2019年“改革創(chuàng)新奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗(yàn)交流材料兩份
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1、2019年“改革創(chuàng)新奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗(yàn)交流材料兩份“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗(yàn)交流材料:突出三個(gè)導(dǎo)向 做到三個(gè)堅(jiān)持 全力推動(dòng)大討論向縱深開展省委、市委大討論開展以來,縣委堅(jiān)持把大討論作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),在思想上高度重視,行動(dòng)上高度負(fù)責(zé),突出目標(biāo)、問題、實(shí)踐“三個(gè)導(dǎo)向”,做到提前謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、從嚴(yán)從實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”,保持定力,持續(xù)用力,推進(jìn)全縣大討論取得階段性成效。一、突出目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持提前謀劃,確保大討論高起點(diǎn)開局(一)提前學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)??h委先后4次召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話以及省市有關(guān)會(huì)議精神,做到了先學(xué)一步,深學(xué)一層;
2、先后召開三次全縣大會(huì),對(duì)全縣大討論工作進(jìn)行安排部署;在大討論培訓(xùn)中,將培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到黨委、黨組書記和第一書記,培訓(xùn)人員650人,實(shí)現(xiàn)了黨組織書記“全覆蓋”。(二)提前部署,抓牢組織基礎(chǔ)。在省委、市委全委會(huì)召開后,縣委立即成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組,先后5次召開小組會(huì)議,對(duì)實(shí)施方案、自選動(dòng)作、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行專題研究,成立了四個(gè)專項(xiàng)小組,并抽調(diào)5名工作人員,實(shí)現(xiàn)了人員、場(chǎng)所、辦公設(shè)施“三到位”,為高質(zhì)量推進(jìn)大討論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(三)提前預(yù)熱,筑牢行動(dòng)基礎(chǔ)。大討論開展前,領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后對(duì)發(fā)改、經(jīng)信、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、縣直部門和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),全面摸底,征求
3、意見,查找問題,為全縣大討論工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)和突破口。二、突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,確保大討論高質(zhì)量開展(一)規(guī)定動(dòng)作抓從嚴(yán)。在動(dòng)員部署方面,全縣89家黨委、黨組及機(jī)關(guān)黨支部已召開動(dòng)員部署會(huì)議,并實(shí)現(xiàn)了實(shí)施方案、動(dòng)員講話、會(huì)議照片、會(huì)議記錄“四歸檔”。在召開民主生活會(huì)方面,目前,全縣68個(gè)黨委、黨組按照縣委要求,于3月10日前全部召開了民主生活會(huì)。在對(duì)標(biāo)一流述職評(píng)議會(huì)方面,102家單位進(jìn)行述職,其中大會(huì)述職12家,書面述職90家。在首季“開門紅”方面,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)行監(jiān)測(cè),預(yù)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可實(shí)現(xiàn)“開門紅”目標(biāo)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,預(yù)計(jì)一季度可開復(fù)工項(xiàng)目22個(gè),6月份開工率達(dá)到90%
4、。在營(yíng)造氛圍方面,在各類媒體刊發(fā)、播發(fā)新聞56條;懸掛標(biāo)語2100余條。在專題報(bào)告會(huì)方面,已舉辦右玉精神報(bào)告會(huì),計(jì)劃3月底前,邀請(qǐng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)獲得者劉寬勝、中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)研究員王曙光舉辦2場(chǎng)報(bào)告會(huì)。(二)自選動(dòng)作抓特色。在認(rèn)真貫徹省委、市委“10+3”規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的同時(shí),縣委認(rèn)真謀劃全縣的自選動(dòng)作,堅(jiān)持有載體、有抓手、有平臺(tái)的“三有”原則,確定了以“從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng),盯人跟事抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的自選動(dòng)作,重點(diǎn)是開展好“四個(gè)一”,即:落實(shí)一個(gè)決議,落實(shí)縣委十四屆八次全會(huì)關(guān)于大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神真抓實(shí)干推動(dòng)發(fā)展堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市決策部署的決議;出臺(tái)一個(gè)方案,制定出臺(tái)關(guān)于開展
5、盯人跟事監(jiān)督集中整治形式主義官僚主義的實(shí)施方案;舉行一次表彰,表彰一批改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型;查處一批案件,通報(bào)一批不落實(shí)的事,查處不落實(shí)的人。(三)關(guān)鍵動(dòng)作抓創(chuàng)新。建立定期研判機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與各組召開協(xié)調(diào)會(huì)議,結(jié)合上級(jí)精神,對(duì)全縣大討論工作進(jìn)行梳理、匯總和研判,先后提出各類建議78條,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供了準(zhǔn)確的決策依據(jù)。建立每周工作清單制度,在準(zhǔn)確把握大討論工作進(jìn)展的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定下周工作重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作明確到組、落實(shí)到人。建立信息數(shù)據(jù)平臺(tái),成立了涵蓋全縣黨委、黨組的微信平臺(tái),及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料、工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)要求,累計(jì)推送237條次;制定微信調(diào)查問卷,通過掃描二維
6、碼,分領(lǐng)域征求意見建議,有效擴(kuò)大了覆蓋面,提高了參與度。目前,已收集問卷749份。建立常態(tài)化信息報(bào)送制度,各單位定期鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送大討論進(jìn)展情況,目前已報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)、信息、動(dòng)態(tài)等1008條。三、突出實(shí)踐導(dǎo)向,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),確保大討論高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。制定出臺(tái)關(guān)于建立縣黨政領(lǐng)導(dǎo)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論聯(lián)系指導(dǎo)制度的通知,明確要求縣黨政班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將大討論與分管工作結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。近期,計(jì)劃分領(lǐng)域召開對(duì)標(biāo)一流述職評(píng)議會(huì)。(二)鎖緊責(zé)任鏈條。建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,即一項(xiàng)具體工作、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套落實(shí)方案,逐級(jí)建立臺(tái)帳,任務(wù)掛賬銷
7、號(hào),定期督促檢查,確保責(zé)任壓得實(shí)、工作推得快、任務(wù)完得好。同時(shí),將大討論開展情況納入績(jī)效考核,作為考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)敷衍了事走過場(chǎng)的,在全年考評(píng)中列為“扣分”項(xiàng),通過剛性約束,形成責(zé)任閉環(huán)。(三)從嚴(yán)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持把“嚴(yán)”“實(shí)”要求貫穿始終,抽調(diào)50名黨員干部,成立了11個(gè)聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組,開展督導(dǎo)檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作,有效保障了各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)工作高質(zhì)量推進(jìn),有效防止了虛化空轉(zhuǎn)、走過場(chǎng)。目前,已對(duì)24家實(shí)施方案不健全、動(dòng)員講話不充分的單位,責(zé)令其召開再動(dòng)員會(huì)議?!案母飫?chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論經(jīng)驗(yàn)交流材料:對(duì)標(biāo)一流 改革先行 加快實(shí)現(xiàn)xx各項(xiàng)工作
8、“開門紅”xx區(qū)把開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,作為推進(jìn)“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、改革先行,加快率先發(fā)展”的重大機(jī)遇,聚焦10+3+1工作任務(wù),對(duì)標(biāo)一流、務(wù)實(shí)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了大討論與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。一、堅(jiān)定“改革”信念,推動(dòng)改革先行再發(fā)力。深耕改革開放實(shí)驗(yàn)田,以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為牽引,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建各領(lǐng)域改革,精心謀劃深化煤炭電力供給側(cè)、科技體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,加緊推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、煤炭?jī)?nèi)陸港提質(zhì)擴(kuò)規(guī)、工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)等重點(diǎn)改革事項(xiàng),以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促黨建、促全面工作的關(guān)鍵作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
9、。截止目前,黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)勝利召開,調(diào)整干部45名,任命了教育、工信、司法、住建等16家區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo),36家行政單位制定了“三定方案”,轉(zhuǎn)隸、掛牌等工作正在有序開展。xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)運(yùn)行,“三化三制”改革、招商引資、新興產(chǎn)業(yè)培育等工作積極推進(jìn)。大力推動(dòng)煤炭?jī)?nèi)陸港提質(zhì)擴(kuò)規(guī),2019年以來累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭x萬噸,全年計(jì)劃發(fā)運(yùn)x萬噸。加快工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè),全力推進(jìn)在建的9個(gè)固廢綜合利用項(xiàng)目,1-2月累計(jì)產(chǎn)生煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢約x萬噸,累計(jì)利用x萬噸,綜合利用率達(dá)到了x%。二、弘揚(yáng)“創(chuàng)新”精神,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)再加力。搶抓能源革命重大機(jī)遇,大力推進(jìn)億噸級(jí)煤炭
10、穩(wěn)量提質(zhì),東露天礦、井工一號(hào)、北嶺、潘家窯四座煤礦的減量重組方案以上報(bào)市政府,8座一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),蘆家窯煤礦自動(dòng)化礦井試點(diǎn)工作全面鋪開,一季度預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量完成2306萬噸,同比增長(zhǎng)20%。加快建設(shè)千萬千瓦電力基地,西易能源10萬千瓦等總裝機(jī)容量x萬千瓦的8個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)開復(fù)工。加快壯大現(xiàn)代煤化工,劣質(zhì)煤綜合利用項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行,60萬噸煤制乙二醇正在加緊對(duì)接,爭(zhēng)取盡快落戶xx。大力培育新興產(chǎn)業(yè),以省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體,扎實(shí)開展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)”年活動(dòng),在重點(diǎn)跟進(jìn)機(jī)械制造、低階煤分級(jí)分質(zhì)利用高嶺土煅燒及深加工、紙面石膏板、巖棉一體化、陶粒制備、煤矸石磚新型建材等總投資x億元
11、的26個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的同時(shí),近期將舉辦深圳、臺(tái)州、寧波三場(chǎng)招商引資項(xiàng)目對(duì)接會(huì),吸引更多的轉(zhuǎn)型要素向xx匯集。三、昂揚(yáng)“奮發(fā)”姿態(tài),促進(jìn)比學(xué)趕超再用力。自覺在全國(guó)大坐標(biāo)、全省市轄區(qū)、全市范圍三個(gè)維度下找準(zhǔn)自身所處位置,聚焦“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市領(lǐng)先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)進(jìn)入全省市轄區(qū)第一方陣”奮斗目標(biāo),自加壓力,作出了“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、改革先行,加快率先發(fā)展”的決定,奮力推進(jìn)新型能源基地建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化六大行動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加高質(zhì)、高效。對(duì)標(biāo)一季度“開門紅”要求,在一般預(yù)算收入總額、工業(yè)增加值兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市前三的基礎(chǔ)上,先后召集統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、煤
12、炭、財(cái)政等部門加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和分析研判,打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、消除企業(yè)生產(chǎn)痛點(diǎn)、攻克經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn),保證了首季“開門紅”各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加快立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理進(jìn)度,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中已開復(fù)工26個(gè),占比40%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深入挖掘文化、旅游、教育、培訓(xùn)、家政等產(chǎn)業(yè)潛力,預(yù)計(jì)一季度服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到16億元,同比增長(zhǎng)10%,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速和總量雙提升,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”呈現(xiàn)持久強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。四、扛起“有為”擔(dān)當(dāng),狠抓實(shí)干爭(zhēng)先再聚力。對(duì)照省市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,特別是市委陳振亮?xí)泚砥秸{(diào)研指示精神,勤勉履職、狠抓落實(shí),在
13、加快率先發(fā)展中展現(xiàn)新作為。在凝心聚力上擔(dān)當(dāng)作為,召開了區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、對(duì)標(biāo)一流述職評(píng)議會(huì)等多次會(huì)議,對(duì)“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、改革先行,加快率先發(fā)展”進(jìn)行了深入動(dòng)員,匯聚起了實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的強(qiáng)大正能量。在補(bǔ)齊發(fā)展短板上勇于作為,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的48條具體政策舉措,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足短板。全力打造總面積39萬畝的紅山蕎麥、優(yōu)質(zhì)油料、中藥材、特色雜糧、沙棘林和有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“六大特色種植”基地,加快小雜糧、中藥材、飼料飼草、肉制品四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建設(shè),著力補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。按照“三清三治三提升”要求,加大集中整治力度,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)9.72萬畝的年度造林任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)“鐵腕治污”行動(dòng),加快熱電聯(lián)供項(xiàng)目復(fù)建設(shè)步伐,拓展延伸桑干河“清河行動(dòng)”,全面啟動(dòng)土壤污染治理,著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。在營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍上奮力作為,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把善為的干部放在轉(zhuǎn)型發(fā)展一線,把敢為的干部放在急難險(xiǎn)重任務(wù)前線,把愿為的干部放在服務(wù)群眾最前沿,以鮮明用人導(dǎo)向,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
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