2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃.doc

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1、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃依法行政工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。xx年，我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實(shí)措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃一、深入分析當(dāng)前的依法行政工作，我們面臨一些新的形勢(shì)和要求首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識(shí)要求我們嚴(yán)格依法行政，最近新形勢(shì)下對(duì)政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實(shí)工作，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度

2、、更實(shí)的舉措，推進(jìn)依法行政工作，為本鎮(zhèn)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營(yíng)造良好環(huán)境、提供法制保障。二、深入學(xué)習(xí)，提高做好依法行政工作的能力。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定依法行政進(jìn)程，主要四個(gè)方面：一是建立健全貫徹決定的配套制度。建立完善湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度和各行政服務(wù)單位問(wèn)責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門，按月開展依法行政廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾投訴，提供法律咨詢并

3、及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化依法行政考核評(píng)議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便靈活、重在實(shí)效”為原則，進(jìn)一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達(dá)的年度依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好平時(shí)工作和工作過(guò)程的考核，提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，要充分發(fā)揮示范的典型帶動(dòng)作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為

4、。三、圍繞重點(diǎn)，全面落實(shí)依法行政工作的制度。一是突出重點(diǎn)，科學(xué)合理安排“立法”項(xiàng)目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，以貫徹落實(shí)決定、職業(yè)病防治、困難群眾臨時(shí)生活救助、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計(jì)劃的政策規(guī)范性文件為重點(diǎn)，合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃。二是強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格按照桂林市規(guī)范性文件制定辦法規(guī)范文件起草、審核、公布、報(bào)備等制定程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度，對(duì)要制定出臺(tái)的規(guī)范性文件，必須先經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，積極加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行政行為的合法性審查，并按要求對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況

5、、開展合法性、必要性和可行性評(píng)估等方面內(nèi)容進(jìn)行周年情況報(bào)告。黨政辦公室要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，組織對(duì)鎮(zhèn)政府及其他行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，向社會(huì)公布相關(guān)清理結(jié)果。三是加快推進(jìn)政府決策民主化進(jìn)程。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新制度建設(shè)工作方式，加快建立民主參與、科學(xué)論證機(jī)制，要繼續(xù)完善社會(huì)各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度，切實(shí)提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規(guī)范性文件，除涉及國(guó)家機(jī)密和國(guó)防安全的外，將全面實(shí)施公開征求意見制度。四、服務(wù)全局，全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，提高服

6、務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力，促進(jìn)和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)，是貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的當(dāng)務(wù)之急病。一是督促落實(shí)好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實(shí)按照關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)工作方式，為我鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)提供良好的環(huán)境。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權(quán)力，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，細(xì)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立完善行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說(shuō)理式文書，通過(guò)強(qiáng)化行政執(zhí)法文書的說(shuō)理論證，使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照桂林市非行政許

7、可審批管理暫行規(guī)定的要求，組織并指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會(huì)公示非行政許可審批項(xiàng)目的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目的日常管理。三是積極推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格按照政府信息公開條例及配套措施規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式公開政府信息，通過(guò)座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標(biāo)公告等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請(qǐng)?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督崗，通過(guò)開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門有關(guān)廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)

8、的落實(shí)情況，湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從而加大重大案件、關(guān)鍵領(lǐng)域的政府法制監(jiān)督力度。五、化解矛盾，全面加強(qiáng)依法行政工作的復(fù)議。一是積極做好重大行政復(fù)議、訴訟案件的處置工作。按照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例、廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議聽證辦法和桂林市行政復(fù)議工作規(guī)則的要求，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，完善復(fù)議程序，規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下，根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等處置方式，努力做到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯保瑢?shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，通過(guò)采取公開聽證、當(dāng)面核實(shí)等多種方式，切實(shí)增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力，深入推行行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。二是積極做好人民調(diào)解和大調(diào)解工作，加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的銜接與溝通，對(duì)容易引發(fā)社會(huì)矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)研究分析，依法公正處置，防止矛盾轉(zhuǎn)化和升級(jí)。積極探索建立行政爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制，構(gòu)建起化解行政爭(zhēng)議和矛盾的工作平臺(tái)，力爭(zhēng)把大部分行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)政府良好的形象。