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1、工程施工 安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
安全工作責(zé)任“重于泰山” ,各行各業(yè),安全生產(chǎn)越來(lái)越 被領(lǐng)導(dǎo)和大家所重視,尤其是工程單位,安全問(wèn)題顯得更為重 要,安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分 ,是 企業(yè)管理水平的詳細(xì)體現(xiàn),是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的詳 細(xì)體現(xiàn)。然而工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù) 雜的工作,需要全部施工參與者共同協(xié)作 ,才能保證施工得順 當(dāng)進(jìn)行。
在項(xiàng)目開(kāi)工前要依據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的施工工藝及施工難度 確定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)等級(jí)。依據(jù)生產(chǎn)等級(jí),制定本項(xiàng)目的安全 目標(biāo),安全目標(biāo)主要制定人員傷亡施工、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、 坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后依據(jù)安全目 標(biāo)制定
2、符合本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)過(guò)程掌握和 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。下面將對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行具體的敘述。
一、風(fēng)險(xiǎn)源管理
1、危急源辨識(shí)要充分
危急源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán) 境破壞或這 些狀況 組合的根 源 或狀態(tài)”。 根據(jù) GB/T13861-1992《生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類與代碼》, 危急源分為物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性 和其他共六類。筆者認(rèn)為,危急源可概括劃分為兩大類:第一 類是人的行為,尤其是作業(yè)人員的行為;第二類是物的狀態(tài),而 物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)狀況下,事故的 原因是人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)的組合。
在進(jìn)行危急源
3、辨識(shí)的過(guò)程中,人們簡(jiǎn)單犯的錯(cuò)誤是“重物 輕人”,即注意物的狀態(tài)而輕視人的行為?，F(xiàn)行的 JGJ59-99 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分的滿 分分值100分中,安全管理僅占 10分。各專項(xiàng)檢查評(píng)分表中, 主要強(qiáng)調(diào)物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項(xiàng)目管理人員 的行為,但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中, 作業(yè)人員的行為明顯是第一位的。
充分的危急源辨識(shí),應(yīng)從人的行為找根源,從物的狀態(tài)找 原因。辨識(shí)的范圍應(yīng)包括全部的進(jìn)場(chǎng)人員、全部的作業(yè)區(qū)域、 全部的施工機(jī)具、全部的施工過(guò)程,以及全部常規(guī)和特別規(guī)活 動(dòng)。危急源應(yīng)體現(xiàn)“根源或狀態(tài)” ,延伸到末梢,不能過(guò)于簡(jiǎn) 潔籠統(tǒng)。
4、
危急源辨識(shí)的方法許多,以施工過(guò)程的先后順序?yàn)橹骶€ , 識(shí)別與之相關(guān)的人員、機(jī)具和活動(dòng)的危急源,然后對(duì)相關(guān)區(qū)域 的危急源進(jìn)行辨識(shí)。在辨識(shí)某一詳細(xì)作業(yè)活動(dòng)的危急源時(shí) , 應(yīng)從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個(gè)角度考慮,防止漏 項(xiàng)。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要恰當(dāng) 風(fēng)險(xiǎn)是“某一特定危急狀況發(fā)生的可能性和后果的組 合”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是“評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許 的全過(guò)程”,是職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,其目 的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掌握。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 的方法許多,但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評(píng) 價(jià)方法:
(1)、定性評(píng)價(jià):這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn) 對(duì)危急源進(jìn)
5、行的直觀推斷。對(duì)同一危急源,不同的評(píng)價(jià)人員可 能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對(duì)防治常見(jiàn)危害和 多發(fā)事故來(lái)說(shuō),這種方法比較有效。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防治的“五 大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌),就 是在對(duì)以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。定性評(píng) 價(jià)不是簡(jiǎn)潔“拍腦袋”,而是一種“基于事實(shí)的決策方法”。
(2)、定量評(píng)價(jià):這種方法是對(duì)危急源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合 計(jì)算,進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的一種簡(jiǎn)潔易行定量評(píng)價(jià)方 法是〃LEC法”，即作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法。這種方法考慮構(gòu) 成危急源的三種因素--發(fā)生事故的可能性(L)、人體暴露在危 急環(huán)境中的頻繁程度(E)和一旦發(fā)生事故會(huì)產(chǎn)生
6、的后果(C),取 三者之積來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)值(D),并規(guī)定不同風(fēng)險(xiǎn)值所代表的風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)。
3、風(fēng)險(xiǎn)源掌握措施
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同、作業(yè)內(nèi)容不同,采取的掌握措施也不相同 既有管理方式的措施,也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么掌 握措施,都必需盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消退 ,或降低到可接受的程度。 根據(jù)采取措施的先后順序,掌握措施可為三類:
a?消退風(fēng)險(xiǎn)，這是最抱負(fù)的掌握措施；
b?降低風(fēng)險(xiǎn)，使之達(dá)到可接受的程度；
c?個(gè)體防護(hù)，這是一種相對(duì)比較被動(dòng)的措施。當(dāng)采取前兩 項(xiàng)措施仍不能達(dá)到可接受的程度時(shí),可使用個(gè)體防護(hù)。 由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的多變性和作業(yè)人員流淌的不 確定性,風(fēng)險(xiǎn)很難從根本上得到消退。而風(fēng)險(xiǎn)降低到可
7、接受的 程度并不意味著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生其后果可能還相當(dāng)嚴(yán)重。 因此,在不影響操作的狀況下,即使風(fēng)險(xiǎn)降低到了可接受的程 度,個(gè)體防護(hù)也常常是對(duì)某些作業(yè)人員的硬性要求。
實(shí)施過(guò)程中或計(jì)劃的完成期限到達(dá)后 ,應(yīng)對(duì)掌握措施的 落實(shí)狀況進(jìn)行檢查,對(duì)措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)對(duì)掌握 措施進(jìn)行更新完善并再次評(píng)審 ,保持其有效性和相宜性,最終 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)過(guò)程掌握
1、安全教育 在各作業(yè)班組進(jìn)入工地后正式上崗作業(yè)前 ,項(xiàng)目部必需 對(duì)班組職工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育（班組教育、項(xiàng)目部教育、 企業(yè)安全管理教育）,并建立教育記錄擋卡;假如由于安全技術(shù) 交底不清晰、不全面,職工
8、發(fā)生工傷事故,必需追究教育或交 底人的責(zé)任。
2、安全活動(dòng)開(kāi)展
要堅(jiān)持定期開(kāi)展安全活動(dòng)日活動(dòng),每次活動(dòng)要有組織、有 內(nèi)容、有目的、有要求,一般可小結(jié)上周安全工作狀況 ,依據(jù) 本周工作狀況提出和強(qiáng)調(diào)搞好安全工作的措施 ,同時(shí)也有針 對(duì)性的選學(xué)一些安全操作規(guī)程;安全活動(dòng)的目的、內(nèi)容及詳細(xì) 支配,由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé) ,項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員不 得占用安全活動(dòng)日時(shí)間召開(kāi)其它會(huì)議和進(jìn)行其他工作。
3、安全檢查
安全檢查是消退事故隱患 ,預(yù)防事故,保證安全生產(chǎn)的重 要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,使作業(yè)環(huán) 境達(dá)到最佳狀態(tài)。從而采取有效對(duì)策 ,消退擔(dān)心全因素,保障 安全生產(chǎn)。
4
9、、值班管理
?為了加強(qiáng)安全管理,消退生產(chǎn)過(guò)程中的擔(dān)心全因素和安 全管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,把安全工作落到實(shí)處依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際 狀況,制定安全生產(chǎn)值班制度。各級(jí)值班人員,必需盡職盡責(zé), 作好安全值班工作 ,在值班期間,擅離崗位,不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā) 生事故,將追究值班人員的直接安全責(zé)任。
三、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度
為了專心貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方 針,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕人身傷亡事故和重特大設(shè) 備事故,在安全生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中,需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。 公司及各項(xiàng)目部（工區(qū)）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金,用于安全 生產(chǎn)中的嘉獎(jiǎng)。在安全生產(chǎn)工作中 ,因事故、違章等因素 ,受 處處罰的單位、
10、集體、個(gè)人,須將其受到的經(jīng)濟(jì)懲罰（包括安 全事故損失個(gè)人賠償金額）上繳到公司各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門,進(jìn) 入安全生產(chǎn)專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)資金,各單位只能用于安全生產(chǎn)嘉獎(jiǎng) , 不得挪作他用,也不得作為其他獎(jiǎng)金發(fā)放。如發(fā)生將安全獎(jiǎng)金 挪作他用的狀況,將取消該單位本年度全部評(píng)獎(jiǎng)資格 ,并如數(shù) 追回所發(fā)放的獎(jiǎng)金,對(duì)責(zé)任者進(jìn)行懲罰。安全獎(jiǎng)應(yīng)依據(jù)安全責(zé) 任、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行嘉獎(jiǎng),以向生產(chǎn)一線傾斜 為原則,不搞平均主義。由公司頒發(fā)了獎(jiǎng)金的 ,原則上所在單 位不再賜予受獎(jiǎng)?wù)呒为?jiǎng),若未頒發(fā)獎(jiǎng)金,則由受獎(jiǎng)?wù)咚趩挝?賜予嘉獎(jiǎng)。凡賜予個(gè)人、集體安全獎(jiǎng)項(xiàng)的嘉獎(jiǎng),獎(jiǎng)金發(fā)放范圍 僅限于該獎(jiǎng)項(xiàng)所涉及的個(gè)人和集體 ,各單位不得擅自擴(kuò)大受 獎(jiǎng)范圍和人員,并確保嘉獎(jiǎng)足額到位。凡賜予單位級(jí)安全獎(jiǎng)項(xiàng) 的嘉獎(jiǎng),各單位可以依據(jù)狀況將多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)金或多次嘉獎(jiǎng) 的獎(jiǎng)金集中起來(lái)進(jìn)行發(fā)放 ,也可以將每項(xiàng) （次）嘉獎(jiǎng)單獨(dú)發(fā)放 , 但當(dāng)年度的安全嘉獎(jiǎng)應(yīng)在當(dāng)年度或次年初發(fā)放完畢。
結(jié)束語(yǔ): 工程施工安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作 ,每位施工 參與者時(shí)刻都要保持清醒的頭腦 ,任何時(shí)候都不能放松,各種 管理措施和制度需要得到專心執(zhí)行,安全生產(chǎn)在可控范圍。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù) 案
學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案校園安全應(yīng)急預(yù) 案
工程施工 安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
