期指標。1879年政府頒布了《
12、教育令》,《教育令》主要模仿美國,改變了《學制》所規(guī)定的劃一的中央集權(quán)體制,強調(diào)地方分權(quán)和尊重多樣性和自由主義。但在自由的名義下,政府的教育受到輕視,小學入學率反而下降,還出現(xiàn)教育內(nèi)容反動的現(xiàn)象。
1880年政府頒布《改正教育令》,強化了町村設(shè)置小學的義務(wù),嚴格了對就學義務(wù)的規(guī)定,加強了教育行政權(quán),并將修身課提到各科之首,以強化“尊祖訓、明忠孝、學孔道”的道德教育,初步確立了“和魂洋才”的教育立法指導思想。1885年又頒布一系列《學校令》,主要吸收了普魯士的國家主義教育思想,強調(diào)培養(yǎng)“善良臣民”的道德教育。
1890年以天皇名義頒布《教育敕語》,規(guī)定日本的教育目的是教育臣民“重國憲”“
13、遵國法”“義勇奉公,以輔佐天壤無窮之皇運”?!督逃氛Z》的頒布,標志著明治維新以來的教育改革的完成。
(1)根據(jù)材料,概括日本明治時期教育改革的特點。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,簡析日本教育改革的意義。
解析:(1)據(jù)材料,從重視向西方學習、從本國實際出發(fā)、重視初等教育、中央政府作用巨大等方面分析概括。 (2)積極方面可以從教育、經(jīng)濟、國家等層面來思考;消極方面從日本走上軍國主義道路方面思考。
答案:(1)特點:堅持向西方學習,根據(jù)形勢靈活地選擇學習的主要對象;從本國實際出發(fā),確立了一套符合本國國情的教育制度;普及初等教育,重視發(fā)展實業(yè)教育;中央加強對教育的規(guī)劃和管理并強力推進。
14、(言之成理即可)
(2)意義:普及初等教育,提高了全體國民素質(zhì);培養(yǎng)了一支適應工業(yè)化大生產(chǎn)的技術(shù)人才,使日本快速成為世界工業(yè)大國;建立一套強有力的教育系統(tǒng),推動日本的現(xiàn)代化;強化了天皇專制主義的道德教育和武士道精神,使日本走上軍國主義的道路,給世界帶來災難。(言之成理即可)
6.(2020·濟南二模)
材料 中華人民共和國成立之初就建立起企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度,保險費用全部由企業(yè)負擔,并由企業(yè)直接支付給職工。改革開放以來,隨著企業(yè)作為經(jīng)濟實體實行獨立核算、參與競爭,這一制度的弊端日益顯現(xiàn),尤其是在離退休職工占比差別很大的新老企業(yè)之間。為此,從1984年開始,江蘇泰州、廣東東莞和遼寧黑山等少
15、數(shù)市縣政府自發(fā)設(shè)立退休費用統(tǒng)籌管理委員會,負責按工資總額的一定比例向企業(yè)統(tǒng)一征收職工退休費用,并統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑。這些嘗試實施效果較好,受到中央領(lǐng)導的重視和肯定。到1992年年底,全國95%以上的市縣參與實施,并且有福建、四川、北京、上海等十一省市實行了全省范圍的養(yǎng)老保險統(tǒng)一管理。這些改革舉措對企業(yè)職工和社會經(jīng)濟都產(chǎn)生了重大影響。
——摘編自賀耀敏等《六十年國事紀要》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,概括20世紀八九十年代企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的特點。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識,簡析20世紀八九十年代企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的影響。
解析:(1)由材料“中華人民共和國成立之初
16、”“改革開放以來”“從1984年開始”“到1992年年底”可知改革是循序漸進地推進的;由材料“全部由企業(yè)負擔”到“設(shè)立退休費用統(tǒng)籌管理委員會”可知企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳納主體由企業(yè)變成社會(政府);由材料“少數(shù)市縣政府自發(fā)設(shè)立”到“受到中央領(lǐng)導的重視和肯定”可知改革從由地方自發(fā)試點到中央肯定推廣;由材料“實行了全省范圍的養(yǎng)老保險統(tǒng)一管理”可知社會統(tǒng)籌范圍的擴大。 (2)可以從20世紀八九十年代企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革涉及的主體方面分析影響。
答案:(1)逐步推行,漸進改革;由“企業(yè)保險”到社會統(tǒng)籌(由企業(yè)負擔到政府主導);由地方自發(fā)試點到中央肯定推廣;由市縣統(tǒng)籌到省級統(tǒng)籌(或社會統(tǒng)籌范圍不斷擴大)。
(2)提高了企業(yè)職工工作積極性;有利于社會穩(wěn)定;減輕企業(yè)負擔,增強企業(yè)活力,促進經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟發(fā)展。
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