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1、 當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織是最基層一級的紀檢機關(guān)，直接面對基層、面對群眾，對推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織職能作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和反腐倡廉工作部署的貫徹落實，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的鞏固。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在著組織力量單薄、業(yè)務(wù)不熟悉、經(jīng)費和辦案設(shè)備緊張、存在畏難情緒工作缺乏主動積極性以及地方黨委不重視等短板。一、存在的短板、組織力量單薄。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備紀委書記1名、副書記1名或紀委委員2名。就*鄉(xiāng)紀委而言，紀委書記現(xiàn)在雖說已經(jīng)回歸主
2、業(yè)，不再分管紀委工作以外的工作,但其他聯(lián)系六邊三化三美、路段長、河道長和住村聯(lián)心等工作也直接影響了正常履職紀；2名紀委委員都是新手，而且都不是專職，一個是鄉(xiāng)綜治辦主任兼紀委委員，另一個是紀委工作和組織工作進行兼職。鄉(xiāng)紀委書記在履行紀檢監(jiān)察工作職能的同時不得不將部分精力轉(zhuǎn)移到做好其他工作上。同時，2名紀委委員所兼工作任務(wù)也是繁雜，看似配齊配足，基本上有名無實，遇到紀檢工作與其他工作相沖突時，他們沒有更多的精力去搞紀檢工作，從而造成紀檢工作力量單薄，工作開展難度加大。、業(yè)務(wù)不熟悉。由于培訓(xùn)少、業(yè)務(wù)較復(fù)雜等原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部對紀檢工作業(yè)務(wù)不熟悉。加之對于不斷更新的紀檢業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)不深不透，理解
3、不深刻，對紀檢監(jiān)察工作沒有深刻的認識，導(dǎo)致在開展工作中顯得力不從心，一片茫然，不知道如何下手。區(qū)紀檢部門雖然采取集中授課、以案代訓(xùn)等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性和業(yè)務(wù)較強的工作，且很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部還是兼其他工作崗位的工作，工作主次難分，從事業(yè)務(wù)工作的時間、精力不多，加之平時認真專研業(yè)務(wù)較少。、經(jīng)費、辦案設(shè)備緊張。目前*區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費都沒有列入該級財政預(yù)算，由于財政壓力大，基本上都無法實現(xiàn)預(yù)算經(jīng)費單獨列支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的交通工具都是“私車公用”，沒有配備專門辦案交通車輛和影像電子設(shè)備等，地方黨委政府沒能完全保證紀委工作所需。、有畏難情緒，工作缺乏主
4、動積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織所處的工作圈子小，人員流動慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響，認識上存畏難情緒，怕得罪同事，怕影響人際關(guān)系，認為紀檢工作是得罪人的事，因而工作缺乏主動積極性，不想監(jiān)督也不愿監(jiān)督，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記認為自己個人年度考核由區(qū)紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重考核外，其余紀檢干部的人、財、物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的個人年度考核按區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，排名靠后將被調(diào)整或免職，這種管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部在開展工作時顧慮較多。一是怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，往往按主要領(lǐng)導(dǎo)的意見去做，有些違紀行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益的，查處了會使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受影響，因此
5、對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)不敢管、不愿管。二怕影響前途。有些紀委干部認為案件的查處會得罪人，對本單位工作人員的上下班紀律抓的太死給自己添麻煩，在組織考核、干部提拔推薦時對自己不利。5、主要領(lǐng)導(dǎo)思想有誤差，對紀檢工作不重視。當前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上只重視經(jīng)濟社會的發(fā)展，對黨員、干部的教育管理不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對自己是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的認識不到位，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)不夠明確，工作不積極主動。認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是紀委的事，事不關(guān)已，高高掛起，甚至連一些黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的書面整改方案等都安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委去完成。二、補足短板的建議、建立科學(xué)的考核
6、激勵的機制。一是制定完善紀委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職權(quán)范圍、工作對象、工作要求、自身建設(shè)等方面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作考核機制，科學(xué)設(shè)置考核指標，量化內(nèi)容、細化標準，在目標考核指標設(shè)計上，充分考慮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能定位，明確哪些考核黨委、哪些考核紀委，真正實現(xiàn)從前組織帶頭落實到現(xiàn)在執(zhí)紀監(jiān)督落實的轉(zhuǎn)變，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委真正從中心工作中剝離出來。三是要建立科學(xué)嚴密的績效考評體系，按照責(zé)任目標、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲“四位一體”的標準著力解決好定量考核與定性考核，以強化基層紀檢干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點，采取干部自我測評、區(qū)紀委點評結(jié)合，隨機抽查、平時檢查與年終檢查驗
7、收結(jié)合的方式，進行業(yè)績綜合評分排位。評分作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)，與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作的內(nèi)在積極性。四是要建立合理的激勵機制。建立交流和選拔任用機制，進一步疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部輸出輸入渠道，使紀檢監(jiān)察干部進的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)工作熱情。統(tǒng)一設(shè)定與現(xiàn)行經(jīng)濟狀況相宜的紀檢監(jiān)察干部辦案獎勵機制，提高干部工作的積極性。、進一步加強教育培訓(xùn)力度。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)干部實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，一是開展辦案能手訓(xùn)練。每年有計劃的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀委委員至少進行2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高基層紀檢監(jiān)察干
8、部，努力使他們成為工作的業(yè)務(wù)能手。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部理想信念和行為規(guī)范教育，嚴格遵守辦案紀律、保密紀律，嚴格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守八項規(guī)定、廉政準則，切實約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部行為，讓他們牢固樹立“打鐵還需自身硬”的理念以及當好“忠誠衛(wèi)士”的決心。三是探索形式多樣的辦案方式，案源線索由區(qū)紀委統(tǒng)一梳理，辦案人員由區(qū)紀委統(tǒng)一調(diào)配，采取交叉、異地辦案等有效手段，減少同級黨委、政府、人情關(guān)系等外界干擾因素影響。、加大工作經(jīng)費、辦案設(shè)備保障的投入。在地方財政壓力大，嚴重缺少辦公經(jīng)費和辦案設(shè)備的問題上，應(yīng)進一步加大地域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高本級財政收入，減輕財政壓力。同時，還應(yīng)參照公、檢、法等通過上
9、級部門支持資金和實物的做法，爭取中央、省級紀檢監(jiān)察機關(guān)沒有下?lián)軐ｉT的經(jīng)費或相關(guān)辦案設(shè)施，從而逐步解決沒有工作經(jīng)費不足，沒有辦案交通車輛的問題。還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實行委派工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人、財、物由區(qū)紀委統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公經(jīng)費納入?yún)^(qū)紀委統(tǒng)一調(diào)配，著力解決基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在的編制配備不足、專職不專用、出路不寬、無辦公經(jīng)費等問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以區(qū)紀委為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提升去留及工作考核由區(qū)紀委統(tǒng)一考察提出相關(guān)意見，盡量克服因紀檢監(jiān)察干部秉公辦事遭冷落、民主推薦不上榜而不得提拔重用的現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感。當前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部一定要按照“歸零翻篇開新局”和“雙學(xué)雙爭”活動要求，緊跟當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求，牢記“紀檢人”肩負的使命，認認真真履職，扎扎實實謀事，清清白白做人，為推動基層反腐倡廉建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。6 / 6
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