政府采購專家評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)5篇范文

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1、 政府采購專家評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)5篇范文 第一篇：政府采購專家評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù) 政府采購專家評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù) v 內(nèi)容提要 第一部分 評(píng)審工作制度的法律依據(jù) 第二部分 評(píng)審委員會(huì)的組建 第三部分 評(píng)審專家權(quán)利義務(wù)和應(yīng)遵守的紀(jì)律 第四部分 政府采購開標(biāo) 評(píng)標(biāo)基本程序 第五部分 采購項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題 第六部分 評(píng)審中容易出現(xiàn)的問題探討 v 第一部分 評(píng)審工作制度的法律依據(jù) v評(píng)審工作制度的法律依據(jù) 1.《中華人民共和國政府采購法》 2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第18令） 3.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審工作有關(guān)問題的通》（財(cái)庫【2022】69號(hào)） 4.《財(cái)政部關(guān)于加

2、強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫【2022】2號(hào)） 5.財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《政府采購評(píng)審專家管理辦法》的通知（財(cái)庫【2022】119號(hào)） 6.《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)） 7.甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省省級(jí)公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法》的通知 (甘政發(fā)〔2022〕65號(hào) ) v 第二部分 評(píng)審委員會(huì)的組建 評(píng)審委員會(huì)的組建 一、組成規(guī)則 采用招標(biāo)方式的評(píng)審委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購 1 數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜

3、的項(xiàng)目，評(píng)審委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。 競爭性談判小組或者詢價(jià)小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。 采用單一來源采購方式采購的，由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成。 二、人員產(chǎn)生 1.采購人代表—由采購人書面委托產(chǎn)生，但不能以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。任何單位和個(gè)人不能阻撓采購人代表參加評(píng)審。 2.評(píng)審專家：開標(biāo)前半天隨機(jī)抽取。

4、 招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購評(píng)審工作。 第三部分評(píng)審專家權(quán)利義務(wù)和應(yīng)遵守的紀(jì)律 一、評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)享受以下權(quán)利： ㈠享有對(duì)政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)； ㈡享有對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán) ㈢享有推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán) ㈣享有按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán) ㈤法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利 二、評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)(18號(hào)令第四十九條） （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

5、（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三)對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； 2 （五）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。 二、評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)(《政府采購評(píng)審專家管理辦法》的通知（財(cái)庫【2022】119號(hào)） （一）為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見； （二）嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界泄漏評(píng)審情況； （三）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并

6、加以制止； （四）解答有關(guān)方面對(duì)政府采購評(píng)審工作中有關(guān)問題的咨詢?cè)儐枺? （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 按規(guī)定解答咨詢及質(zhì)疑不屬此列 評(píng)審委員只代表自己，不代表單位，沒有權(quán)利也沒有義務(wù)向本單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 三、評(píng)審專家應(yīng)遵守的紀(jì)律：包括以下六條 （一）應(yīng)邀按時(shí)參加評(píng)審和咨詢活動(dòng)。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)參加評(píng)審的，應(yīng)及時(shí)告知專家抽取部門，不得私自轉(zhuǎn)托他人。 評(píng)審專家在確認(rèn)參加評(píng)審工作后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)； 目前存在的情況是：此條往往做不到，解決的辦法是：一方面是通知評(píng)審專家要留有充足的趕路時(shí)間；另一方面是評(píng)審專家要增強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任心。兩方面注意，就能做到此

7、條。 （二）不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專家回避。 評(píng)審專家有關(guān)回避情形： 近三年內(nèi)曾在參加采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）工作或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的； 參與該采購項(xiàng)目文件的編制、論證的； 與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛； 3 其他可能影響公正評(píng)審的。 （三）評(píng)審或咨詢過程中關(guān)閉通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)有在場工作人員陪同。 （四）評(píng)審過程中，不得發(fā)

8、表影響評(píng)審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商以澄清、說明或補(bǔ)正為借口，表達(dá)與其原投標(biāo)文件原意不同的新意見；不得以采購文件沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的依據(jù)；不得違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫評(píng)審意見；不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見簽字確認(rèn)。 評(píng)審專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性的見解，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見施加任何影響。 評(píng)審委員會(huì)成員意見不統(tǒng)一，個(gè)別專家拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字問題的處理 ●特別提示： 無論是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購，還是詢價(jià)采購，其評(píng)審報(bào)告都需全

9、體評(píng)審成員簽字確認(rèn)。 評(píng)審專家對(duì)采購文件或評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。 （五）評(píng)審專家在評(píng)審過程中和評(píng)審結(jié)束后，不得將評(píng)審文件帶離評(píng)審現(xiàn)場；不得復(fù)印或帶走與評(píng)審內(nèi)容有關(guān)的資料；不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容。 （六）參加地方和有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）制定的其他評(píng)審工作紀(jì)律。 知曉應(yīng)該遵守的紀(jì)律規(guī)定，才能保證評(píng)標(biāo)工作的公平公正。如果違反紀(jì)律，將可能受到處罰。 評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次批評(píng)或不良記錄的，將取消其一年以上評(píng)審資格。累計(jì)三次以上者將不得再從事評(píng)審工作。 v 評(píng)審專家有下列情形之一的，責(zé)令改正，作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或者記錄；情節(jié)較為嚴(yán)重的，取消評(píng)審

10、專家資格：（18號(hào)令第七十七條、七十八條，財(cái)庫【2022】119號(hào)第二十八條、二十九條、三十條） 4 （一）以勞務(wù)報(bào)酬低為理由拒絕參加評(píng)審的； （二）評(píng)審中不按照本細(xì)則的規(guī)定履行義務(wù)或者違反評(píng)審工作紀(jì)律，客觀造成政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的; （三）不按規(guī)定回答或者拒絕回答政府采購當(dāng)事人依法詢問的； （四）不配合采購人或者政府采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑的； （五）不配合財(cái)政部門投訴處理工作的。 v 第四部分 政府采購代理機(jī)構(gòu)開評(píng)標(biāo)基本程序 一、開標(biāo)基本程序 開標(biāo)階段包括開標(biāo)前的準(zhǔn)備和有關(guān)要求、接收招標(biāo)文件的程序和組織開標(biāo)的程序等三部分 1.身份核實(shí)和簽到：公共資源交易

11、平臺(tái)工作人員負(fù)責(zé) 2.推薦評(píng)委會(huì)組長：全體評(píng)審人員推薦產(chǎn)生，組長由評(píng)審專家擔(dān)任，采購人代表不能擔(dān)任。組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)。 v 第五部分 采購項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題 第一節(jié) 政府采購評(píng)審方法 目前政府采購評(píng)審方法有三種： ●最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 ●綜合評(píng)分法 ●性價(jià)比法 【性價(jià)比法用得最少】 一、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 就是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 最低評(píng)標(biāo)

12、價(jià)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 5 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法并不代表報(bào)價(jià)最低就能中標(biāo)。評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。 二、綜合評(píng)分法 綜合評(píng)分法，就是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)

13、定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 采用綜合評(píng)分法的，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至百分之六十；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之十至百分之三十。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)

14、政部門批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An。F 1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；A 1、A 2、……An分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重（A1+A2+……+An=1）。 綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100 評(píng)審委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)標(biāo)后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 三、

15、性價(jià)比法 6 性價(jià)比法 是指按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素（包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 第二節(jié) 五種采購方式評(píng)審實(shí)際操作程序和應(yīng)注意的問題 （一）公開招標(biāo) （二）邀請(qǐng)招標(biāo) （三）競爭性談判 （四）詢價(jià)采購 （五）單一來源采購 （一）公開招標(biāo)評(píng)審實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題 1、評(píng)委會(huì)組織評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)，就是要求評(píng)審專家對(duì)照招標(biāo)文件規(guī)定要求，認(rèn)真審查評(píng)比投標(biāo)文件，并作出評(píng)判。 在對(duì)投標(biāo)文

16、件的評(píng)審環(huán)節(jié)，包括資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件初審、投標(biāo)文件解釋澄清、比較與評(píng)價(jià)、檢查復(fù)核、匯總評(píng)分、推薦中標(biāo)候選人名單等。有的項(xiàng)目還包括投標(biāo)人講標(biāo)、樣品審查比較。 這個(gè)環(huán)節(jié)是專家工作的最核心的環(huán)節(jié)，任何疏忽都可能影響評(píng)標(biāo)效果，甚至引起質(zhì)疑和投訴。 這個(gè)環(huán)節(jié)工作量大、時(shí)間長，需要專家仔細(xì)認(rèn)真 第一步：投標(biāo)文件初步審查 ●初審分為資格性審查和符合性審查 資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。資格性審查的依據(jù)只限于招標(biāo)文件的規(guī)定 ●如：關(guān)于營業(yè)執(zhí)照：必須要經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件、加蓋鮮章） 。

17、 ●如：法定代表人授權(quán)書 ●如：招標(biāo)文件規(guī)定的制造廠授權(quán)書…… 7 ●如：招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)證書…… 。 符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從招標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 凡是招標(biāo)文件規(guī)定的無效投標(biāo)情形，都是必須審查的內(nèi)容，一般包括以下列舉： ●如：投標(biāo)文件簽署、蓋章等的有效性，編制的完整性，是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。 ●如：投標(biāo)項(xiàng)目是否有缺項(xiàng)或漏報(bào)。 ●如：技術(shù)參數(shù)是否有重大負(fù)偏離。 ●如：招標(biāo)文件規(guī)定的其它無效投標(biāo)情形。 第二步：投標(biāo)文件解釋澄清 在評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不

18、一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清、說明或者糾正。 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 專家要求的澄清絕不能改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第三步：比較與評(píng)價(jià)。 按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 要求：一是對(duì)合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件；二是按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。 注意：對(duì)同一投標(biāo)文件的客觀部分，專家評(píng)審應(yīng)該是一樣的；對(duì)主觀部分，專家應(yīng)綜合比較。

19、 第四步：檢查復(fù)核，簽字確認(rèn)。一旦簽字確認(rèn)，原則上不再更改。 第五步：匯總或匯總評(píng)分 第六步：推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 第七步：編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 8 評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)原始評(píng)標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告。其主要內(nèi)容包括： ㈠招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)； ㈡獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； ㈢評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； ㈣開標(biāo)紀(jì)錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因； ㈤評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； ㈥評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。 第八步：簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全

20、體成員簽字確認(rèn)。 第九步：簽字領(lǐng)取評(píng)標(biāo)報(bào)酬。 此外，如果招標(biāo)文件還規(guī)定有評(píng)審的其它其它規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定辦理。 注意：在項(xiàng)目公示期間，如有涉及評(píng)審方面的質(zhì)疑，要配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑。如有復(fù)審，不主張重新評(píng)分，尤其是擬中標(biāo)人是最低價(jià)的，建議廢標(biāo)，否則會(huì)影響公平。 v關(guān)于邀請(qǐng)招標(biāo)的評(píng)審 由于邀請(qǐng)招標(biāo)方式在國內(nèi)均使用較少，在參與邀請(qǐng)招標(biāo)的評(píng)審時(shí)，大的程序差不多，按照邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定辦理就是了。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)

21、束之日起三個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)招標(biāo)，實(shí)質(zhì)是先進(jìn)行投標(biāo)資格招標(biāo)，再從合格供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商投標(biāo)。評(píng)審實(shí)行分段進(jìn)行。具體評(píng)審方法同公開招標(biāo)。 v （二）競爭性談判評(píng)審實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題 1、成立談判小組，推選談判小組組長 2、熟悉競爭性談判文件、了解項(xiàng)目的實(shí)際需要 9 3、認(rèn)真閱讀競爭性談判投標(biāo)文件，準(zhǔn)備提問材料 4、對(duì)談判競標(biāo)文件進(jìn)行初審（同公開招標(biāo)） 5、按順序進(jìn)行談判 ●談判順序的確定：目前有兩種方法確定：一是按遞送投標(biāo)文件的先后確定；二是由抽簽確定

22、。談判順序的確定方式一般應(yīng)在競爭性談判文件中明確載明； ●談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商依據(jù)談判文件規(guī)定的條件進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 6、最終報(bào)價(jià) ●全部談判完成后，要求合格的談判競標(biāo)人在統(tǒng)一的地點(diǎn)、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成書面報(bào)價(jià)并遞交到指定的地點(diǎn)。 ●最終報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為廢標(biāo)（一般情況下，同一供應(yīng)商后一輪報(bào)價(jià)不能高于前一輪報(bào)價(jià)；談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的除外。） ●最終報(bào)價(jià)作為談判小組評(píng)審依據(jù) 7、推薦成交供應(yīng)商 ●談判小組根據(jù)最終確認(rèn)的技

23、術(shù)、商務(wù)方案和最終報(bào)價(jià)按競爭性談判文件規(guī)定的評(píng)審方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)； ●談判小組按最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商； 【特別注意】：質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的最低要求。 8、撰寫競爭性談判評(píng)審報(bào)告，所有談判小組成員簽字確認(rèn)。 案例：1.在現(xiàn)場散發(fā)宣傳冊(cè)被定性為違法。 2.豈能讓投標(biāo)人自找競爭對(duì)手 3.競爭性應(yīng)參照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商 74號(hào)令的相關(guān)規(guī)定 一、供應(yīng)商的選擇 第十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽

24、取或者采購人和評(píng)審專家 10 分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價(jià)采購活動(dòng)。 采取采購人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。 二、成交結(jié)果公告 采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評(píng)審專家的推薦意見。 三、可以采用競爭性談判方式采購： 第二十七條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購： （一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的； （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要

25、求的； （三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； （四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)。供應(yīng)商最低數(shù)量可以為兩家。 第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止

26、競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)： （一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 11 （三）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。 單一來源評(píng)審實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題 單一來源采購 擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日。 單一來源采購的采購項(xiàng)目的評(píng)審，比照競爭性談判評(píng)審操作程

27、序執(zhí)行，只是對(duì)唯一投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行談判和評(píng)審。 （三）詢價(jià)采購評(píng)審實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題 1、成立詢價(jià)小組，推選詢價(jià)小組組長 2、報(bào)價(jià)文件初審（同公開招標(biāo)） 3、詢價(jià)文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商 4、詢價(jià)。詢價(jià)小組要求通過初審的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)小組不得與任一供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判 5、推薦成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組完成詢價(jià)工作后，出具詢價(jià)評(píng)審報(bào)告，推薦一名成交供應(yīng)商，詢價(jià)小組全體成員簽字確認(rèn)。 評(píng)審中容易出現(xiàn)的問題探討 第六部分 評(píng)審中容易出現(xiàn)的問題探討 一、評(píng)審專家評(píng)審依據(jù)問題 ●特別提示： 招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)

28、定的內(nèi)容，不得作為評(píng)審依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判、詢價(jià)小組不得擅自改變采購文件所確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審因素、評(píng)審細(xì)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)采購文件規(guī)定與有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相違背的，應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)行評(píng)審并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)說明有關(guān)情況。 二、關(guān)于廢標(biāo)問題 12 《采購法》第三十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 三、無效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件屬下列情況之一

29、的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：（18號(hào)令第五十六條） 1.應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； 2.未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章； 3.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 4.不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 ●有效投標(biāo)供應(yīng)商家數(shù)計(jì)算問題 ●特別提示： 在招標(biāo)采購中，在投標(biāo)截止時(shí)間前提交有效投標(biāo)文件的供應(yīng)商不足三家的；或開標(biāo)后符合資格條件的供應(yīng)商不足三家的；或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，均應(yīng)廢標(biāo)。 ●實(shí)質(zhì)性響應(yīng)問題 ●特別提示： 投標(biāo)文件未全部響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條款的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。 前提是采購文件需要明確實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

30、內(nèi)容。 ●投標(biāo)報(bào)價(jià)問題 ●特別提示： 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，是指所有投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算。建議，如果所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，特別是在超出預(yù)算不太多的情況下，若采購人能夠支付，應(yīng)以不廢標(biāo)為宜；可以按照預(yù)算追加程序和采購程序，通過追加采購預(yù)算，完成采購流程，簽訂采購合同，繼續(xù)項(xiàng)目實(shí)施。 三、聯(lián)合體投標(biāo)問題 13 ●特別提示： 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加政府采購時(shí)，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三

31、十一條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 評(píng)審中出現(xiàn)的其他問題： 1.價(jià)格分權(quán)重和評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算 2.匯總時(shí)去掉最高分和最低分問題 3.分公司授權(quán)問題 4.分供應(yīng)商評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的問題 5.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有影響的內(nèi)容不容澄清 四、如何提高評(píng)審效率問題 在評(píng)標(biāo)工作中，經(jīng)常出現(xiàn)一天或半天要評(píng)10多份標(biāo)書，時(shí)間緊、任務(wù)重，如何提高效率，保證評(píng)審結(jié)論的準(zhǔn)確性與客觀性。 評(píng)委會(huì)，尤其是組長需要做好評(píng)審工作的組織，牽好頭和并可以

32、對(duì)投標(biāo)文件的初審部分進(jìn)行適當(dāng)分工，分工審查和交叉審查、匯總，在完成初審的前提下再進(jìn)行下一步評(píng)審。 在比較與評(píng)價(jià)階段，對(duì)客觀要素的打分評(píng)審部分也可以實(shí)行分工加復(fù)核；主觀部分獨(dú)立評(píng)審，這樣可以提高評(píng)審工作效率。 14 第二篇：政府采購評(píng)標(biāo)報(bào)告 政 府 采 購 評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告 采購編號(hào)：湘財(cái)采計(jì)【2022】5453-2 招標(biāo)編號(hào)：0623-0981N1103882 項(xiàng)目名稱：湖南工程學(xué)院2022特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科 專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（紡織服裝學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備） 湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司 2022年1月 評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告 一、招標(biāo)項(xiàng)目情況： 湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司于2022年12月接

33、受湖南工程學(xué)院的委托，對(duì)其2022特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（紡織服裝學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備）進(jìn)行公開招標(biāo)（采購編號(hào)：湘財(cái)采計(jì)【2022】5453- 2、招標(biāo)編號(hào):0623-0981N1103882）。 由于該項(xiàng)目擬采購儀器設(shè)備中第二包中的“服裝樣板大型繪圖機(jī)”、“服裝樣板輸入讀圖工作站”、“服裝樣板掃描儀”、“服裝單層電腦自動(dòng)裁割系統(tǒng)”，第三包“三維人體激光掃描儀”由于國內(nèi)設(shè)備無法購得，特申請(qǐng)從國外進(jìn)口購置。根據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫〔2022〕119號(hào)）及《湖南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（湘財(cái)購〔2022〕3號(hào)），2022年12月15日采購人按文件

34、要求提出申請(qǐng)，17日收到主管部門湖南省教育廳批復(fù)，下午我公司在專家?guī)祀S機(jī)取了四名技術(shù)專家和一名法律專家，于12月23日上午在湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司五樓會(huì)議室進(jìn)行了進(jìn)口產(chǎn)品論證和招標(biāo)文件的審核，同意該項(xiàng)目中的“可編程高壓放大器”采用進(jìn)口產(chǎn)品并確定招標(biāo)文件無歧視性條款。（附件1：政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表，附件2：政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)主管部門意見，附件3：政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見，附件4：專家審核招標(biāo)文件意見表） 政府采購招標(biāo)文件經(jīng)采購人確認(rèn)，于2022年12月25日?qǐng)?bào)湖南省政府采購管理辦公室備案后對(duì)外發(fā)售。招標(biāo)公告于2022年12月25日在“湖南政府采購網(wǎng)”上發(fā)布。（附件5：招標(biāo)公告）

35、截止2022年1月18日（招標(biāo)文件購買截止時(shí)間），共有13家供應(yīng)商購買了招標(biāo)文件，13家供應(yīng)商參加投標(biāo)。（附件6：投標(biāo)人簽到表） 根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）第四十條規(guī)定，投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況檢查（附件7：投標(biāo)文件密封情況檢查表） 二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成: 根據(jù)湖南省財(cái)政廳湘財(cái)庫（2022）21號(hào)《湖南省政府采購評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作暫行規(guī)定》，結(jié)合此次采購的特點(diǎn)，組成5人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中外請(qǐng)技術(shù)類專家4人，采購人評(píng)委1人。2022年1月18下午15:30（北京時(shí)間）到湖南省政府采購管理辦公室專家?guī)斐槿⊥庹?qǐng)專家，確認(rèn)了評(píng)委會(huì)組成成員： 技術(shù)專家：謝慧（湖

36、南省纖維檢驗(yàn)局） 胡嬪（長沙學(xué)院） 蔣敏（湖南省纖維檢驗(yàn)局） 董子和（中南大學(xué)） 采購人代表：劉冠彬（湖南工程學(xué)院） （詳見附件8：評(píng)委簽到表、附件9：評(píng)委宣誓詞） 三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程：（附件10：評(píng)標(biāo)文件） 第一包：服裝設(shè)計(jì)與工程實(shí)驗(yàn)中心（服裝品牌實(shí)驗(yàn)室） 由于該包只有兩個(gè)供應(yīng)商參加投標(biāo)，依據(jù)依據(jù)財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第四十三條和招標(biāo)文件第二章第29條款的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。所有評(píng)委認(rèn)為招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、公告時(shí)間及程序符合規(guī)定，報(bào)經(jīng)政府采購管理部門同意，書面通知投標(biāo)人，項(xiàng)目改為競爭性談判方式采購。（附件11：投標(biāo)人不足三家改用競爭性談判方式采購的

37、通知） 談判的定標(biāo)方式改為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，長沙桓宇數(shù)碼產(chǎn)品有限公司和北京景宏安信科技發(fā)展有限公司進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)，即最終報(bào)價(jià)。（附件12：競爭性談判第二次報(bào)價(jià)、附件13：報(bào)價(jià)文件退回簽收表） 第二包：服裝設(shè)計(jì)與工程實(shí)驗(yàn)中心（數(shù)字化服裝設(shè)備）：實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，該包廢標(biāo)； 第三包：服裝設(shè)計(jì)與工程實(shí)驗(yàn)中心（服裝技術(shù)設(shè)備）： （一）資格及符合性檢查：該包共有10家供應(yīng)商投標(biāo)，檢查情況如下： 1、義烏市東方縫紉設(shè)備有限公司： 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式六近期經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表”（“近期經(jīng)中介機(jī)

38、構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表”是指由具有審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)人2022的財(cái)務(wù)報(bào)告，每頁加蓋中介機(jī)構(gòu)印章） 該投標(biāo)人未按要求提供中介機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)人2022的財(cái)務(wù)報(bào)告。 該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)設(shè)備為臺(tái)州博悅機(jī)械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標(biāo)文件要求提供進(jìn)口產(chǎn)品。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 2、湖南中能經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司： 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七 制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)為廣州帷信工業(yè)自動(dòng)控制設(shè)備有限公司生產(chǎn)的三維人體激光掃描

39、儀，該授權(quán)書為掃描件。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 3、湖北恒華國際貿(mào)易有限公司：該公司資格審查合格。 4、武漢三迪貿(mào)易發(fā)展有限公司： 該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)設(shè)備為臺(tái)州博悅機(jī)械有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標(biāo)文件要求提供進(jìn)口產(chǎn)品。 該投標(biāo)人第三包品目一“吊掛系統(tǒng)”不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)設(shè)備，但該公司投標(biāo)為加拿大衣拿公司設(shè)備。 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七 制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)為加拿大 UNI scan三維人體激光掃描儀，但

40、該投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的是上海藍(lán)創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司出具的制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 5、湖北辰天貿(mào)易有限公司： 該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)設(shè)備為深圳市華朗科技有限公司生產(chǎn)的設(shè)備，未按招標(biāo)文件要求提供進(jìn)口產(chǎn)品。 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七 制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人出具的兩個(gè)制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。 未按招標(biāo)文件要求提供單位社保登記證復(fù)印件。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 6、長沙豪天

41、電子科技有限公司：該公司資格審查合格。 7、湖南東晟電子有限公司：該公司資格審查合格。 8、湖南創(chuàng)恒信息技術(shù)有限公司 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七 制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人出具的兩個(gè)制造商授權(quán)書未按招標(biāo)文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 9、長沙智中信息技術(shù)發(fā)展有限公司 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七 制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人出具的兩個(gè)制造商授權(quán)書未按招標(biāo)

42、文件要求提供原件，該授權(quán)書為掃描件。 該投標(biāo)人第三包品目五和品目十二不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)設(shè)備，但該公司投標(biāo)為日本重機(jī)JUKI設(shè)備。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 10、湘潭市文鎧科技實(shí)業(yè)有限公司 招標(biāo)文件《第六章 投標(biāo)文件的組成》“附件十 投標(biāo)的資格證明文件”中要求投標(biāo)人提供：“格式七 制造商的授權(quán)書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標(biāo)人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標(biāo)為加拿大 UNI scan三維人體激光掃描儀，但該投標(biāo)人投標(biāo)文件中未提供的是制造商授權(quán)書。 該投標(biāo)人資格審查不合格。 通過以上審查，湖北恒華國際貿(mào)易有限公司、長沙豪天電子科技有限公司和湖南東晟電子有限

43、公司3家投標(biāo)人審查合格。 （二）澄清、說明、補(bǔ)正：3家投標(biāo)人審查均合格。 （三）比較與評(píng)價(jià)：依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照投標(biāo)書，評(píng)委自主獨(dú)立為3家投標(biāo)人計(jì)分。 第四包：測試儀器：該包共有4家供應(yīng)商投標(biāo)，檢查情況如下： （一）資格及符合性檢查：4家投標(biāo)人審查均合格。 第三篇：政府采購評(píng)標(biāo)授權(quán)委托書模版 評(píng)標(biāo)授權(quán)書 市政府采購中心： 茲授權(quán) 同志，代表 （采購單位全稱）參加貴單位組織的 招標(biāo)編號(hào)： （項(xiàng)目名稱、編號(hào)及包號(hào)）的評(píng)標(biāo)工作，具體權(quán)限是：作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之一，參加該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作、參與出具評(píng)審結(jié)果。 被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。 授權(quán)人： 單位蓋章：

44、年 月 日 備注： 1、采購單位代表須持本單位簽發(fā)的《評(píng)標(biāo)授權(quán)書》參加評(píng)標(biāo)，并提前15分鐘到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。 2、根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，采購單位只能授權(quán)一位代表參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作；一個(gè)項(xiàng)目含有多個(gè)包且涉及不同專業(yè)的，如確有需要可以對(duì)同一項(xiàng)目不同包號(hào)分別授權(quán)一位代表參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作，原則上同一時(shí)間只允許一名采購單位授權(quán)代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。 3、作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之一，參與評(píng)標(biāo)的采購單位代表享有與評(píng)標(biāo)專家同等的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第四篇：政府采購詢價(jià) 評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)報(bào)告 本項(xiàng)目詢價(jià)小組于2022年X月X日XX時(shí)起至 XX時(shí)XX分止，完成了本項(xiàng)目的全部評(píng)標(biāo)工作，現(xiàn)將有關(guān)

45、評(píng)審情況報(bào)告如下： 1、評(píng)審依據(jù)和評(píng)審辦法 評(píng)審的依據(jù)為詢價(jià)文件和響應(yīng)文件（含有效的補(bǔ)充文件）。詢價(jià)小組判斷響應(yīng)文件對(duì)詢價(jià)文件的響應(yīng)，僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。 （1）本次采購項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 （2）詢價(jià)小組在詢價(jià)過程中，不得改變?cè)儍r(jià)文件所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評(píng)審程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。 （3）詢價(jià)小組將依照本詢價(jià)文件相關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、售

46、后服務(wù)等承諾均能滿足詢價(jià)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商所提交的最后報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)價(jià)格按照由低到高的順序提出2名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。 （4）成交價(jià)格=成交供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)（參加詢價(jià)采購活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。）報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60%的，必須在響應(yīng)文件中說明報(bào)價(jià)理由。 （5）若出現(xiàn)兩家供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)相同且價(jià)格最低，則按第二輪報(bào)價(jià)程序讓該輪報(bào)價(jià)最低的兩家供應(yīng)商繼續(xù)進(jìn)行下一輪報(bào)價(jià)，確定最終報(bào)價(jià)最低者為預(yù)成交供應(yīng)商。 2、評(píng)審結(jié)果和推薦意見 （1）投標(biāo)文件評(píng)審 在投標(biāo)截止時(shí)間共收到X家投標(biāo)文件。詢價(jià)小組根據(jù)評(píng)審依據(jù)和評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)對(duì)X家供應(yīng)

47、商的響應(yīng)文件從供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)承諾等方面進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)詢價(jià)文件的要求。 經(jīng)評(píng)審X家投標(biāo)單位合格，分別為： X家投標(biāo)單位不合格，供應(yīng)商名稱及原因： （2）推薦中標(biāo)候選人 依據(jù)價(jià)格按照由低到高的順序提出2名以上成交候選人如下： 預(yù)成交供應(yīng)商：XXXX 成交金額為： 候選供應(yīng)商：XXXX成交金額為： 詢價(jià)小組成員簽字： 第五篇：政府采購評(píng)標(biāo)報(bào)告、成交通知書 6．3 評(píng)標(biāo)報(bào)告 政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告 （政府采購代理機(jī)構(gòu)）； 本評(píng)標(biāo)委員會(huì)受（政府采購代理機(jī)構(gòu)）委托，于 年 月 日在（評(píng)標(biāo)地點(diǎn)）就（采購項(xiàng)目名稱、編號(hào)）進(jìn)行了開標(biāo)（談判）、評(píng)標(biāo)，現(xiàn)將本次

48、評(píng)標(biāo)情況報(bào)告如下： 一、采購項(xiàng)目基本情況： 采購項(xiàng)目公告刊登媒體： 采購項(xiàng)目公告刊登時(shí)間： 二、購買招標(biāo)文件的談判供應(yīng)商名單： 三、參與投標(biāo)的供應(yīng)商名單： 四、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)： 《采購文件》第三章“評(píng)標(biāo)辦法” 五、評(píng)標(biāo)情況及說明： 一、談判小組首先對(duì)競標(biāo)人的競標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審，所有競標(biāo)文件的評(píng)審結(jié)論均為符合； 二、根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，談判小組對(duì)有效的競標(biāo)文件進(jìn)行總報(bào)價(jià)排序，詳見《競標(biāo)人有效競標(biāo)總報(bào)價(jià)排序表》 三、上午10時(shí)2022談判小組首先與。。。公司就。。。進(jìn)行談判，。。公司于多少點(diǎn)遞交，。。。采購人與談判小組承認(rèn)。。遞交的應(yīng)答文件。。 六、無效投標(biāo)人名單及無效的理由：

49、 七、評(píng)標(biāo)結(jié)果（評(píng)審得分排序，推薦中標(biāo)人）： 八、本項(xiàng)目監(jiān)督員、公證員： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽名： 年 月 日 6．4 競爭性談判小組報(bào)告 談判小組報(bào)告 (政府采購代理機(jī)構(gòu))： 本談判小組受（采購代理機(jī)構(gòu)）委托，于 年 月 日在（地點(diǎn)）就（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)）進(jìn)行了談判，現(xiàn)將本次談判情況報(bào)告如下： 一、談判項(xiàng)目名稱： 二、采購項(xiàng)目編號(hào)： 三、談判日期和地點(diǎn)： 四、購買談判文件的供應(yīng)商名單： 五、參加談判的供應(yīng)商名單： 六、談判方法和標(biāo)準(zhǔn)： 七、談判情況及說明： 八、最終談判結(jié)果： 九、談判小組授標(biāo)意見： 談判小組成員簽名： 年 月 日 6．5 中標(biāo)公告 中標(biāo)公告

50、 依據(jù)XX 財(cái)政部門桂財(cái)采? ? 號(hào)計(jì)劃函要求，（政府采購代理機(jī)構(gòu)）受（采購人）的委托，于 年 月 日就 項(xiàng)目采用 方式進(jìn)行采購。現(xiàn)就本次招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果公告如下： 一、采購項(xiàng)目名稱： 二、采購項(xiàng)目簡要說明：（包括數(shù)量、簡要技術(shù)要求、合同履行日期等） 三、招標(biāo)公告媒體及日期： 四、評(píng)標(biāo)信息 評(píng)標(biāo)日期： 評(píng)標(biāo)地點(diǎn)： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人： 評(píng)委（包括專業(yè)、職稱）： 五、中標(biāo)信息 中標(biāo)供應(yīng)商名稱： 中標(biāo)供應(yīng)商地址： 中標(biāo)金額： 六、聯(lián)系事項(xiàng)： 政府采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人： 采購人聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 各有關(guān)當(dāng)事人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)

51、以書面形式向（政府采購代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑，逾期將不再受理。 （政府采購代理機(jī)構(gòu)） 年 月 日 6．6 成交公告 成交公告 依據(jù)XX財(cái)政部門桂財(cái)采函?? 號(hào)計(jì)劃函要求，（政府采購代理機(jī)構(gòu)）受（采購人）的委托，于 年 月 日就 項(xiàng)目采用 方式進(jìn)行采購，按規(guī)定程序進(jìn)行了談判（詢價(jià)），現(xiàn)就本次采購的成交結(jié)果公告如下： 一、采購項(xiàng)目名稱： 二、采購項(xiàng)目簡要說明：（包括數(shù)量、簡要技術(shù)要求、合同履行日期等） 三、公告媒體及日期： 四、評(píng)審（談判）日期： 評(píng)審（談判）地點(diǎn)： （談判、詢價(jià)）小組成員名單： 五、成交供應(yīng)商名稱： 成交供應(yīng)商地址： 成交金額： 六、聯(lián)系事項(xiàng)： 政府采購

52、代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人： 采購人聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 各有關(guān)當(dāng)事人對(duì)成交結(jié)果有異議的，可以在成交公告發(fā)布之日起七工作日內(nèi)以書面形式向（政府采購代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑，逾期將不再受理。 （政府采購代理機(jī)構(gòu)） 年 月 日 6．7 中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書 （中標(biāo)供應(yīng)商）： （政府采購代理機(jī)構(gòu)）受 的委托，就（采購項(xiàng)目名稱）采用 方式進(jìn)行采購，按規(guī)定程序進(jìn)行了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，采購人確認(rèn)，貴公司為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，其中標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容為： ，中標(biāo)金額為 元。 請(qǐng)貴公司接此通知書后在三十日內(nèi)與采購人簽訂合同，并按招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件的承諾履行完合同。 特此通知 采購項(xiàng)目聯(lián)系人：

53、聯(lián)系電話： 采購人聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： （政府采購代理機(jī)構(gòu)） 年 月 日 中標(biāo)通知書回執(zhí) 你單位送達(dá)到的《中標(biāo)通知書》已收悉。 收件人：（簽 章） 年 月 日 6．8 詢價(jià)/競爭性談判成交通知書 詢價(jià)/競爭性談判成交通知書 （成交供應(yīng)商）： （政府采購代理機(jī)構(gòu)）受 的委托，就（采購項(xiàng)目名稱）采用 方式進(jìn)行采購，按規(guī)定程序進(jìn)行了詢價(jià)/競爭性談判（采購），經(jīng)詢價(jià)/談判小組評(píng)審，采購人確認(rèn)，貴公司為本項(xiàng)目的成交供應(yīng)商，其成交項(xiàng)目內(nèi)容為： ，成交金額為 元。 請(qǐng)貴公司接此通知書后在三十日內(nèi)與采購人簽訂合同，并按詢價(jià)文件要求和響應(yīng)文件的承諾履行完合同。 特此通知 采購項(xiàng)目或政府代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 采購人聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： （政府采購代理機(jī)構(gòu)） 年 月 日 詢價(jià)/競爭性談判成交通知書回執(zhí) 你單位送達(dá)到的《詢價(jià)成交通知書》已收悉。 收件人：（簽 章） 年 月 日 6．9 談判活動(dòng)記錄 競爭性談判采購活動(dòng)記錄 一、采購項(xiàng)目編號(hào) 二、采購項(xiàng)目名稱 三、談判內(nèi)容 四、談判時(shí)間 五、談判地點(diǎn) 六、記 錄 員 七、談判小組成員 八、現(xiàn)場監(jiān)管人員 九、談判記錄 1、質(zhì)量談判記錄 2、服務(wù)承諾談判記錄 3、其他談判記錄 4、最后報(bào)價(jià) 十、談判結(jié)束時(shí)間 供應(yīng)商簽名： 談判小組成員簽名: 年 月 日 38