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1、縣委書記在全縣實(shí)績考核總結(jié)會議上的講話同志們:這次會議主要任務(wù)是,全面總結(jié)2018年度實(shí)績考核工作,汲取經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足;科學(xué)部署2019年度實(shí)績考核工作,增強(qiáng)實(shí)績考核的主動性、自覺性。剛才,X同志通報了2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實(shí)績考核結(jié)果,取得較好成績的地區(qū)和部門再接再厲、保持良好勢頭,成績相對落后的地區(qū)和部門直面問題、認(rèn)真整改,扎實(shí)做好2019年各項(xiàng)工作。下面,我再強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見。一、總結(jié)工作、正視問題,深刻認(rèn)識實(shí)績考核重要性2018年,縣委、縣政府堅(jiān)持把實(shí)績考核作為推進(jìn)振興發(fā)展、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,完善考核體制機(jī)制,改進(jìn)考評方式方法,統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)實(shí)績
2、考核,推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,并貫穿實(shí)績考核工作始終,既突出政治導(dǎo)向又體現(xiàn)全面發(fā)展。二是堅(jiān)持聚焦中心工作和全面從嚴(yán)治黨,將X項(xiàng)政府部門工作指標(biāo)和X項(xiàng)黨建指標(biāo)納入考核范圍,有效推進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作的落實(shí),切實(shí)發(fā)揮了實(shí)績考核的驅(qū)動作用。三是堅(jiān)持抓住抓實(shí)差異化考核和“督考合一”的機(jī)制,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均衡發(fā)展、突出特色,引導(dǎo)全縣廣大黨員干部把精力用到狠抓工作落實(shí)上來,既推動了決策部署的有效落實(shí),又提升了考評的科學(xué)性。四是堅(jiān)持注重綜合評價的結(jié)果運(yùn)用,對受到國家、省級、市級表彰的單位進(jìn)行了加分,對存在干部違紀(jì)違法行為的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分
3、別下調(diào)了一個檔次,突出了實(shí)績考核的價值導(dǎo)向。這些經(jīng)驗(yàn)做法值得我們在今后的工作中繼承和發(fā)揚(yáng)。同時,我們必須深刻認(rèn)識存在的問題。一是對上級指標(biāo)考核不夠重視,工作開展不細(xì)不實(shí)。2018年,我縣在接受市年度考核中,有X項(xiàng)指標(biāo)被亮紅燈,共涉及X個單位;過程考核X個節(jié)點(diǎn)被亮紅燈,共涉及X個單位。這里雖然有市指標(biāo)設(shè)置不夠精準(zhǔn)、下達(dá)任務(wù)過高的因素,也有個別機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)的原因,但還是反映出我們很多同志對此項(xiàng)工作重視不夠,發(fā)現(xiàn)問題并沒有在第一時間和市直部門溝通,造成了工作被動。二是對下考核未結(jié)合實(shí)際,指標(biāo)設(shè)置貪多求全。內(nèi)容重疊繁雜,沒有突出重點(diǎn),不僅偏離考核重心,又給基層帶來形式主義困擾。三是考核指標(biāo)沒有差異
4、化,綜合評價搞平衡。2018年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中有X項(xiàng)指標(biāo)分值全部為滿分,占指標(biāo)總數(shù)XX%,相當(dāng)于指標(biāo)體系中有接近一半的指標(biāo)沒有考核,嚴(yán)重影響了考核的嚴(yán)肅性、公正性。同志們,對于這些問題不容忽視,我們不能麻木不仁,要深刻反思,認(rèn)真查找原因,切實(shí)加以改進(jìn)。真正把實(shí)績考核工作作為推進(jìn)XX振興發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動,作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措,作為修復(fù)凈化政治生態(tài)的重要手段,把考核這個“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”用起來、立起來,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向和推動作用。二、落實(shí)決策、圍繞重點(diǎn),切實(shí)提高實(shí)績考核科學(xué)性第一,要聚集中央重大部署,明確方向。要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署體現(xiàn)到實(shí)績考核上
5、,落實(shí)到考核指標(biāo)中,通過考核確保全市廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護(hù)”。要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”,“三個攻堅(jiān)戰(zhàn)”明確考核方向。通過考核檢驗(yàn)貫徹落實(shí)的實(shí)效,引導(dǎo)全縣廣大黨員干部自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,確保中央重大決策部署在X落到實(shí)處。第二,要緊扣市委重點(diǎn)工作,落實(shí)任務(wù)。一是要緊盯聚焦補(bǔ)齊“四個短板”,圍繞落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面設(shè)置考核指標(biāo),扎實(shí)做好實(shí)績考核工作
6、;二是要加大市委第X屆第X全會目標(biāo)任務(wù)的分值比例,提高領(lǐng)導(dǎo)評價的考評權(quán)重,通過更加科學(xué)完善的實(shí)績者核體系檢驗(yàn)貫徹落實(shí)的實(shí)際成效。三是要重點(diǎn)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示落實(shí)情況,2019年市、縣政府政府工作報告目標(biāo)任務(wù)完成情況,抓實(shí)綜合評價。特別是在黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等一票否決項(xiàng)的設(shè)置,強(qiáng)化大家的底線思維和紅線意識。第三,要著力完善考評體系,科學(xué)考核。一是要科學(xué)制定考核方案,特別是設(shè)定指標(biāo)時,進(jìn)一步提高大局觀念和整體意識,聚焦重點(diǎn)、集中發(fā)力,防止出現(xiàn)以部門工作代替整體工作、以日常工作代替重點(diǎn)工作的傾向,切實(shí)把工作實(shí)績考準(zhǔn)考實(shí)。二是要堅(jiān)持顯績與潛績相結(jié)合,全方位、多角度、多層次地考核工作實(shí)績,
7、通過適度加分來體現(xiàn)潛績,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事,多做有效防控風(fēng)險的事。三是要堅(jiān)持年終考核與過程考核相結(jié)合,強(qiáng)化過程管理、跟蹤督查、動態(tài)考核,把考核貫穿于工作的全過程,杜絕“平時不算帳、年終憑印象”的問題。四是要堅(jiān)持指標(biāo)考核與綜合評價相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系和權(quán)重,指標(biāo)要可量化、可比較、可考核、可查驗(yàn),做好上評下、橫向評工作。日常性工作不要硬擠硬放,不能什么都往考核這個筐里裝,真正使實(shí)績考核在貫徹落實(shí)中央部署和省委、市委要求,推動高質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。在今年的實(shí)績考核方案中,年底考核要去繁就筒,輕量化運(yùn)行,確保實(shí)績考核工作抓好抓實(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明晰責(zé)任,
8、確保發(fā)揮實(shí)績考核功用性第一,要抓好責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮實(shí)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工,切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。縣委組織部要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,抓好日常調(diào)度,及時向縣委報告有關(guān)情況??h委辦公室、縣政府辦公室要分別抓好黨群部門和政府部門的業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)工作指標(biāo)的考核,堅(jiān)持健全完善“督考合一”的工作機(jī)制。縣直機(jī)關(guān)工委辦要組織協(xié)調(diào)好黨建指標(biāo)考核主體,配合考核辦做好縣直部門的全年黨建考核工作。人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位要按照縣委要求,認(rèn)真組織好自行考核工作。承擔(dān)市考核指標(biāo)的部門要與市直對口單位做好溝通,在指標(biāo)設(shè)置時把指標(biāo)高實(shí)。對市里下達(dá)的指標(biāo),要在規(guī)定的專核時間節(jié)點(diǎn)前發(fā)現(xiàn)問題及早解
9、決,確保完成節(jié)點(diǎn)和全年工作任務(wù)。節(jié)點(diǎn)后被亮紅燈的地區(qū)、部門,要第一時間書面向縣委說明情況,提出整改措施,努力爭取實(shí)績考核主動權(quán)。第二,要形成激勵約束機(jī)制。堅(jiān)持一把尺子量到底,嚴(yán)格按照X%、X%、X%、X%的比例拉開檔次,絕不允許打人情分、關(guān)系分、面子分,形成正向激勵,包括負(fù)向激勵。對全給滿分、拉不開檔次的指標(biāo)要取消調(diào)整,縣委要對責(zé)任單位進(jìn)行問責(zé)。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲,考核結(jié)果不能僅僅與獎金掛鉤,還要與評先選優(yōu)掛鉤、與干部管理使用掛鉤、與干部考核問責(zé)掛鉤,切實(shí)發(fā)揮實(shí)績考核的激勵與鞭策作用。第三,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作實(shí)績考核是一項(xiàng)硬任務(wù),必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律,抓嚴(yán)考核結(jié)果的反饋和整改,抓實(shí)整改情況的跟蹤和督查,堅(jiān)決防止弄虛作假,虛報浮夸。對違反紀(jì)律,徇私舞弊造成不良后果的要通報批評,降分降檔。同時,大家一定要認(rèn)清當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革敏感期的現(xiàn)實(shí),嚴(yán)格落實(shí)市委要求,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,既不能相互推諉扯皮而影響考核,也不能片面強(qiáng)調(diào)“留痕管理”,給基層干部造成負(fù)擔(dān),維護(hù)好我縣和諧穩(wěn)定大局??傊?,我們要切實(shí)把2019年的實(shí)績考核工作做實(shí)、做細(xì),發(fā)揮好實(shí)績考核的“指揮棒”、“方向標(biāo)”、“助推器”的作用,為X縣全面振興、全方位振興提供堅(jiān)實(shí)保障。