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1、2017年度XX規(guī)劃局法治建設(shè)重點工作總結(jié)2017年以來,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局深入貫徹落實中央十八屆四中全會、中央城市工作會議和全市規(guī)劃建設(shè)工作推進會議精神,緊緊圍繞“XXXX”發(fā)展戰(zhàn)略和“X大行動”計劃部署要求,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為主線,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施,加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)規(guī)劃在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進XX新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的先行引領(lǐng)和調(diào)控作用,取得了明顯成效?,F(xiàn)將今年以來工作情況總結(jié)如下。一、健全機制,依法行政制度體系進一步完善一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治規(guī)劃建設(shè),簽訂法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書
2、,成立局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長XXX親自擔(dān)任法治工作的第一負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副局長XXX兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進法治單位建設(shè),形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人分頭抓、各項工作有人抓的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,為法治規(guī)劃建設(shè)工作順利開展提供了有力的組織保證。二是建立落實權(quán)責(zé)清單制度。按照市審改辦統(tǒng)一安排部署,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃(測繪)管理工作的X大類共XX項行政權(quán)力和責(zé)任事項開展清理,編制上報了權(quán)力清單和責(zé)任清單,并在市政府和單位門戶網(wǎng)站進行了公示。根據(jù)權(quán)責(zé)清單,明確了四個“雙隨機一公開”事項,并擬定報送了X項中介服務(wù)事項。通過明確行政職
3、權(quán)以及法定依據(jù)、運行流程依據(jù)以及對應(yīng)的責(zé)任事項、職責(zé)邊界等,接受社會監(jiān)督,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。三是規(guī)范信訪法定解決途徑。根據(jù)市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾工作的實施意見的通知文件精神及要求,為著力解決群眾反映的突出問題及合理的訴求,做好維穩(wěn)工作,制定了局黨組班子成員定期接訪下訪制度。結(jié)合規(guī)劃工作實際,推進規(guī)劃部門信訪工作制度改革,把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果,進一步厘清信訪與行政、司法等其他法定途徑的邊界。四是落實法律顧問制度。按照2017年全市依法行政工作會議關(guān)于規(guī)范推進法律事務(wù)工作要求,認(rèn)真做好局法律顧
4、問的續(xù)聘工作,在合同簽訂、業(yè)務(wù)審批、規(guī)范性文件審查、信訪、行政復(fù)議、行政訴訟等重大涉法事項的決策過程中,充分咨詢和尊重法律顧問的意見,通過常態(tài)化的法律咨詢,提高依法決策的能力水平。二、加強法治學(xué)習(xí)教育,學(xué)法用法意識進一步提升一是突出學(xué)習(xí)憲法。根據(jù)省住建廳和市“七五”普法規(guī)劃精神,以及我市全面推進法治XX建設(shè)和加強法治宣傳教育工作要求,制定了關(guān)于在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20162020年)和XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2017年度法治宣傳學(xué)習(xí)教育活動方案,堅持把學(xué)習(xí)憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則,培養(yǎng)憲法意識,樹立憲法至上理念,自覺遵守憲法,維護憲法實施。二是健全完善日
5、常學(xué)法制度。利用局里“X提X促”活動的開展,完善每周二例行學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動載體,推進專家講學(xué)、干部領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)和集體考學(xué),將學(xué)習(xí)作為激活干部職工做好本職工作的重要手段,進一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是加強法治培訓(xùn)。利用關(guān)注“法治大別山”公眾號、無紙化學(xué)法用法平臺和今年“七五”普法活動重要年契機,加大通用法律和規(guī)劃專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí),推動學(xué)法經(jīng)?;?,用法自覺化。四是深入開展規(guī)劃法治宣傳。在XX日報、局門戶網(wǎng)站等媒體對中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例進行了集中宣傳,并在局一樓辦證大廳和行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口放置規(guī)劃服務(wù)指南,做到許可事項、許可程序、許可權(quán)限、許可時限、許可結(jié)
6、果、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的“六公開”,同時,開展法律“六進”活動,在有條件的街道社區(qū)設(shè)置規(guī)劃宣傳欄,開展法治宣傳,提高公眾參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的意識和能力。三、突出法治思維,促進規(guī)劃公開、公平一是完善信息公開和項目公示制度。成立局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,完善主動公開和依申請公開制度,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢和查詢制度,堅持做好規(guī)劃項目批前、批后公示工作。并對利害關(guān)系人的意見和建議及時整理并反饋,對矛盾比較突出的項目,依法采用聽證會、協(xié)調(diào)會等方式公開聽取雙方意見,作為行政許可的重要參考,確保公眾對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是推進“放管服”提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)效。不斷深化規(guī)劃改革創(chuàng)新,將規(guī)劃委
7、員會專題會議由之前的每月一次調(diào)整為兩月三次,對招商引資項目實行“特事特辦、一事一議”制度,項目選址經(jīng)局業(yè)務(wù)例會審查后,由規(guī)劃委員會業(yè)務(wù)咨詢會進行初審,然后直接報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批,極大縮短了辦事審批時限。出臺了規(guī)劃行政審批規(guī)程,編制了規(guī)劃審批流程圖X個、規(guī)劃審批樣表XX個,做到規(guī)劃審批全過程痕跡管理,出臺了XX市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,明確了從項目選址用地到項目規(guī)劃方案等規(guī)劃剛性技術(shù)要求,有效規(guī)范了業(yè)務(wù)審批行為。三是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見和省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見文件精神,規(guī)范兩件省廳行政復(fù)議案件和兩件行政訴訟案件的應(yīng)訴答辯和舉證工作,依法履行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé),堅持把做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作作為依法及時有效化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、加強法治政府部門建設(shè)的重要抓手和工作載體。2017年,雖然我局依法行政工作取得了一定的成績,但仍然存在著一些不足之處,主要是法治宣傳不夠深入、法治培訓(xùn)沒有全覆蓋、規(guī)劃法治意識有待進一步提升等。下一步,我們將堅持問題導(dǎo)向,突出法治工作重點,以“七五”普法宣傳教育活動為契機,加大規(guī)劃法治宣傳教育力度,努力提升規(guī)劃法治化水平。