2018屆高考歷史二輪復習 專題五 中外關聯(lián)視角 主題4 中外歷史上的法制建設學案

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1、 主題4　中外歷史上的法制建設 視角1　古代史上的法制建設 1.中國古代法律體系的概況 中國古代的法律體系是自然經(jīng)濟的產(chǎn)物。 (1)中國早期法制，一般指夏、商、西周及春秋時期的法制，是以習慣法為基本形態(tài)，法律是不公開的。西周時期形成了“以德配天”“明德慎罰”的法制指導思想，以及老幼犯罪減免刑罰，區(qū)分故意和過失等法律原則。這是具有當時世界最高水平的法律制度。 (2)春秋以后，中國開始有了向社會公布的成文法。戰(zhàn)國時期，以成文法為主體的新的法律體制開始在更大的范圍內(nèi)確立，其中魏國李悝制定的《法經(jīng)》就是當時法制變革的代表性成果。 (3)秦漢時期，中國古代成文法律體系全面確立。秦代及漢初的

2、法律制度帶有明顯的法家色彩。漢武帝以后，法律制度儒家化。三國兩晉南北朝時期，法律制度得到發(fā)展。隋唐時期，中國古代法制走向成熟。宋元時期繼續(xù)發(fā)展，明清以后逐漸衰落，未能走上近代化道路。 總之，中國古代的法律體系以儒家思想為理論基礎，糅合了法家、道家、陰陽家學說的精華，擺脫了宗教神學的束縛。維護綱常禮教成了封建法典的核心內(nèi)容，適應了君主專制統(tǒng)治的需要。 2.羅馬法發(fā)展的原因和基本特征 (1)發(fā)展的原因 ①為鞏固統(tǒng)治，維護奴隸主貴族的利益，為其統(tǒng)治提供法律依據(jù)。 ②隨著羅馬共和國的建立和羅馬對外征服地區(qū)的擴大，僅適用于羅馬內(nèi)部的公民法無法適應新的變化。 ③羅馬統(tǒng)治者的高度重視和法學家的積

3、極配合。 ④平民與奴隸主貴族的不斷斗爭。 ⑤羅馬人普遍信奉自然法思想(如理性、自由、平等、正義等)。 (2)基本特征 ①從地位上看：羅馬法是歐洲歷史上最早的系統(tǒng)比較完備的法律體系，是西方政治文明的起源之一。 ②從形式上看：體現(xiàn)出與時俱進的特點。 ③從內(nèi)容上看：維護了羅馬公民乃至自由民的社會地位，調(diào)整了財產(chǎn)關系，規(guī)定奴隸制度和私有財產(chǎn)神圣不可侵犯，具有時代性；內(nèi)容豐富、體系完善，涉及政治、經(jīng)濟、思想等眾多領域。 ④從作用上看：是維系帝國和鞏固統(tǒng)治的強有力工具，對后世影響深遠。 ⑤從局限性上看：體現(xiàn)出帝國統(tǒng)治者的意志和要求，對于被統(tǒng)治者而言，不可能真正實現(xiàn)法律面前人人平等。因此，其

4、實質(zhì)是維護奴隸主利益的工具，屬于奴隸制法律體系。 3.中國漢律與羅馬法的不同 漢律 羅馬法 “漢承秦制”，由秦律發(fā)展而來 吸收了其他民族的法律制度；由習慣法到成文法 重刑法、輕民法；強調(diào)皇權(quán)至上，重視加強君主統(tǒng)治 重視民法，重視個人權(quán)利和私有財產(chǎn)，提倡法律面前公民人人平等 儒家經(jīng)義成為法理基礎(封建禮教與法律結(jié)合，禮刑一體) 以自然法(人生而平等、天賦人權(quán))為核心理論 相對封閉和保守 適用于羅馬境內(nèi)一切自由民，具有開放性 加強了君主統(tǒng)治權(quán)力；對后世有一定影響 穩(wěn)固了羅馬帝國的統(tǒng)治基礎；成為近代法制的淵源 視角2　近代史上的法制建設 1.英國1689年《權(quán)利法案

5、》 (1)內(nèi)容 ①限制了國王的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等。 ②保證議會的權(quán)力。 ③確立了“議會權(quán)力至上”的原則，國王逐漸“統(tǒng)而不治”，標志君主立憲制確立。 (2)局限性：沒有解決國家行政的決策和執(zhí)行問題。(責任內(nèi)閣制的形成才解決此問題) (3)《王位繼承法》：1701年，為進一步限制王權(quán)，議會有權(quán)決定王位繼承和任命法官問題——鞏固了君主立憲制。 2.美國1787年憲法 (1)內(nèi)容 ①聯(lián)邦制原則：成立一個強有力的聯(lián)邦政府，包括總統(tǒng)、國會和最高法院。同時憲法讓各州保留了一定的自主權(quán)。(中央與地方關系；聯(lián)邦制意義：有利于加強中央集權(quán)。) ②三權(quán)分立原則：國家權(quán)力分為立法、行政

6、、司法三部分，分別由國會(參、眾兩院)、總統(tǒng)和最高法院行使，又互相制約。 ③人民民主原則：規(guī)定總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)和議員實行任期制。 (2)特點：體現(xiàn)“分權(quán)與制衡”的原則。(制約與平衡) (3)兩大局限性 ①憲法沒有規(guī)定廢除奴隸制度，這是它反民主的表現(xiàn)。憲法不僅沒有否定奴隸制度，而且在分配眾議院各州代表名額時，黑人人口按3/5折算。 ②憲法沒有提到保證人權(quán)問題。相反，憲法明文規(guī)定了保留奴隸制和種族歧視的條款，將黑人、印第安人、婦女排除在人權(quán)保護之外。 3.法國《人權(quán)宣言》和法蘭西第三共和國憲法 (1)《人權(quán)宣言》 1789年8月26日頒布，是法國大革命時期頒布的綱領

7、性文件。它以美國的《獨立宣言》為藍本，采用18世紀的啟蒙學說和自然權(quán)利論，宣布自由、財產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦的不可剝奪的人權(quán)，肯定了言論、信仰、著作和出版的自由，闡明司法、行政、立法三權(quán)分立、法律面前人人平等、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯等原則。 (2)法蘭西第三共和國憲法的內(nèi)容 ①行政權(quán)：行政權(quán)歸于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，不是由選民直接選舉產(chǎn)生的。經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣；經(jīng)參議院贊同有權(quán)解散眾議院?？偨y(tǒng)任期七年，可連選連任。 ②立法權(quán)：立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的兩院制議會。眾議院議員由成年男子直接選出，任期四年；參議院議員由間接選舉產(chǎn)生，任期九

8、年，每三年改選其中的三分之一。參議院有權(quán)否定眾議院的議案。選民實際上受財產(chǎn)資格和在法國居住時期的限制。 4.德國1871年憲法 (1)確立了君主立憲政體。 (2)皇帝掌握國家大權(quán)，是國家元首和軍隊統(tǒng)帥。皇帝有任免官員，召集和解散議會以及決定對外政策等大權(quán)。宰相主持內(nèi)閣工作，由皇帝任命而不是議會選舉且要對皇帝負責。 (3)議會是立法機構(gòu)，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。 (4)規(guī)定德意志帝國是一個聯(lián)邦制國家。 5.《中華民國臨時約法》 (1)頒布目的：為了限制袁世凱的權(quán)力，防止專制。 (2)內(nèi)容：中華民國主權(quán)屬于國民全體；確立三權(quán)分立的政治體制；實行責任內(nèi)閣制。 (3)性質(zhì)：中國近代

9、史上第一部資產(chǎn)階級民主憲法。 (4)意義：具有反對封建專制制度的進步意義，推動了中國政治民主化的進程。 6.《中華蘇維埃憲法大綱》和抗日根據(jù)地的法制建設 (1)《中華蘇維埃共和國憲法大綱》是土地革命時期工農(nóng)民主政權(quán)的根本大法，1931年11月在江西瑞金由第一次全國蘇維埃代表大會通過。其基本內(nèi)容為：確定政權(quán)的性質(zhì)是工農(nóng)民主專政，規(guī)定工農(nóng)勞動群眾享有言論、出版、集會、結(jié)社等政治民主權(quán)利。這是中國第一部反映勞動人民當家作主、參加國家管理的憲法性文件，為后來建立革命政權(quán)和法制建設提供了經(jīng)驗。 (2)抗日戰(zhàn)爭時期，中共領導根據(jù)地軍民進行法制建設以服務于抗戰(zhàn)大局。根據(jù)地頒布《選舉條例》，使人民真正

10、實現(xiàn)了無任何限制、最民主、最廣泛的選舉制度。為保障抗日根據(jù)地抗戰(zhàn)勤務，頒布《抗戰(zhàn)勤務條例》，為粉碎敵人封鎖，搞好財經(jīng)工作，又頒布了較為系統(tǒng)的財政經(jīng)濟法令，等等。這一時期的法制建設維護了人民利益，堅持了法律面前人人平等，突出了權(quán)力制約，為新中國的法制建設提供了經(jīng)驗。 視角3　現(xiàn)代史上的法制建設 1.新中國法制建設的概況 (1)新中國以《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》為臨時憲法；1954年憲法是中國第一部社會主義性質(zhì)的憲法；改革開放新時期，我國推行“依法治國”方略，加強和完善社會主義民主。 (2)①1982年修訂的《中華人民共和國憲法》——新時期治國安邦的總章程。 ②1997年，中共“十

11、五大”——正式提出了“依法治國”方略。 ③1999年，全國人大九屆二次會議——把“依法治國”寫進憲法。 2.《共同綱領》和1954年憲法的異同 《共同綱領》 1954年憲法 不 同 點 背景 新中國成立 新民主主義向社會主義的過渡時期，社會主義制度即將確立 制定主體 中國人民政治協(xié)商會議 全國人民代表大會 內(nèi)容 制定了新中國各項制度的總原則 用根本大法的形式規(guī)定了國家的國體與政體 性質(zhì) 具有臨時憲法的性質(zhì) 我國第一部社會主義類型的憲法 作用 對新中國的各項工作起到了規(guī)范和指導作用 為我國從新民主主義過渡到社會主義提供了法律保障 相 同 點

12、 內(nèi)容 都規(guī)定了人民的權(quán)利和義務、國家的性質(zhì)和各項制度 作用 都為新中國政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟建設提供了法律依據(jù)以及憲法保障 針對訓練 1.(2017·江西高三聯(lián)考)伯利克里說：“我們服從法律本身，特別是那些保護被壓迫者的法律，那些雖未寫成文字，但是違反了就算是公認的恥辱的法律?！辈牧戏从车难诺浞审w系的特點是(　　) A.成文法與習慣法并重 B.習慣法與自然法并重 C.注重保護平民的利益 D.強調(diào)法律的公平正義 答案　A 解析　“那些雖未寫成文字，但是違反了就算是公認的恥辱的法律”體現(xiàn)了習慣法，“我們服從法律本身，特別是那些保護被壓迫者的法律”體現(xiàn)了成文法，故A項正確。

13、 2.(2017·山東濱州高三期末)有人說，資本主義產(chǎn)生的條件靠信用支撐，而信用需要法律的保障。所以，1689年是關鍵，沒有這個時間上的匯集，零星的資本主義因素和抽象的資本主義觀念都不能構(gòu)成一個言之有物、在歷史書上站得住腳的資本主義。作者強調(diào)(　　) A.君主立憲制確立了法權(quán)至上的原則 B.社會發(fā)展要求構(gòu)建社會信用體系 C.“光榮革命”使英國走向長治久安 D.英國用和平的方式實現(xiàn)社會進步 答案　A 解析　題干提供了一個重要時間“1689年”，1689年英國頒布了《權(quán)利法案》，再依據(jù)材料“資本主義產(chǎn)生的條件靠信用支撐，而信用需要法律的保障”，可以得出君主立憲制確立了法權(quán)至上的原

14、則，故A項正確。 3.(2017·河南中原名校高三質(zhì)量考評)1816年4月6日，美國國會通過《國家第二銀行法案》并在各州設第二國家銀行。1818年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定(所有在該州營業(yè)而未經(jīng)該州議會許可的銀行必須納稅)向第二國家銀行巴爾的摩分行收稅時，出納員麥卡洛克卻拒絕納稅。馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在該州法院敗訴后立即上訴到聯(lián)邦最高法院。最終，最高法院判定《國家第二銀行法案》符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無效。這體現(xiàn)了(　　) A.州議會的權(quán)力不受地方法院的制約 B.聯(lián)邦政府運用司法權(quán)限制地方權(quán)力 C.州議會通過法律須經(jīng)最高法院批準 D.聯(lián)邦最高法院

15、處于國家權(quán)力的中心 答案　B 解析　首先州議會的權(quán)力是受地方法院的制約，同時材料并未體現(xiàn)州議會與地方法院之間的沖突，故A項錯誤；州議會通過法律須經(jīng)最高法院批準的表述不符史實，并且與材料中強調(diào)聯(lián)邦法律具有最高法律權(quán)威不符，故C項錯誤；美國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，故D項錯誤。 4.(2017·湖南師大附中高三月考)1875年憲法是在一片冷漠中通過的：人們既無熱情，又無掌聲。在溫和的右派眼里，這是他們無可奈何接受的共和國，是“較小的壞事”；左派則把他視為妥協(xié)的共和國，需要改善。這說明(　　) A.該憲法是激烈斗爭的產(chǎn)物 B.左派的憲政主張沒有實現(xiàn) C.溫和的右派主張君主專制 D.人們對于

16、參政制憲熱情不高 答案　A 解析　據(jù)材料“在溫和的右派眼里，這是他們無可奈何接受的共和國，是‘較小的壞事’；左派則把他視為妥協(xié)的共和國，需要改善”，可以得出該憲法是激烈斗爭的產(chǎn)物，故A項正確。 5.(2017·全國名校聯(lián)盟高三聯(lián)考)1871年的《德意志帝國憲法》規(guī)定：“帝國立法權(quán)由聯(lián)邦議會和帝國議會兩院制議會行使?！边@說明此憲法(　　) A.體現(xiàn)了君主專制統(tǒng)治 B.實行了完全的民主制 C.具有一定的民主色彩 D.維護了國家政治統(tǒng)一 答案　C 解析　材料“帝國立法權(quán)由聯(lián)邦議會和帝國議會兩院制議會行使”反映了議會行使立法權(quán)，體現(xiàn)了此憲法具有一定的民主色彩，故C項正確。 6.(2

17、017·安徽皖智教育1號卷聯(lián)盟高三聯(lián)考)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　《宋刑統(tǒng)》，它是宋初宋太祖鑒于五代法紀紊亂而命竇儀等人仿《唐律》而制定的。但在司法實踐中，《宋刑統(tǒng)》越來越不能滿足統(tǒng)治者的需要，也不能解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的所有問題，故在宋太祖時，就不斷頒布敕令以滿足新的需要。以后歷朝歷代均有大量的敕、令、格、式頒布。它和以往法律一樣重視刑法和實體法，訴訟、民法只占極少部分。隨著租佃制的推行、商品經(jīng)濟的發(fā)展、人口遷移、田宅易主等民事關系的增多，有關調(diào)整這類關系的立法也相繼出臺，其中主要涉及到斷案準則、訴訟程序和訴訟時效諸方面的規(guī)定。 ——摘編自《試論宋代法律制度的特點》 材料二　11

18、～16世紀羅馬法復興的過程既是古典羅馬法現(xiàn)代化的過程，也是法律現(xiàn)代化的過程，更是現(xiàn)代法律制度與理念形成的過程。通過羅馬法繼受，大陸法系國家實現(xiàn)了法律制度的重溯和建構(gòu)，實現(xiàn)了法律理念、法律精神、法律價值的轉(zhuǎn)換和再生，實現(xiàn)了法律文化和法律實踐的涵化和變革?！幾浴读_馬法的復興》 (1)根據(jù)材料一，概括指出宋代法律制度的特點并分析其作用。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，分析11～16世紀“羅馬法復興”的條件。綜合上述材料，談談法律在人類社會發(fā)展中共同的歷史價值。 答案　(1)特點：立法浩繁；以敕代律；重刑法輕民法；民事立法增多。 作用：有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展；加強了封建君主專制。 (2)條件：11～16世紀意大利等地商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義的興起；西班牙、葡萄牙等民族國家的形成(或教權(quán)與王權(quán)的斗爭，王權(quán)勢力增強)；文藝復興和宗教改革的推動。 價值：法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級維護統(tǒng)治的工具；法律有利于社會秩序的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展。 7