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1、煙草局專賣內(nèi)管工作報(bào)告 2018年,縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作認(rèn)真落實(shí)“守衛(wèi)規(guī)范”要求,突出以防范真煙非法流通管控為重點(diǎn),加強(qiáng)了預(yù)警處理、重點(diǎn)大戶監(jiān)管、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)核查、市場(chǎng)訪查等工作,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)管工作“流程化、精細(xì)化、痕跡化”的目標(biāo),并取得了較好的成績(jī)?,F(xiàn)將2018年度專賣內(nèi)管工作開展情況報(bào)告如下: 一、2018年內(nèi)部專賣監(jiān)管管理工作開展情況 1、開展預(yù)警篩選核查 111月份,縣局內(nèi)管組在國(guó)家局內(nèi)管系統(tǒng)中共篩選并處理預(yù)警1171條,其中零售戶單次訂購數(shù)量預(yù)警427條,零售戶月訂購總量預(yù)警744條,開展大戶預(yù)警核查11次,重點(diǎn)大戶核查110戶。 2、加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息核查 縣局內(nèi)管組從營(yíng)銷和配
2、送方面共接收并處理市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息反饋處理登記105條。異常情況種類主要是:房屋拆遷、不能正常開門經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期不開門、改變經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、無經(jīng)營(yíng)店面、店內(nèi)無商品等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,內(nèi)管部門都能通知相關(guān)部門進(jìn)行核查、整改。 3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng) 2018年,內(nèi)管組每季度組織召開專銷聯(lián)席會(huì),傳達(dá)市局相關(guān)文件精神、通報(bào)近期卷煙外流相關(guān)情況。每季度對(duì)營(yíng)銷人員開展4次規(guī)范經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)、2次規(guī)范經(jīng)營(yíng)考試,牢固樹立規(guī)范經(jīng)營(yíng)理念,保障了內(nèi)管工作的順利開展。今年以來,共下達(dá)整改通知書12份,其中營(yíng)銷4份,專賣7份,中轉(zhuǎn)站1份,不斷加強(qiáng)內(nèi)管服務(wù)營(yíng)銷、服務(wù)專賣的職能,基本實(shí)現(xiàn)“一日一報(bào)”。 4、加強(qiáng)專銷聯(lián)動(dòng),執(zhí)行
3、卷煙非法流通分析制度 面對(duì)真煙非法流通現(xiàn)狀復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、危害極大的局面,縣局內(nèi)管組強(qiáng)化卷煙非法流通治理,按月分析上報(bào),及時(shí)通報(bào)5萬元以上真煙案件情況及本地真煙流動(dòng)情況,努力做到事前、事中、事后全程監(jiān)管。截止目前,共上報(bào)5萬元以上真煙流入案件3起??h局共卷煙外流24起,涉案卷煙199條,其中流向省外173條,省內(nèi)26條,流出的主要品牌有:玉溪(軟)、利群(新版)、黃山(新一品)、雄獅(紅)、黃鶴樓(天下名樓)、大前門(硬)、南京(軟金砂)等。其中,3月份流出卷煙4次,數(shù)量53條,12月份流出卷煙4次,數(shù)量81條,分別被市局經(jīng)濟(jì)處罰8672元、16200元,處罰人數(shù)122人。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙外
4、流的監(jiān)管,縣局年初建立卷煙外流通報(bào)群,堅(jiān)持每日一報(bào),目的是對(duì)卷煙外流情況“零容忍”,適時(shí)提醒,自加壓力,增強(qiáng)工作的力度,推進(jìn)卷煙外流工作的有效開展。 5、加強(qiáng)全面清查,確保規(guī)范經(jīng)營(yíng) 以全市開展28檔以上客戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查為契機(jī),從核查零售戶真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)入手進(jìn)行全面走訪,認(rèn)真做好大戶治理、嚴(yán)防非法流通工作,對(duì)庫存、銷量、訂貨、外流歷史等方面全面排查,形成總結(jié)報(bào)告,將監(jiān)管落到實(shí)處。經(jīng)過3次集中訪查,共排查30檔客戶48戶;29檔客戶171戶,28檔客戶119戶。通過“三員”互動(dòng)和實(shí)地訪查,掌握其經(jīng)營(yíng)動(dòng)向,對(duì)有停、歇業(yè)打算的零售戶,引導(dǎo)其及時(shí)辦理申請(qǐng)停、歇業(yè)手續(xù)。截止目前,共引導(dǎo)零售戶辦理申請(qǐng)停業(yè)
5、106戶、責(zé)令停業(yè)383戶,申請(qǐng)歇業(yè)108戶,取締違法違規(guī)大戶8戶,向營(yíng)銷部門報(bào)備降檔零售戶54戶,有效預(yù)防了異??蛻舻漠a(chǎn)生。 6、緊盯重點(diǎn)大戶,強(qiáng)化日常監(jiān)管 對(duì)涉及大戶控制小戶、非法串貨、代訂代拿等異常情形的違規(guī)大戶由專賣內(nèi)管或各中隊(duì)進(jìn)行“約談”,做好約談筆錄,進(jìn)行情況了解、分析原因、針對(duì)性解決存在的問題,把重點(diǎn)大戶違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)輕微違法重點(diǎn)大戶,本著教育為主,懲罰為輔的原則,開展柔性執(zhí)法,進(jìn)行行政指導(dǎo)告誡,出具行政指導(dǎo)告誡書,對(duì)其違法行為進(jìn)行警告,督促整改到位。對(duì)一般違法重點(diǎn)大戶,依法進(jìn)行查處,并按照市卷煙零售戶記分制管理暨信用體系建設(shè)實(shí)施辦法(試行)進(jìn)行記分和停止貨源供應(yīng)處理
6、。對(duì)嚴(yán)重違法重點(diǎn)大戶,嚴(yán)肅查處,并按照法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓。 7、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展專項(xiàng)訪查 在“中秋國(guó)慶”到來之際,縣局開展了“兩節(jié)”市場(chǎng)專項(xiàng)訪查活動(dòng),訪查主要按照中隊(duì)轄區(qū)市場(chǎng)劃分,對(duì)、七個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行走訪調(diào)查。本次訪查共走訪7個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)75個(gè)零售戶,其中,金鎮(zhèn)10戶、朱湖5戶、車門10戶、10戶、15戶、10戶、15戶。內(nèi)管組嚴(yán)格按照相關(guān)制度,對(duì)存在卷煙外流、內(nèi)部違規(guī)、全面監(jiān)督,有問必查,有責(zé)必究。內(nèi)管組對(duì)重點(diǎn)轄區(qū),重點(diǎn)問題深化治理情況進(jìn)行“回頭看”,市場(chǎng)走訪中發(fā)現(xiàn)訂貨與實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力不相符4戶、經(jīng)營(yíng)地址變更4戶。對(duì)營(yíng)銷部門報(bào)送的17戶證卡不符情況核查,其中11戶
7、已報(bào)停、4戶已整改到位、2戶已注銷。 二、下一步工作打算 2019年,縣局將緊緊圍繞省、市局大戶控住和真煙外流專項(xiàng)治理工作要求,深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí),積極構(gòu)建“制度完善、職責(zé)明確、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”的監(jiān)管體系。具體措施是: 1、正視卷煙外流問題。開展卷煙外流情況專題分析,重點(diǎn)分析流出地、流向地、流出品規(guī)、價(jià)格等情況,正視外流問題,排查外流原因,落實(shí)防控措施。除此之外,內(nèi)管組還將以卷煙條碼為切入點(diǎn),對(duì)卷煙外流原因進(jìn)行深入調(diào)查,進(jìn)一步完善防控措施。 2、加強(qiáng)市場(chǎng)訪查力度。將市場(chǎng)訪查作為了解市場(chǎng)、把握市場(chǎng)的重要手段,內(nèi)管組每月從重點(diǎn)大戶中選取部分客戶進(jìn)行實(shí)地走訪,并
8、加大市場(chǎng)檢查力度,積極探索與創(chuàng)新治理卷煙非法流通的新舉措和新方法,繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控制度的監(jiān)督,從源頭上防止不規(guī)范行為。 3、健全信息對(duì)比機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況,完善訂單采集管理辦法,禁止冒用零售戶訂貨權(quán)限訂購卷煙,嚴(yán)禁使用公司電腦代訂、改單。內(nèi)管組還將加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷條線人員的教育與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)內(nèi)管監(jiān)管的職能,在日??己俗咴L過程中,加強(qiáng)相關(guān)信息收集,一旦發(fā)現(xiàn)“冒用零售戶訂貨權(quán)限訂購卷煙,使用公司電腦代訂、改單”,將嚴(yán)肅處理。同時(shí),建立定期排查制度,定期開展公司內(nèi)網(wǎng)地址與訂貨ip地址對(duì)比篩查,配合好市局專賣內(nèi)管,通過技術(shù)手段進(jìn)行排查比對(duì)。 4、完善違法違規(guī)大戶排查制度。嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)賣煙大戶調(diào)查制度,對(duì)排查出
9、的違法違規(guī)大戶、存在外流傾向的外流大戶,嚴(yán)格查明違法違規(guī)賣煙大戶真實(shí)身份、查明大戶卷煙經(jīng)營(yíng)及外流情況、查明外流卷煙所涉及訂單采集、資金結(jié)算、卷煙配送等是否存在內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況、查明外流卷煙貨源組織和供應(yīng)的有關(guān)情況,當(dāng)月確保做到違法違規(guī)賣煙大戶全部列入名錄。 5、完善內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)管制度流程,完善內(nèi)管體系和各項(xiàng)制度、政策的監(jiān)督執(zhí)行,加強(qiáng)違規(guī)線索的核實(shí)處理,加大考核和責(zé)任追究力度,堅(jiān)持內(nèi)管月度分析通報(bào)制度,定期上報(bào)內(nèi)管相關(guān)資料,努力實(shí)現(xiàn)“制度化、規(guī)范化、日?;?、信息化”的“四化”工作目標(biāo)。 6、加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)。專賣內(nèi)管牽頭,定期召開聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)與營(yíng)銷、配送部門溝通與協(xié)調(diào),建立內(nèi)管工作經(jīng)驗(yàn)、技能交流溝通的平臺(tái)。定期組織開展?fàn)I銷、物流人員培訓(xùn),不斷提升規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。 7、跟蹤關(guān)注大戶庫存。專賣、營(yíng)銷做好經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)客戶的庫存落實(shí)跟蹤管理,執(zhí)行每周一報(bào),定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),提醒理性訂煙,注重信息溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題,針對(duì)不同表現(xiàn)的大戶采取不同的處理辦法,達(dá)到對(duì)癥下藥的效果,將各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為牢固地約束在嚴(yán)格規(guī)范的軌道。