副縣長(zhǎng)在2022年縣安委會(huì)第一次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話第一次教職工大會(huì)

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1、副縣長(zhǎng)在2022年縣安委會(huì)第一次全體成員〔擴(kuò)大〕會(huì)議上的講話-第一次教職工大會(huì) 副縣長(zhǎng)在20年縣安委會(huì)第一次全體成員〔擴(kuò)大〕會(huì)議上的講話 同志們： “人民群眾的生命高于一切，平安消費(fèi)責(zé)任重于泰山”。歲末年初，正值平安消費(fèi)關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)20年全縣第一次安委會(huì)成員單位擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是總結(jié)前段時(shí)間的平安消費(fèi)工作，分析^p 當(dāng)前平安消費(fèi)形勢(shì)，對(duì)下一步工作進(jìn)展安排部署。剛剛，縣交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)局、交運(yùn)局、安監(jiān)局分別對(duì)各條線的工作情況作了發(fā)言，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、客觀研判形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 從去年平安消費(fèi)事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失

2、四項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)看：2022年，全縣共發(fā)生各類(lèi)消費(fèi)平安事故24起，死亡28人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失465.44萬(wàn)元，均在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)；億元GDP消費(fèi)平安事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率均控制在市下達(dá)控制目的以內(nèi)。但是，平安工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們應(yīng)該用更加苛刻的目光來(lái)發(fā)現(xiàn)和審視我們工作中存在的問(wèn)題，特別是前不久的土城煤礦“11.3”事故和太平“11.26”翻車(chē)較大事故，使我縣平安消費(fèi)工作陷入被動(dòng)場(chǎng)面。元旦以來(lái)，省內(nèi)外發(fā)生也發(fā)生了多起事故，1月3日，湖南省境內(nèi)一輛重型半掛牽引車(chē)在滬昆高速湖南懷新段1431km+700m處，因司機(jī)疲勞駕

3、駛，車(chē)輛失控沖破中央隔離帶護(hù)欄，與對(duì)向車(chē)道行駛的石家莊市鑫旅游公司一輛大客車(chē)正面相撞，造成13人死亡，9人重傷；1月4日，安徽省黃山市人楊獻(xiàn)輝駕駛安徽省黃山市凱鴻旅游客運(yùn)皖J06318號(hào)合客牌大型普通客車(chē)〔核載53人，實(shí)載57人〕，由浙江義烏駛往四川敘永，當(dāng)行至黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路1765km+500m處時(shí)，車(chē)輛越過(guò)中心隔離帶駛?cè)雽?duì)向車(chē)道，沖過(guò)對(duì)向車(chē)道后，又沖出對(duì)向車(chē)道路邊防護(hù)欄，翻下道路外高8.8米的路坎，造成18人死亡，39人受傷；1月5日，江陽(yáng)區(qū)黃艤鎮(zhèn)“學(xué)才2號(hào)”抽砂采石船，在龍馬潭區(qū)特興鎮(zhèn)長(zhǎng)江象公沱水域發(fā)生翻沉，造成船上7人落水，其中5人獲救，1人失蹤，1人死亡。1月8日，貴〔

4、陽(yáng)〕畢〔節(jié)〕高等級(jí)公路畢節(jié)市大方縣境內(nèi)，一輛客車(chē)〔屬瀘州川瀘運(yùn)業(yè)公司〕沖出公路墜下路基，造成4人死亡，38人受傷，其中5人重傷發(fā)生一起交通事故。 舉這些事故案例的目的，就是要引起大家的高度重視，更深化地認(rèn)識(shí)平安工作的重要性，目前我縣平安消費(fèi)根底還很薄弱，平安消費(fèi)工作任務(wù)還很艱巨，平安消費(fèi)工作中決不允許存在絲毫馬虎。 二、落實(shí)有力措施，確保春節(jié)平安 春節(jié)期間的平安工作是第一季度平安消費(fèi)工作的重點(diǎn)，更是全年平安消費(fèi)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真按照國(guó)發(fā)〔2022〕40號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展平安開(kāi)展促進(jìn)平安消費(fèi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)

5、》和《中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好20年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》相關(guān)要求，重點(diǎn)從五個(gè)方面加強(qiáng)春節(jié)期間的平安消費(fèi)工作。 〔一〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好平安消費(fèi)工作的極端重要性，從堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展、平安開(kāi)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)期間平安消費(fèi)工作的重要意義，嚴(yán)密結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)和本單位的實(shí)際，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心組織，實(shí)在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，確保春節(jié)期間平安消費(fèi)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任和政府及其相關(guān)部門(mén)平安監(jiān)管責(zé)任，健全和落實(shí)各項(xiàng)平安消費(fèi)制度，結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定工作方案，層層抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同

6、志要親自研究部署，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安消費(fèi)工作的指導(dǎo)和催促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。對(duì)春節(jié)期間繼續(xù)施工和消費(fèi)的消費(fèi)企業(yè)，要嚴(yán)格平安管理，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改事故隱患；要加強(qiáng)春節(jié)期間在崗職工的平安教育，防止松懈麻木情緒，確保平安消費(fèi)。 〔二〕逗硬措施，嚴(yán)格隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)歲末年初平安消費(fèi)工作特點(diǎn)，實(shí)在加強(qiáng)煤礦、交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)〔領(lǐng)域〕的平安監(jiān)管，在節(jié)前集中開(kāi)展一次平安隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 一是深化排查治理平安隱患。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)〔領(lǐng)域〕、本單位平安消費(fèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展全面、徹底的

7、排查，重點(diǎn)排查煤礦、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)〔領(lǐng)域〕的事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專(zhuān)人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)可能引發(fā)消費(fèi)平安事故或嚴(yán)重危及平安消費(fèi)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)視的作用，加強(qiáng)言論引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。 二是深化推進(jìn)平安專(zhuān)項(xiàng)整治。要突出煤礦這一重中之重，進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯治理和整頓關(guān)閉，加強(qiáng)平安監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦

8、監(jiān)管，嚴(yán)防突擊消費(fèi)。繼續(xù)抓好非煤礦山特別是井工開(kāi)采礦山、排土場(chǎng)等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材特別是煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用〔燃放〕和廢棄處置各環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管，實(shí)在防范喪失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)施工工地的平安檢查，杜絕建立工程盲目趕工期、搶進(jìn)度施工。要全面落實(shí)電力等其他行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安措施，加強(qiáng)平安監(jiān)視管理，有效防范各類(lèi)消費(fèi)平安事故。要注重以事故教訓(xùn)推開(kāi)工作，深化汲取全國(guó)各地近期發(fā)生的煤礦瓦斯爆炸、民用液化氣泄漏燃燒爆炸、船舶相撞、道路交通翻車(chē)墜河相撞等一系列重特大事故，以及有限空間作業(yè)一氧化碳中毒、“

9、三合一”單位火災(zāi)等典型較大事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地施行專(zhuān)項(xiàng)整治，采取實(shí)在有效的措施，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。 三是認(rèn)真做好企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)平安工作。要加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的平安監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)把煤礦等高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的平安保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)展全面、系統(tǒng)的平安檢查。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原那么，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)歷收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)消費(fèi)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處，從重處分。 〔三〕狠抓關(guān)鍵，突出春運(yùn)交通和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)

10、管 春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)捻敺迤?，也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通運(yùn)輸、交警、運(yùn)管等部門(mén)要加大平安監(jiān)管力度，各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)在加強(qiáng)道路客運(yùn)、水路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建立施工平安管理力度，嚴(yán)防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。要針對(duì)冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，制定施行科學(xué)的春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，及時(shí)疏導(dǎo)旅客，確保春運(yùn)平安有序。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的監(jiān)視檢查和司乘人員的平安教育，加強(qiáng)各類(lèi)運(yùn)輸工具平安檢測(cè)檢驗(yàn)，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要認(rèn)真制訂和完善平安運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理預(yù)

11、案，并開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，進(jìn)步應(yīng)急處理才能。 針對(duì)節(jié)日臨近大型文化、旅游、娛樂(lè)、商貿(mào)等活動(dòng)增多的特點(diǎn)，實(shí)在加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所平安管理。加強(qiáng)高層建筑、在建工程等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防平安管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要加強(qiáng)春節(jié)期間城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道煙花燃放監(jiān)管，開(kāi)展棚戶區(qū)、加油站、酒廠等易燃易爆場(chǎng)所巡查，防范因煙花燃放引發(fā)事故。要嚴(yán)格大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)的審批管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)平安保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。 要加強(qiáng)供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活親密相關(guān)單位的平安監(jiān)管，催促其在節(jié)前對(duì)各個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)和消費(fèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)展一次徹底的平安檢修、

12、檢測(cè)，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要注重農(nóng)村風(fēng)俗用火特點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)預(yù)防，防止春節(jié)期間祭祖用火誘發(fā)火災(zāi)，確保節(jié)日期間平安消費(fèi)、生活正常運(yùn)行，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 〔四〕著力防范，遏制自然災(zāi)害引發(fā)消費(fèi)平安事故 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)冬季天氣寒冷枯燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點(diǎn)，完善氣象信息預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，催促有關(guān)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和物資儲(chǔ)藏等工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)平安防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)消費(fèi)平安事故。要進(jìn)一步健全完善部門(mén)間的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)開(kāi)工作機(jī)制和通報(bào)制度，及時(shí)將自

13、然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到企業(yè)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資的落實(shí)。要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的平安教育，增強(qiáng)群眾平安意識(shí)，進(jìn)步自我保護(hù)才能和逃生才能。 〔五〕暢通信息，實(shí)在加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要高度重視春節(jié)期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離任守；要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度

14、，全面做好消費(fèi)平安事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。 三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面深化“百安活動(dòng)” 2022年12月15日，省政府召開(kāi)全省平安消費(fèi)“百安活動(dòng)”電視 會(huì)議，對(duì)今冬明春“百安”活動(dòng)進(jìn)展了安排部署，縣安委會(huì)已經(jīng)以古安委〔2022〕16號(hào)文件就“百安”活動(dòng)相關(guān)安排下發(fā)了通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將“百安”活動(dòng)與平安消費(fèi)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建立”有機(jī)結(jié)合，根據(jù)自己的職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署和“百安”活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，精心施行，把活動(dòng)的目的任務(wù)層層分解落實(shí)，最終必須落實(shí)到每個(gè)崗位上、每個(gè)人頭上。要認(rèn)真落實(shí)平安消費(fèi)“一崗

15、雙責(zé)”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深化基層、深化現(xiàn)場(chǎng)、深化礦井、車(chē)間和工地，認(rèn)真查找平安消費(fèi)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查處各種平安消費(fèi)違法行為，絕不能放松對(duì)每一個(gè)隱患的排查和催促整改，絕不能放松對(duì)每一個(gè)平安制度措施的逗硬執(zhí)行。要利用“百安”活動(dòng)的契機(jī)加強(qiáng)平安法律和平安科技知識(shí)的宣傳普及。扎扎實(shí)實(shí)把平安消費(fèi)的制度、措施一一落實(shí)到位，堅(jiān)決控制事故總量，杜絕較大以上事故，為20年平安消費(fèi)工作打下堅(jiān)實(shí)根底，確保我縣平安消費(fèi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的新年！ 同志們，當(dāng)前我縣正處于大建立、大開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要繼續(xù)保持清醒頭腦，緊緊繃住平安消費(fèi)這根弦，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步高度重視平安消費(fèi)工作，堅(jiān)決信心，振奮精神，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防死守，一手抓開(kāi)展，一手抓穩(wěn)定，共同為實(shí)現(xiàn)我縣平安消費(fèi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定而努力奮斗！ 謝謝大家！ 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)