市發(fā)改局法治政府建設情況報告5篇 法治政府建設情況報告
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1、市發(fā)改局法治政府建設情況報告5篇 法治政府建設情況報告 【篇一】 20__年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我委在市委、市政府的正確領導下,深刻學習十九大報告對全面依法治國作出的重要部署,切實增強推進依法行政、建設法治政府的責任感和緊迫感,以推進《中共中央、國務院印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(20__-2021年)〉的通知》(中發(fā)〔20__〕36號)為主線,認真貫徹落實《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省法治政府建設實施標準的通知》、《__市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)_
2、_市20__年法治政府建設工作要點的通知》要求,努力建設職能科學、職權法定、運行規(guī)范、公開透明、廉潔高效、守法誠信的法治政府?,F(xiàn)將各項工作情況報告如下。 一、20__法治政府建設(依法行政)工作情況 全面依法治國是保證全面建成小康社會宏偉目標實現(xiàn)的重要保障,是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。黨的十九大報告確立了法治國家、法治政府、法治社會建設的總體目標和基本路徑。深入推進依法行政,率先實現(xiàn)法治政府,是我市的一項重大而緊迫的任務,市發(fā)改委作為我市重要的綜合職能部門,委領導非常重視法治政府建設工作。 (一)努力建設組織和制度框架保障 1.重領導,形成引領性的組織保障
3、 我委依法行政工作領導小組,由黨委書記、主任洪慶華任組長,黨委委員巡視員范瑜任副組長,各處室負責人為領導小組成員。領導小組設辦公室,負責領導小組的日常工作。辦公室設在法規(guī)處,由法規(guī)處負責人任辦公室主任。委依法行政工作形成了主要領導全面負責、分管領導具體負責、各處室齊抓共管的良好局面。20__年,領導小組多次召開全體會議,對法治政府建設有關議題進行了集體研究討論。 2.嚴考核,形成制度化的落實保障 嚴格落實行政執(zhí)法責任制,強化委內(nèi)處室及市發(fā)改委系統(tǒng)的依法行政考核。結合我委工作實際,法規(guī)處會同組織人事處及相關業(yè)務處室共同承擔依法行政的考核檢查工作。加強對系統(tǒng)依法行政工作的指導和考核,細化到分,
4、責任到人。20__年,我委按照市里的任務分工方案,印發(fā)了《__市發(fā)改委建設法治政府任務分解總體方案(20__-20__年)》,我委作為牽頭部門的任務為10大項,14小項;我委作為配合部門的任務為4大項76小項;共計90項工作任務。隨后還印發(fā)了《__市發(fā)展和改革委員會20__年度普法教育和法治宣傳計劃》、《__市發(fā)展和改革委員會20__年度依法行政工作要點》等計劃工作要點,在工作要點中將我委建設法治政府的20__工作年度任務進行分解細化,并明確處室和區(qū)縣“依法行政工作機制”、“行政執(zhí)法案件規(guī)范”、“執(zhí)法監(jiān)督”等方面工作的考核標準。同時要求各區(qū)縣(市)發(fā)展改革部門要注重和加強對本單位依法行政工作的
5、領導,對照考核細則抓好工作落實。 3.積極研究,形成規(guī)范化的制度框架 20__年,根據(jù)市委、市政府的各項工作要求,結合我委實際,先后研究制定了《__市發(fā)改委關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度委內(nèi)工作程序》、《__市發(fā)改委社會團體組織管理工作制度》、《__市發(fā)改委財務管理制度》等內(nèi)部工作制度,規(guī)范我委行政工作,提升我委依法行政水平。 (二)努力推進職能工作法制化建設 1.推進重點領域立法工作。繼續(xù)加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)立法,為我委的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮保障、引領和推動作用。20__年8月1日,我委主導的全國首部地方性國際化立法《__市城市國際化促進條例》正式施行。積極推進__市20__年政
6、府立法工作計劃中的政府規(guī)章類預備項目《__市守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒辦法》,爭取盡快出臺,為構建__市誠信社會,完成習近平總書記“一處失信,處處受阻”的要求提供法律保障。為加快推進我市“信用__”建設,牽頭開展《__市社會信用條例》立法調(diào)研工作,目前已將草案稿初稿報送市人大常委會法工委,并申請列入20__年度立法計劃。根據(jù)新修訂《浙江省政府投資項目管理辦法》起草了《__市政府投資項目管理辦法》,并專報上報市政府。 2.注重政策后評估工作。20__年,組織開展《__市政府投資項目代建制管理暫行辦法》后評估。通過召集市代建工作聯(lián)席會議成員單位和、部分委托單位和代建單位分別進行座談交流,評估政策
7、施行實效和存在的問題與不足。組織相關人員赴深圳考察,形成評估報告,并對爭取盡快對辦法進行相應的修訂完善。 3.嚴格規(guī)范性文件管理。嚴格落實《關于對市級部門行政規(guī)范性文件由法律審查改為備案審查的通知》(杭府法〔20__〕31號)要求,嚴格落實我委《規(guī)范性文件審查辦法》(杭發(fā)改法規(guī)〔20__〕176號),認真落實規(guī)范性文件制訂時征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序,規(guī)范性文件及時上報備案。20__年,我委制定了4件以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)范性文件,都嚴格按照規(guī)定程序進行規(guī)范性審查。落實規(guī)范性文件定期清理制度,及時修改或廢止與上位法相抵觸、不一致以及不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件
8、。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,20__年進行了兩次次規(guī)范性文件專項清理,完成了我委規(guī)范性文件清理和市政府規(guī)范性文件清理任務。根據(jù)市公平競爭審查領導小組的要求,對我委現(xiàn)行有效所有存量政策措施開展專項清理。清理規(guī)章1件,規(guī)范性文件36件,清理后均予以保留。審核增量文件7件(規(guī)章1件、規(guī)范性文件6件)。 4.積極發(fā)揮法律顧問作用。我委近十年一直保持聘任常年法律顧問的良好工作傳統(tǒng),每年與六和律師事務所簽訂《聘請常年法律顧問合同》。根據(jù)我委制訂的《__市發(fā)改委法律顧問工作規(guī)則》(杭發(fā)改法規(guī)〔20__〕489號),法律顧問的管理、推進工作情況都將在制度保障之下。從我委聘請法律顧問以來,在我委的重大決策、規(guī)范
9、性文件制定和評估、行政復議、行政訴訟、普法教育、上訪投訴、信息公開以及下屬企事業(yè)單位的產(chǎn)權清理等方面發(fā)揮了重要的法律咨詢和法律政策服務。同時,還為我委機關工作人員提供民事法律咨詢服務。 5.規(guī)范行政機關合同審查。 一是嚴格落實訂立合同程序。按照《__市發(fā)改委合同管理制度》,我委合同訂立嚴格按照調(diào)查、談判、起草、審查和簽訂幾個環(huán)節(jié)來進行。今年我委簽訂行政合同30余起,我委和合同方都能嚴格按照合同履行雙方義務,還沒有引起任何合同爭議。 二是認真實行合同合法性審查。合同的訂立由各業(yè)務處室負責,合同的審查由我委法規(guī)處負責。我委法規(guī)處的審查主要從合同主體資格、簽訂方式、合同變更問題、合同違約責任等
10、幾個方面進行審查。 三是嚴格合同存檔管理。我委合同文本的原件一律交辦公室收發(fā)室存檔,年終統(tǒng)一移交檔案室存放管理。同時各簽訂處室和財務報銷人員和法規(guī)處各存放復印件1份,便于合同的比對和核查。 四是嚴格合同財務報銷制度。我委合同財務報銷必須要有合法性審查表,并按照5級負責制,分別是經(jīng)辦人、處室領導、分管委領導、辦公室主任、分管財務委領導。合同實際報銷時,在經(jīng)費審批表上必須要有這5級負責人的簽字才可以報銷。 (三)努力提升機關法治建設水平 1.提升解決行政爭議能力,著力破解“兩高一低”。20__年上半年,我委行政應訴案件0起,作為被申請人的行政復議案件0起,作為審理機關的行政復議案件發(fā)生3起
11、,行政復議和行政應訴案件數(shù)量下降明顯。我委認真辦理每起案例,嚴格落實依法行政要求,確保應對行政爭議的主動性。 一是加強業(yè)務工作學習培訓。20__年上半年結合黨員“春訓”舉辦兩期全委干部“學法用法”培訓,進行行政復議法、行政訴訟法相關內(nèi)容的學習;下半年舉辦了__市發(fā)改系統(tǒng)依法行政暨普法工作培訓班,對浙江省行政程序辦法等內(nèi)容進行了學習,通過培訓不斷提高我委及本系統(tǒng)應對行政爭議的能力水平。 二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法。通過建立規(guī)范行政執(zhí)法制度,要求相關的業(yè)務處室提供作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及初步答復意見,要求業(yè)務處室與法規(guī)處共同參加討論案件情況,共同做好答復(辯)和庭審工作。利用行政爭議倒逼,不
12、斷規(guī)范我委行政執(zhí)法行為,從源頭上做到行政執(zhí)法行為不怕被復議和被起訴。 三是規(guī)范行政爭議應對程序。我委專門制訂了行政復議和行政訴訟工作流程表和工作流程圖。辦公室、法規(guī)處和相關業(yè)務處室相互配合協(xié)調(diào),確保行政復議行政應訴各個環(huán)節(jié)的各項工作。 四是加強對相關部門的溝通、協(xié)調(diào)。我委通過加強與上級業(yè)務部門和市法制辦的溝通聯(lián)系,獲得更多業(yè)務指導,進一步改進我委的具體行政行為。 五是積極落實庭審參與制度。我委將嚴格落實主要負責人出庭應訴制度;嚴格落實相關職能處室參加庭審制度。把參加行政訴訟庭審作為普法的教育和依法行政建設的一項內(nèi)容,提高我委干部的法制觀念。 2.培養(yǎng)干部法制素養(yǎng),提升機關隊伍法治水平。
13、根據(jù)各級工作要求,按照我委依法行政年度計劃和委主要領導的要求,20__年上半年結合黨員“春訓”舉辦兩期干部“學法用法”培訓,委機關全體處室及委屬委管單位全體干部都參加。分別邀請市委黨校教授、委法律顧問授課,培訓課程包含行政法、公務員法、廉政建設等法律法規(guī)、全面依法治國的重要論述等內(nèi)容,并通過現(xiàn)場知識問答競賽、分組討論、書面測試等多種形式檢查知識掌握程度,力求培訓有實效。下半年舉辦了__市發(fā)改系統(tǒng)依法行政暨普法工作培訓班,進一步加強我委法治機關建設,提高區(qū)、縣(市)發(fā)改系統(tǒng)依法行政的能力水平,提高全系統(tǒng)“七五”普法工作水平,提升全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。其次是積極落實全市干部在干部學習新干線上
14、的“學法用法”考試,通過題庫學習,有效增強干部法律知識儲備,普遍取得了較好的成績。通過集中培訓和考試,全委工作人員,特別是行政執(zhí)法相關業(yè)務工作人員提高了認識,增強了法治意識,提高了依法行政的具體能力。再次是不定期組織集中觀看警示教育片,認識到了依法行政工作的重要性,切實增強了依法行政履職的意識。 二、20__年法治政府建設(依法行政)工作思路 根據(jù)黨的十九大及二中、三中全會精神,法治政府建設進入新時代、面臨新形勢、亟待實現(xiàn)新轉變、需要新的更大作為。明年我委將繼續(xù)全面推進各項工作。 1.高質(zhì)量完成立法任務。 一是配合市人大、市法制辦等相關部門大力推進《__市社會信用條例》立法工作,爭取該
15、條例盡快出臺。繼續(xù)積極推進《__市守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒辦法》,完善辦法內(nèi)容,提升辦法質(zhì)量,力爭列入20__年正式立法項目。 2.大力推進法治機關建設。20__年是全面建成法治國家的關鍵之年,市領導空前重視法治政府建設工作,明年我委要認真落實市委、市政府法治政府建設工作部署,并且在系統(tǒng)內(nèi)大力加強法治機關建設,全面提高依法行政能力。 3.全面履行依法行政各項職責。按照市依法行政工作要點要求,落實好各項工作。做好規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案卷評查、行政調(diào)解、行政機關合同管理、依法行政制度建設等各項工作。進一步推進我委法治機關建設,進一步規(guī)范行政審批行為,按照職權法定、依據(jù)充分、適用法律正確、
16、程序到位的要求,做好政府投資項目審批。進一步推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革,進一步做好對區(qū)、縣(市)發(fā)改局依法行政工作的指導、培訓。 4.力爭行政應訴不敗訴。繼續(xù)做好行政應訴和行政復議工作,力爭行政應訴不敗訴,行政復議決定準確合理,依法依規(guī),達到化解矛盾,停紛止爭的目的。通過行政復議和行政訴訟,加強相關業(yè)務處室依法行政的意識和觀念,促進我委的各類行政行為更加依法、合規(guī)。落實行政機關負責人出庭應訴制度,全面做好以案釋法的法治教育工作。 5.完善依法行政考核制度。以市年度依法行政考核為契機,進一步完善依法行政考核責任制度,進一步細化對委機關和區(qū)、縣(市)依法行政考核細則,考核內(nèi)容設置更
17、加科學合理,促進各項依法工作的深入推進。進一步明確依法行政考核結果的運用,把依法行政考核結果納入考核委機關處室,委公務員的重要內(nèi)容。對在職的領導干部,要對其運用法治方式開展工作、推動發(fā)展的水平進行評價,并作為年度考核的重要依據(jù)之一。 【篇二】 __市政府法制辦公室: 20__年,我局在市委、市政府的正確領導下,按照《20__年__市法治政府建設工作計劃》(西政辦發(fā)[20__]22號)部署要求,把推進法治政府建設與日常工作相結合,牢固樹立依法辦事、依法行政的工作理念,切實提升依法行政能力,為發(fā)展改革工作順利開展奠定了堅實的根基。現(xiàn)將20__年發(fā)改局法治政府建設情況報告如下: 一、20__
18、年主要工作落實情況 (一)大力推進簡政放權,提升行政審批效能 一是通過“審批瘦身”、“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化行政服務,著力推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。依托項目在線審批監(jiān)管平臺,把核準類、備案類、審批類項目立項全部由“線下”轉為“線上”。壓縮環(huán)節(jié),加速項目落地進程,大幅減少前置審批條件,政府投資項目取消環(huán)評前置審批,由原來4項縮減為3項。權力“瘦身”,精簡審批辦事程序,下放經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、姜山鎮(zhèn)核準類項目2項,采取集中培訓、研討交流、案例分析等方式,加強對基層部門的業(yè)務指導。 二是深化一次辦好,打造項目審批發(fā)改速度。依托項目在線審批監(jiān)管平臺,發(fā)揚“店小二”精神,樹立保姆式服務理念,想企業(yè)所想,幫企業(yè)
19、所需。實現(xiàn)企業(yè)“一站咨詢”、項目“一碼貫通”,實施并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收,壓縮審批服務時限,進一步優(yōu)化審批流程。截至目前,已為項目單位辦理立項537個,其中,政府投資類項目24個,核準項目14個,備案項目499個。同時,為落實化工企業(yè)轉型升級的要求,先后為__湧林成型膠囊有限公司、__殼牌肥料有限公司等10家企業(yè)補辦了項目備案手續(xù)?!禵_市發(fā)改局當好“店小二”助推北汽基地備案》、《互聯(lián)網(wǎng)+助力項目審批提速,__市發(fā)改局項目備案即審即辦》等2篇典型經(jīng)驗做法,先后被新華網(wǎng)、人民日報數(shù)字__、中國發(fā)展網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)推介。 (二)充分發(fā)揮牽頭作用,全力推進法治工作落實 一是我局作為市信用辦的牽頭單位
20、,承擔全市社會信用體系建設的工作任務。圍繞政務誠信建設,出臺《__市加強政務誠信建設實施方案的通知》,并開展失信政府機構專項治理活動。推動信用體系建設。及時出臺相關文件落實上級要求;我局派業(yè)務骨干赴上海、膠州、即墨等市外出學習關于誠信體系建設的先進經(jīng)驗,找到我市存在的差距與不足;加快推進失信政府機構履約、清理工作。先后兩次召開專項治理會議,建立由發(fā)改局牽頭、法院主辦、相關鎮(zhèn)街協(xié)辦的工作機制,實行鎮(zhèn)街包案制,每周進行調(diào)度工作進度,我市8件失信政府機構提前實現(xiàn)清零,在__市涉及的8個區(qū)市中進展排名第一。 二是嚴格執(zhí)行有效約束開發(fā)行為,持續(xù)推進主要污染減排工作,提前超額完成上級布置的煤炭壓減任務。
21、我局通過制定工作方案,量化目標任務,督促企業(yè)制定降低煤耗具體措施,著力控制煤炭存量與新增。今年,__市下達給我市的煤炭壓減任務為0.1萬噸,根據(jù)上級通報,至20__年9月已壓減1.88萬噸,超額完成煤炭壓減任務。 (三)加強法律法規(guī)學習,不斷增強依法行政能力 一是積極落實好學法制度。我局多次組織干部職工開展集中學法活動,通過對《監(jiān)察法》、《價格法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《節(jié)約能源法》等相關法律知識的學習,切實提高行政執(zhí)法工作人員的法治思維和依法行政能力。充分利用網(wǎng)絡普法平臺,積極參與網(wǎng)上法律、法規(guī)的學習,圓滿完成各項考試任務。20__年我局參加__干部網(wǎng)絡學院學法考試人員的通過率為100%
22、。 二是積極落實好普法制度。建立健全法制宣傳體系。我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,及時制定了《20__年度普法工作實施方案》和《20__年度普法宣傳工作實施計劃》。詳細規(guī)定了我局干部職工學法、用法、執(zhí)法的指導思想、目標任務和實施步驟。物價檢查所工作人員多次深入我市大型超市、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司,實地宣講《價格法》和《物業(yè)管理條例》,規(guī)范了收費行為,有效防止了價格欺詐。我局糧食執(zhí)法大隊在行政執(zhí)法過程中也通過實地講解、分發(fā)宣傳資料等方式讓群眾們加深對糧食安全的認識和了解。在12·4“國家憲法日”、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、“3·15”國際消費權益日等重要時間節(jié)點,積極開展法治宣傳活動。
23、通過懸掛宣傳橫幅、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等多種形式向過往群眾宣傳普及價格、糧食安全等相關法律知識。進一步增強和加深了群眾對相關法律知識的了解,營造了良好的法制氛圍,獲得了市民好評。有執(zhí)法職能的科室每月28日前上報一篇普法信息和以案釋法案例,確保法治宣傳教育工作落到實處、見到實效。 三是增強法紀觀念,讓遵紀守法意識在每個干部職工心中落地生根。我局組織領導班子成員和干部職工到__廉政教育基地和北墅監(jiān)獄開展了警示教育活動,讓干部職工們對嚴格要求自我、遵守黨紀國法和廉潔自律有了更加深刻地認識,提高了防腐拒變的警惕性,堅定了廉潔從政的決心。 (四)推進審批規(guī)范化,政務公開化建設 一是認真落實《中
24、華人民共和國行政許可法》和《糧食流通管理條例》等有關法律法規(guī)和制度,最大限度的簡化和規(guī)范審批程序;全面清理涉企行政事業(yè)性收費及經(jīng)營服務性收費,逐一編制并及時通過政府網(wǎng)站向社會公布我市涉企收費目錄清單,并根據(jù)上級部門的政策調(diào)整對目錄清單實行動態(tài)管理,做到“涉企收費進清單,清單之外不收費”;通過簡化辦事程序,高效率、高標準履行工作職責,不斷提高執(zhí)法效能、行政效能、服務效能和工作效能。 二是為了讓群眾和項目單位更加快速便捷的了解我局相關工作和具體辦事流程,對與系統(tǒng)和本單位有關的政策法規(guī)和規(guī)范性文件、工作處理應急預案、舉報投訴服務指南等及時在政務網(wǎng)站公開發(fā)布。同時,政務公開的各項內(nèi)容根據(jù)實際情況隨時
25、進行更新,確保公開內(nèi)容的時效性和實用性,方便群眾的廣泛知曉和隨時監(jiān)督。 (五)牢記執(zhí)法為民理念,依法保障人民利益 通過行政執(zhí)法加強對糧食收購檢查,嚴肅查處缺斤少兩、打“白條”等行為,保護種糧農(nóng)民利益。通過“食品安全科技周”和“愛糧節(jié)糧”活動,保護廣大糧食消費群體的利益;充分發(fā)揮12358和為民服務熱線等價格舉報信息管理系統(tǒng)作用,構建上下聯(lián)通、便捷高效的收費維權機制,提高舉報案件辦理效率和質(zhì)量。截至目前,共受理各類價格投訴舉報和咨詢1002件,其中:為民服務熱線960件,“12358”價格投訴舉報平臺42件,處結率100%,通過處理投訴舉報退還投訴人3.8萬余元。 (六)完善行政權力的監(jiān)督
26、和制約機制 一是為進一步健全領導班子科學民主決策機制,規(guī)范“三重一大”事項民主決策程序,實現(xiàn)領導干部決策科學化、規(guī)范化、民主化,制定了《__市發(fā)展和改革局民主決策制度》,并重新修訂完善了《發(fā)改局機關工作制度》等規(guī)章制度。凡是涉及人事調(diào)整、資金支出等“三重一大”事項,堅決提交黨委會集體討論研究。 二是積極推行首問負責制,公開辦事程序,建立規(guī)范服務、內(nèi)外監(jiān)督的運行機制,真正使服務對象明白辦事程序,明白工作實效,不斷提高工作水平。 三是完善舉報投訴機制,設立舉報箱,公布投訴電話,主動接受社會的投訴和舉報。 三是健全行政執(zhí)法三項制度。我局于印發(fā)了《__市發(fā)展和改革局價格行政執(zhí)法公示制度》、《_
27、_市發(fā)展改革局價格行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《__市發(fā)展和改革局價格行政執(zhí)法重大執(zhí)法決定法制審核制度》,組織全體執(zhí)法人員認真學習培訓,將制度落實到具體行政執(zhí)法工作當中去。 ·隨機抽查,加強事中事后監(jiān)管 按照《__市發(fā)展和改革委員雙隨機抽查實施細則(試行)的通知》,結合《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》,我局實現(xiàn)核準事項隨機抽查全覆蓋,覆蓋面達到100%。 一是建立“一單兩庫”,完善工作推進機制。根據(jù)《__市發(fā)展和改革委員會雙隨機抽查實施細則》集中建設“一單兩庫”(隨機抽查事項清單,隨機抽查項目庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫),并對“兩庫”管理做到動態(tài)化,經(jīng)?;瑸殡S機抽查,開展監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)和資
28、料保障。為了減少檢查對項目建設的影響,我局按照“季度抽取,集中監(jiān)管”的原則開展事中事后監(jiān)管工作。 二是相互配合,勇于作為。核準、備案項目事中事后監(jiān)管是一項全新的工作,我局克服監(jiān)管人手少、執(zhí)法經(jīng)驗不足等問題,通過加強學習、整合執(zhí)法力量等措施,全力開展監(jiān)管工作。局黨委從物價、糧辦執(zhí)法人員中,選調(diào)了10名業(yè)務能力、責任心強、勇于擔當?shù)耐境鋵嵉奖O(jiān)管執(zhí)法隊伍中。統(tǒng)籌安排監(jiān)管人員,利用微信平臺建起工作群,提前隨機抽取監(jiān)管任務。 三是在監(jiān)管過程中,嚴格執(zhí)法程序,做好影像留存,現(xiàn)場完成《“雙隨機一公開”檢查登記表》的反饋。執(zhí)法人員現(xiàn)場簽字,被監(jiān)管項目法人現(xiàn)場蓋章,現(xiàn)場反饋抽查結果,實現(xiàn)監(jiān)管工作的公開透明
29、。 二、下一步工作重點 (一)強化服務理念,堅持執(zhí)法為民。在今后的工作中,我們要積極踐行全心全意為民服務的宗旨,群眾有所呼,我們的工作就要有所應。進一步提升行政審批人員、行政執(zhí)法人員的服務意識和法治思維。運用多種手段,完善矛盾糾紛多元化解機制,要耐心細致的解答群眾的疑問,做好相關解釋說明,一心一意做好本職工作。真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。 (二)創(chuàng)新工作思路,提高工作效率。 一是要“快速反應”。第一時間將相關政策法規(guī)及時回復舉報者,需要立案查處的違法案件,按照合法程序,及時立案查處。 二是要“勇于擔當”。行政執(zhí)法人員要有高度的責任意識和擔當意識,要熟悉掌握與業(yè)務相關的
30、法律法規(guī)、政策等知識,做到執(zhí)法先懂法、執(zhí)法必依法。 (三)嚴格案件辦理程序,提高案件辦理質(zhì)量。從舉報工作的受理、承辦到反饋、查詢、統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)進行科學管理,嚴格辦理程序,提高舉報工作質(zhì)量。對群眾舉報的問題,要認真處理,做到件件有著落,事事有回音,確保群眾反映的正當訴求得到妥善解決。 __市發(fā)展和改革局 20__年12月25日 【篇三】 市人民政府: 根據(jù)《關于做好20__年度法治政府建設情況報告的通知》(清府法治辦〔20__〕191號)要求,現(xiàn)將我局20__年度法治政府建設情況匯告如下: 一、深化行政審批制度改革 (一)實行“一門式”服務。組建由各部門審批人員和行政服務中心人員
31、組成的審批組,推行“一門式”綜合受理和集中服務模式,執(zhí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務方式,實現(xiàn)許可事項統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證。 (二)實行并聯(lián)審批。以推進項目盡快落地、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的,最大限度減少前置條件,優(yōu)化項目準入,實行牽頭審批部門與橫向和縱向相關部門、受理窗口并聯(lián)組合的“一條龍”跨部門聯(lián)合審批,最大限度提高審批效率。 (三)實行許可告知承諾制。對信用“紅名單”的企業(yè)和個人實行“承諾在先、信任審批、審驗在后、違規(guī)懲戒”的許可告知承諾制,突出市場和企業(yè)主體責任,進一步簡化行政許可辦理。 (四)實行市場準入負面清單制度。按照國家、省的統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)實
32、行市場準入負面清單制度,建立健全與市場準入負面清單制度相適應的體制機制。 (五)規(guī)范和優(yōu)化行政審批事項管理。根據(jù)省發(fā)展改革委和市編辦的要求,我局對審批事項進行了反復梳理,制定相關的審批事項目錄,從原來的六大項減少為五大項,并制定清晰簡潔的辦事指南,對每一事項的辦理對象、條件、所需材料、辦理時限進行了進一步的梳理明確。 一是最大限度減少前置條件,對備案的項目取消一切前置條件,只要符合國家法律、符合產(chǎn)業(yè)政策、符合行業(yè)準入標準、符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,不在負面清單之內(nèi)的就可以通過網(wǎng)上申請備案。對市管權限內(nèi)企業(yè)投資項目核準,只保留規(guī)劃選址和土地預審兩項必要前置條件,其它所需資料均可以容缺受理,與相關部門
33、可同步辦理,不互為前置。企業(yè)基建投資項目實行并聯(lián)審批后,用地審批、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收4個環(huán)節(jié)的審批時限不超過35個工作日,項目辦理時長由186個工作日壓縮到不超過140個工作日,取消申請材料17份。在發(fā)改部門的立項環(huán)節(jié)也由原來的法定15個工作日減少到5個工作日。實行并聯(lián)審批后,政府投資項目審批效率也大大提高,破解了部門之間互為前置的瓶頸,審批效率提高80%以上。 二是最大限度地取消、下放一批行政審批事項。根據(jù)《廣東省政府核準的投資項目目錄(20__年本)》、《廣東省發(fā)展改革委關于取消、下放和委托管理一批行政審批事項的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔20__〕10號)和市編辦的相關要求,我局及時行
34、動,按權限管理的要求,最大限度地將一批審批事項下放到各縣(市、區(qū))和各工業(yè)園區(qū)??傮w上,我局已將行政審批目錄的五大類審批事項按省發(fā)改委賦予的權限均已下放,對該取消的審批事項全部取消,以前所未有的力度推進“放管服”改革。 二、大力推行權責清單制度并實行動態(tài)管理 (一)調(diào)整完善權責清單。20__年以來,我局與市編辦一起,結合我市機構改革后新的職能要求,制定完善《__市發(fā)展改革局權責清單》,并于20__年11月對《__市發(fā)展改革局權責清單》進行調(diào)整,再次對我局的行政執(zhí)法權力、責任及其所依據(jù)法律法規(guī)以及行政規(guī)章條款進行詳細梳理、審核與歸類。 (二)落實行政事業(yè)性收費清單制度。 一是在市政府和_
35、_市發(fā)改局官方網(wǎng)站公布了《行政事業(yè)性收費目錄清單》和《__市實行政府定價涉企經(jīng)營服務收費目錄清單》,并根據(jù)收費政策的變化,并及時進行更新。 二是指導縣(市、區(qū))發(fā)改部門建立完善了收費目錄清單,并在網(wǎng)站公布。實現(xiàn)了市、縣(市、區(qū))兩級收費目錄清單全覆蓋,達到“涉企收費進清單,清單以外無收費”。 三是公布了《__市政府部門行政審批中介服務收費目錄清單》 三、實行市場準入負面清單制度 國家發(fā)改委和商務部20__年在天津等四省市開展了市場準入負面清單制度改革試點,試點工作在20__年12月31日結束,目前正在等待國家和省下發(fā)新的市場準入負面清單,待國家和省下發(fā)政策后,我們將對照制定我市市場準入
36、負面清單制度。 四、完善宏觀調(diào)控 (一)創(chuàng)新投融機制改革,吸引和鼓勵社會資本進入重點領域。為進一步創(chuàng)新公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等重點領域投融資機制,促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省人民政府關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》(粵府〔20__〕12號)文件精神,結合我市實際,市人民政府辦公室印發(fā)了《__市人民政府辦公室關于印發(fā)創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資實施細則的通知》(清府辦〔20__〕30號)。該細則進一步吸引和鼓勵社會資本進入交通基礎設施、能源設施、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎設施、社會事業(yè)、信息基礎設施等重點領域。進一步對重點領域的投資模式、
37、融資渠道和工具、政府資源配置方式進行探索創(chuàng)新。 (二)加強企業(yè)投資項目監(jiān)督管理。為進一步加強企業(yè)投資項目監(jiān)督管理,規(guī)范政府監(jiān)管行為,促進企業(yè)依法從事投資活動,根據(jù)國務院及省委省政府有關規(guī)定,經(jīng)市政府同意,市發(fā)展改革局印發(fā)了《__市企業(yè)投資項目監(jiān)督管理實施辦法》,該辦法明確對企業(yè)投資項目實行清單管理,要求有關部門嚴格依照省人民政府公布的企業(yè)投資項目準入負面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單,對企業(yè)投資項目建設全過程進行監(jiān)督管理。 (三)貫徹落實投資項目在線審批監(jiān)管平臺制度。我局轉發(fā)了《廣東省發(fā)展改革委轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式運行的通知》,該通知要求項目單位在辦理投
38、資項目相關審批事項時,須提供統(tǒng)一項目代碼。投資項目在線審批監(jiān)管平臺的運行,有利于提高項目審批的效率;有利于優(yōu)化政府服務,方便項目單位了解項目審批核準全過程;有利于規(guī)范各部門審批,更好地依法行政,促進社會監(jiān)督。 (四)進一步推進價格機制改革。為貫徹落實省委省政府關于推進價格機制改革的部署,我局印發(fā)了《關于貫徹落實<中共廣東省委廣東省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見>實施方案》,方案中對深化重點領域價格改革、建立健全政府定價制度、加強市場價格監(jiān)督和反壟斷執(zhí)法等方面作出了明確規(guī)定。實施方案的出臺,是我市對《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》的貫徹落實,堅定不移地推動價
39、格改革向縱深發(fā)展的一個重要舉措。 五、加強市場監(jiān)管 (一)加強公平競爭體系建設。經(jīng)市人民政府同意,市發(fā)展改革局、財政局、商務局、法制局、工商局五部門于20__年2月13日聯(lián)合印發(fā)了《__市20__年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作方案》,啟動排除限制競爭存量政策措施清理工作。進一步從源頭上規(guī)范政府相關行為,保障市場在資源配置中起決定性作用,營造良好的營商環(huán)境。 (二)加強社會信用體系建設。 1.確定年度工作重點。根據(jù)國家和省社會信用體系建設工作的有關部署及《__市社會信用體系建設規(guī)劃(20__-2021年)》的具體要求,我市制定印發(fā)《20__年__市社會信用體系建設工作要點》,明確4大
40、任務18項具體工作,并將工作逐項落實到責任單位。 2.完善制度和標準規(guī)范建設。 一是加強政務誠信制度建設,制定《__市加強政務誠信建設工作實施方案》。 二是規(guī)范公共信用信息管理,制定印發(fā)《__市公共信用信息管理系統(tǒng)信用修復工作指引》及《__市公共信用信息管理系統(tǒng)異議信息處理工作指引》,指導我市各社會主體進行信用修復和異議信息處理。 3.加強信用聯(lián)合獎懲工作。 一是根據(jù)國家有關部委陸續(xù)聯(lián)合簽署的各項信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄,繼續(xù)組織梳理編制市級部門聯(lián)合獎懲措施清單,目前我市出臺了6個領域信用聯(lián)合獎懲工作意見,梳理編制了18個領域信用聯(lián)合獎懲措施清單。 二是建設信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng),利用該系
41、統(tǒng)建立部門發(fā)起響應、信息推送、執(zhí)行反饋機制,實現(xiàn)跨部門信用聯(lián)合獎懲。20__年9月,我市通過內(nèi)嵌或插件的形式,成功將信用信息查詢及信用聯(lián)合獎懲措施清單嵌入市政務服務大廳及52個部門的政務辦事系統(tǒng),基本實現(xiàn)在辦理行政服務事項時信用信息查詢和信用聯(lián)合獎懲一步到位。 4.擴大信用信息歸集、應用和共享范圍。我市根據(jù)信用建設工作深入推進的需要,不斷調(diào)整《__市公共信用信息資源目錄》,擴大部門信息采集范圍。至20__年12月,市公共信用信息管理平臺共歸集到69個部門707類信息資源2047.28萬條數(shù)據(jù),通過“信用__”網(wǎng)對外公示59個部門397類信息資源1274.16萬條數(shù)據(jù)。 5.開展失信問題專項
42、治理。我市根據(jù)省的統(tǒng)一部署開展對失信政府機構、涉金融領域失信問題、電子商務領域嚴重失信問題和拖欠農(nóng)民工工資問題等專項整治工作,年內(nèi)共完成對7家“涉金融失信關聯(lián)黑名單”企業(yè)和59家“涉金融經(jīng)營異常名錄名單”企業(yè)、3家失信政府機構的整治,將7家重大勞動保障違法企業(yè)移送公安部門立案處理。我市沒有發(fā)現(xiàn)電子商務領域嚴重失信企業(yè)。20__年10月,市文明委印發(fā)《__市關于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》,將19項誠信缺失突出問題治理任務分工到各主管部門,推動失信問題專項治理工作全面鋪開。 6.加強誠信主題宣傳教育實踐活動。 一是開展誠信文化進校園活動。人民銀行__中心支行等部門,
43、充分利用“6.14信用關愛日”等時間節(jié)點,組織有關部門走進轄區(qū)校園開展信用知識宣傳活動。 二是開展誠信主題宣傳活動。市有關部門積極開展“3.15國際消費者權益日”、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等誠信主題宣傳活動。__廣播電視臺在中共__市委宣傳部、__市工商行政管理局、__市消費者委員會的指導下,聯(lián)合市、區(qū)兩級政府有關部門于3月15日在市文化館小劇場舉辦“品質(zhì)消費美好生活”——20__年__市3·15消費者權益日晚會。晚會以20__年消費市場典型案例曝光、消費警示發(fā)布、優(yōu)秀企業(yè)表彰、體驗互動、文藝表演等內(nèi)容來展示我市各相關行業(yè)部門一年來在消費者權益保護方面做出的工作成就,倡導社會共同營造公
44、平、公正、誠信經(jīng)營、美好的消費環(huán)境。 三是開展企業(yè)增信評定活動。我市稅務、工商等部門按照上級業(yè)務主管部門的統(tǒng)一部署安排,積極開展“a級納稅人”評定及“守合同重信用”企業(yè)公示活動。至20__年10月,我市共有1412家企業(yè)被評為“a級納稅人”,482家企業(yè)獲廣東省“守合同重信用”企業(yè)。 四是開展誠信主題創(chuàng)建及信用承諾活動。市文明辦、信用辦、發(fā)展改革局、工商局等有關部門聯(lián)合開展“信得過__”品牌創(chuàng)建活動和“__市文明誠信市場”創(chuàng)建活動,組織企業(yè)代表公開簽訂信用承諾書,評選出10個誠信行業(yè)(企業(yè))、26個誠信單位、2個誠信示范街區(qū)、126家誠信示范店、23家文明誠信市場并公開予以表彰。 7.加
45、強城市信用監(jiān)測結果跟蹤。跟蹤全國城市信用監(jiān)測平臺對我市信用各類信息數(shù)據(jù)的監(jiān)測結果,及時發(fā)現(xiàn)問題并組織有關部門進行整改。全國城市信用狀況監(jiān)測平臺顯示,20__年9月至20__年10月,我市綜合信用指數(shù)基本保持在80-82之間,有17個月在全國262個地級市中排名連續(xù)保持在36位以內(nèi)。20__年10月我市綜合信用指數(shù)為81.64,在全國262個地級市中排名第70位。 8.加強工作督導。 一是對各縣(市、區(qū))20__年度社會信用體系建設進行工作考核,將考核結果上報市政府并進行通報。 二是開展重點工作調(diào)研。分別于20__年5月和11月到各縣(市、區(qū))就20__年度重點工作推進落實情況進行調(diào)研,督
46、促并指導縣(市、區(qū))開展相關工作。 六、強化生態(tài)環(huán)境保護 (一)抓好資源環(huán)境工作,推進生態(tài)文明建設。 一是起草制定《__市生態(tài)文明體制改革實施方案》。自開展《實施方案》制定工作以來,我局廣泛征求各部門意見,多次與有關單位溝通協(xié)調(diào),不斷修改完善,6月25日市委市政府印發(fā)《__市生態(tài)文明體制改革實施方案》,方案明確改革目標為到2021年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,基本形成以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價和責任追究制度等8項關鍵制度構成
47、的生態(tài)文明制度體系,全力推進新時代生態(tài)文明建設。 二是協(xié)同做好全市生態(tài)保護紅線劃定工作。為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于生態(tài)保護紅線的有關部署,在市委市政府的統(tǒng)一領導下,市環(huán)境保護局與我局高度重視紅線劃定工作,多次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))和各市直部門意見,推動形成了《__市生態(tài)保護紅線劃定方案》并于5月底報送至省牽頭主管部門。 三是強化中央環(huán)保督察整改“回頭看”工作。進一步提高認識,積極部署,按照我局整改任務清單及時跟進整改進度,全力配合市環(huán)境保護局做好環(huán)保督察“回頭看”資料文件報送工作。 四是全力推進生態(tài)環(huán)境保護工作。積極配合市環(huán)境保護局做好創(chuàng)模檔案收集整理,切實推動大氣、水、土壤
48、、固廢等環(huán)境問題治理工作。 (二)強化能耗“雙控”約束管理,推進低碳發(fā)展。 一是做好重點用能單位能耗“雙控”目標分解工作。為合理控制重點用能單位能耗,推動完成全市能耗“雙控”任務,20__年11月26日,印發(fā)了《__市“十三五”重點用能單位“百千萬”行動實施方案》,對全市納入“百千萬”行動計劃的106家重點耗能企業(yè)和各縣(市、區(qū))實施“雙控”對標,并逐年分解下達管控上線。 二是做好節(jié)能考核工作。根據(jù)市節(jié)能降耗工作領導小組辦公室要求,我局從20__年能耗總量控制情況、能耗總量指標分解工作情況、實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況、發(fā)展非化石能源情況等方面進行了節(jié)能考核自評和資料整理工
49、作。 七、完善依法行政制度體系建設 (一)貫徹落實規(guī)范性文件制定有關規(guī)定。落實規(guī)范性文件合法性審查程序及規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,我局制定的規(guī)范性文件沒有設置行政許可、行政處罰、行政強制等事項。 (二)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。營造法治文化,涵養(yǎng)法治精神,提升法治理念。堅持每年確立一個法治教育主題,組織法律法規(guī)和黨紀條規(guī)系統(tǒng)學習,引導全體干部普及法律知識,樹立法律至上理念,提高依法執(zhí)紀的能力和水平。為進一步保障依法行政,我局已按要求安排專人負責法制工作并且聘請法律顧問,建立法律顧問工作隊伍,要求其參與涉法事務。 (三)改革行政執(zhí)法體制。我局已接入全市
50、行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,按照案件移送標準、移送程序、證據(jù)要求,及時實現(xiàn)行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。 (四)完善行政執(zhí)法程序。我局行政處罰做到登記立案、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、行政決定等行政執(zhí)法全過程均有據(jù)可查。行政處罰嚴格按照《行政處罰法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》等法律、行政法規(guī)執(zhí)行。 (五)健全行政執(zhí)法人員與輔助人員管理制度。所有行政執(zhí)法人員均參加全省組織的行政執(zhí)法業(yè)務培訓,考試合格后由國家發(fā)展改革委頒發(fā)《中華人民共和國價格行政執(zhí)法證》。 (六
51、)建立“12358”價格監(jiān)管平臺。嚴格按照《價格違法行為舉報處理規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令20__年第6號)進行價格投訴舉報登記,如實記錄投訴舉報信息,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。 八、下一步工作計劃 (一)繼續(xù)落實公平競爭審查制度。 一是提高思想認識,實現(xiàn)公平競爭審查工作全覆蓋; 二是繼續(xù)有序推進存量政策的清理,做到態(tài)度堅決,方向堅定; 三是切實履行好增量文件審查制度,堅持“誰制定,誰審查”原則,做到常規(guī)化、制度化。 (二)繼續(xù)加強信用體系建設。 1.按照省的統(tǒng)一部署建設全國一體化信用信息平臺。 2.推動將信用信息查詢使用、實施聯(lián)合獎懲措施等作為必要環(huán)節(jié)嵌入行政審批、事中事后
52、監(jiān)管、公共資源交易等工作。 3.培育和引進綜合信用服務機構開展信用服務和信用協(xié)同監(jiān)管工作,推動各類市場主體在經(jīng)濟社會活動中查詢信用信息、使用信用產(chǎn)品和信用服務。 4.加快推進市中小微企業(yè)信用信息與融資對接平臺建設,促進銀企對接。 5.推動完善公共資源交易、中介超市等領域信用管理制度。 6.配合省做好對地方和部門開展的信用信息歸集共享、信用聯(lián)合獎懲、“雙公示”等專項工作的績效評估。 專此匯報。 __市發(fā)展和改革局 20__年12月25日 【篇四】 一、20__年度工作情況 (一)深化簡政放權,依法全面履行政府職能 一是全面深化“放管服”改革。加大簡政放權力度。根據(jù)20__年
53、6月《__市人民政府關于取消和調(diào)整一批行政審批等權責事項的通知》,我局取消事項11項,委托五區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局管理事項2項;根據(jù)《__市人民政府關于印發(fā)__高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會行使市級行政審批服務事項目錄(第二批)的通知》,我局與__高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署了《事權委托書》。全面推進市場準入負面清單制度改革試點工作,成立市場準入負面清單制度改革試點工作領導小組,對我市實施的單純依據(jù)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和民族自治地區(qū)立法權設定的禁止和限制市場準入事項進行全面清理。積極配合市編辦等部門在試點范圍__高新核心園區(qū)(獅山鎮(zhèn))開展“證照分離”審批工作,對“糧食收購資格許可”事項名稱、辦理要件、窗
54、口標準等要素進行重新梳理,確保事項在系統(tǒng)間實現(xiàn)有效對接。 二是進一步建立健全公平競爭審查制度。根據(jù)國家和省關于建立公平競爭自我審查制度的相關要求,市本級及下轄五區(qū)均成立了公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度。5月,我局制定并印發(fā)實施《__市發(fā)展和改革局公平競爭審查工作規(guī)則》,在局內(nèi)部建立公平競爭審查制度,優(yōu)化內(nèi)部公平競爭審查工作制度及內(nèi)部審查流程,規(guī)范公平競爭審查的工作程序和步驟。截至12月,我局共開展各類公平競爭審查的規(guī)范性文件及其他政策措施13份。 (二)健全依法行政工作機制,夯實法治政府建設基礎 一是健全規(guī)范性文件機制建設。在制定規(guī)范性文件時按照規(guī)定征求相關部門意見及聽取社會公眾意見
55、,經(jīng)局法制部門及市政府法制機構合法性審查,發(fā)布前經(jīng)過領導班子會議集體討論決定,按照“三統(tǒng)一”制度和備案審查制度,對文件進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號并統(tǒng)一在市政府和局門戶網(wǎng)站上進行公布,杜絕創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,或者違法增加公民、法人和其他組織的義務。 二是完善合法性審查內(nèi)部流程。進一步完善規(guī)范性文件、合同合法性審查的提交、審核、反饋及留底存檔的流程,確保各環(huán)節(jié)運轉有序、資料齊整完備、一件一檔,推動審查全流程規(guī)范化管理。截至12月,全局共制定各類規(guī)范性文件11份,已完成合法性審查的規(guī)范性文件8份。 三是扎實開展規(guī)范性文件清理工作。及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展、
56、與上位相抵觸或者不一致、不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件,配合開展規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)認真梳理,我局今年無地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和市政府及部門規(guī)范性文件設定的、在本行政區(qū)域實施的證明事項需要清理。 (三)嚴格行政決策程序,推進決策科學化、民主化、法治化 一是依法規(guī)范決策行為。堅持依法科學民主決策,嚴格落實《__市發(fā)展和改革局重大事項咨詢決策制度》和《__市發(fā)展和改革局重要價格管理事項議決工作規(guī)則》,不斷完善行政決策規(guī)則和程序,合理明確行政決策的范圍和權限,進一步健全行政決策機制,不斷提高行政決策的公信力和執(zhí)行力。 二是完善重大問題議事規(guī)則。認真落實《__市發(fā)展和改革局局務會議議事規(guī)則》,每周定期召開
57、局務會議研究重大問題,對全局的重大行政決策、重要工作部署、重大項目安排、干部任免、大額資金使用等重大事項進行集體決策,切實提高行政決策的質(zhì)量。 三是健全公共參與機制。對全市重大改革措施及重大政策制定,多渠道征求公眾意見,依托局網(wǎng)站、政務微信微博等方式,做好各項重大決策的解讀分析,切實提高群眾參與決策的積極性和主動性,讓決策更接地氣。 四是完善法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在法制工作中的作用,聘請廣東高木律師事務所為我局法律顧問,凡屬我局承擔或開展的重大行政決策等事項,均邀請法律顧問參與或認真征求法律顧問的意見建議。截至12月,我局由法律顧問參與合法性審查的合同(協(xié)議)達40件,征詢法律顧問
58、意見的涉法事務15件,有效防范了行政決策的法律風險。 (四)堅持公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法規(guī)范化水平 一是積極開展20__年上半年行政執(zhí)法案卷評查。按照市法制局要求,在全局開展涉及行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法案卷的評查工作,對照行政許可和處罰案卷評查標準,采用執(zhí)法人員自查、科室普查的方法,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真評查。20__年上半年,我局在全市行政執(zhí)法案卷評查中獲優(yōu)秀等次。 二是扎實推進依法治市和法治廣東建設等工作。根據(jù)20__年度法治廣東建設考評結果,配合做好涉及我局相關事項的整改及推進工作。及時跟進報送依法治市工作情況,落實臺賬及績效等工作要求。
59、 三是強化商貿(mào)流通領域價格行為監(jiān)管。堅決打擊價格欺詐、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。圍繞節(jié)日消費特點和群眾投訴舉報熱點,加強節(jié)日市場價格檢查,共計出動檢查人員210人次,檢查各類經(jīng)營單位185家次。 四是依法履行公共資源交易監(jiān)管職能。整合優(yōu)化公共資源交易平臺,促進工程建設項目招標投標、政府采購等領域實現(xiàn)全流程電子化交易。制定落實政府采購負面清單,與市財政局聯(lián)合印發(fā)《__市政府采購負面清單》,進一步規(guī)范政府采購行為。完善公共資源交易管理制度,加強對重大項目、較大金額的工程建設項目招標、政府采購和醫(yī)藥器械采購交易過程的監(jiān)督管理。 (五)強化權力制約和監(jiān)督,完善政民互動體系 一
60、是全面落實政務公開工作要求。按照《關于我市全面推進政務公開工作實施方案》工作要求,印發(fā)實施《__市發(fā)展和改革局關于印發(fā)20__年政務公開工作要點分工方案的通知》(佛發(fā)改辦〔20__〕3號),制定具體實施方案,明確政務公開重點工作任務分工。發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢,制定我局網(wǎng)站及官方微信微博管理辦法,嚴把內(nèi)容審查關,優(yōu)化信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務。截至12月,“__發(fā)改”微信公眾號、新浪微博等共發(fā)布信息600余條,涵蓋交通能源、產(chǎn)業(yè)、糧食、區(qū)域合作、物價管理等重點領域。 二是穩(wěn)步推進社會信用體系建設。牽頭制定《20__年__市社會信用體系建設工作要點》,明確了20__年我
61、市社會信用體系建設工作任務及責任分工,不斷完善“1+1+n”的信用制度體系。市公共信用信息平臺成為全省首個與省信用平臺實現(xiàn)“互聯(lián)互通互查”的地市平臺。截至11月底,共歸集5個區(qū)、56家市直部門和機構3750項信息類3.36億條數(shù)據(jù),基本覆蓋了全市約77.8萬家市場主體、765萬常住人口。通過“信用__網(wǎng)”公示5個區(qū)和44個市有關部門的“雙公示”數(shù)據(jù)281.6萬條。 (六)加強普法宣傳力度,提升依法履職能力 一是積極開展學法培訓。全年組織舉辦公平競爭審查實操業(yè)務專題培訓、全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓、信用聯(lián)合獎懲措施清單梳理專項培訓、銀行收費檢查業(yè)務培訓等各類業(yè)務專題培訓。 二是做好執(zhí)法證考試
62、管理及申報工作。積極銜接和組織全局執(zhí)法人員按時參加執(zhí)法證考試,按進度要求進行執(zhí)法證人員管理及申報。 三是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。根據(jù)市普法辦、市法制局、市政法委及省發(fā)展改革委的相關要求,制定出臺全市發(fā)改系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,出臺20__年普法工作計劃及普法責任清單,確保普法工作有序開展。將法治宣傳教育與解決實際問題結合起來,在局政務網(wǎng)站開辟憲法宣傳專欄及行政執(zhí)法三項制度專欄,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體、普法活動宣傳欄、oa辦公平臺等陣地,廣泛開展法治宣傳教育。 二、20__年工作計劃接下來,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,主動適應法治政府建設新形勢新變化
63、新要求,勇于探索、先行先試,努力提升服務市委和市政府中心工作的能力和水平,推動我市建設成為群眾滿意、居國內(nèi)前列的法治城市。__市發(fā)展和改革局 20__年12月18日 【篇五】 按照《關于做好報送20__年法治政府建設情況報告的通知》(東依法行政辦〔20__〕94號)要求,根據(jù)《__市法治政府建設規(guī)劃(20__-2021)》(東委發(fā)〔20__〕21號)以及《__市法治政府建設規(guī)劃(20__-2021)具體工作落實情況跟蹤表》有關工作要求,現(xiàn)將我局20__年度法治政府建設情況報告如下: 一、20__年法治政府建設工作情況 (一)全面清理規(guī)范各項收費 一是依據(jù)廣東省發(fā)展改革委的有關要求,
64、按照電子平臺不得開展商業(yè)經(jīng)營活動并收費、不得強制企業(yè)購買電子認證服務和嚴格執(zhí)行國家相關政策規(guī)定的清理原則,對全市各級政府及部門對外開放的電子政務平臺、各級行政機關、代行使政府職能的事業(yè)單位提供公共服務的電子政務平臺進行全面的清理。 二是依據(jù)《廣東省定價目錄(20__年版)》,對全市行政事業(yè)性收費、涉企經(jīng)營服務性收費、中介服務收費相關政策文件進行清理和規(guī)范,落實國家和省有關減免政策,取消了住房以外房地產(chǎn)交易手續(xù)費、強制性培訓收費等一批,放開了機動車安全技術檢測、林業(yè)中介服務等一批涉企經(jīng)營服務、中介服務收費,進一步縮少政府定價范圍。 三是加強事中事后監(jiān)管。跟蹤放開價格管理的中介及經(jīng)營服務收費市
65、場價格變化情況,依法查處串通漲價等不正當價格行為;適時開展涉企收費專項檢查工作,從嚴查處各類涉企違規(guī)收費行為。 四是配合市編辦對全市行政審批中介服務項目進行了清理,公布了__市第一、第二批市直部門行政審批中介服務收費目錄清單。 五是全面實施收費目錄清單制度。動態(tài)調(diào)整和公布收費目錄清單,出臺了《__市行政事業(yè)性收費目錄清單》《__市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《__市級政府定價的涉企經(jīng)營服務收費目錄清單》《__市第一批市直部門行政審批中介服務收費目錄清單》和《__市第二批市直部門行政審批中介服務收費目錄清單》,通過我局官網(wǎng)向社會公布。 (二)推動全國統(tǒng)一市場準入負面清單的落實 認真落實國
66、家和省關于市場準入負面清單管理制度的各項工作部署,配合做好市場準入負面清單目錄的修訂工作。 一是根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于開展地方性市場準入事項梳理工作的通知》,組織全市各相關部門全面梳理填報依據(jù)地方性法規(guī)及省政府規(guī)章設立的地方性市場準入事項。 二是根據(jù)省發(fā)改委《關于梳理市場準入負面清單地方實施性措施的通知》,組織全市各相關部門全面梳理填報我市根據(jù)省政府規(guī)章及地方性法規(guī)設立的市場準入負面清單地方實施性措施。 (三)加快完善社會信用體系 一是加強政務誠信制度建設。印發(fā)《__市加強政務系統(tǒng)誠信建設工作方案》(東府〔20__〕124號),明確構建政務誠信監(jiān)督體系、完善政務信用管理體系、加強重點領域政務誠信建設三大任務,提出建立政務領域失信記錄,完善守信踐諾和失信懲戒機制,不斷提高政府誠信施政能力和公務員依法履職意識。制定《20__年__市社會信用體系建設工作要點》(東發(fā)改〔20__〕322號),將深化政務服務改革,加強在政府采購、政府和社會資本合作、招商引資、政府地方債務等方面的政務誠信建設等政務誠信建設重點工作納入其中。 二是加強信用平臺建設。不斷優(yōu)化升級市信用信息共享平臺與“信
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