脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告

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1、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)查報(bào)告2019年中旬，我受縣政協(xié)機(jī)關(guān)委托，到xx縣xx村就該村開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，我選擇了xx等10戶（其中：貧困戶4戶，一般戶3戶，比較好的戶3戶）進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，與村兩委班子及駐村工作隊(duì)部分成員共11人進(jìn)行座談，最后，我還到各產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在xx村境內(nèi)走，撲面而來的是改革的春風(fēng)與氣息，映入眼簾的是，別墅似的漂亮小洋樓、花園式的小庭院，干凈整潔的硬化通組公路、連戶路，漂亮小洋樓、休息長廊、風(fēng)雨橋、產(chǎn)業(yè)大棚等形成了一道道亮麗的風(fēng)景，構(gòu)成了一幅幅美麗的畫卷。通過調(diào)研，我已經(jīng)深切的感受到，xx村這些年來在脫貧攻堅(jiān)工作中，發(fā)生的變化，取得的成

2、績，以及村兩委付出的艱辛與努力。一、主要成效xx村位于新州鎮(zhèn)東部，距縣城7公里，地勢平坦，水源豐富，交通便利。全村轄8個(gè)村民小組9個(gè)自然寨，x戶，x人，少數(shù)民族占87%，耕地面積x畝。從xx村提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年xx村建檔立卡貧困戶x戶，x人，其中：低保貧困戶70戶x人，一般貧困戶 x戶 x人，五保貧困戶1戶2 人；因?qū)W致貧x戶，因病致貧x戶。殘疾貧困人口42人，貧困戶勞動(dòng)力x人。貧困發(fā)生率高達(dá)31%。2012年以來，特別是4年來，該村兩委在縣、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將脫貧攻堅(jiān)工作與鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)的結(jié)合起來抓，綜合施策，強(qiáng)化措施，取得顯著成效，較好的推動(dòng)了的脫貧攻堅(jiān)工作提速邁進(jìn)。截止

3、2018年，已脫貧x戶x人，未脫貧x戶x人，貧困發(fā)生到x %以下。2018年，該村已經(jīng)退出貧困村行列。其主成效有以下幾個(gè)方面：（一）產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困戶穩(wěn)定增收。目前，該村共實(shí)施葡萄種植、花卉種植、養(yǎng)豬、稻田養(yǎng)魚、優(yōu)質(zhì)稻種植、辣椒種植、馬鈴薯種植等項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。較好的解決了貧困戶的增收問題。同時(shí)，鼓勵(lì)部分精壯勞動(dòng)力外出務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2018年，就組織貧困戶參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，在縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工，務(wù)工收入達(dá)x余萬元。通過產(chǎn)業(yè)的覆蓋和帶動(dòng)，2018年，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)測，該村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到x元，較2014年的x元增加x元，增加x個(gè)百分點(diǎn)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人居環(huán)境美化

4、亮化。從2010年開始，該村通過實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目，“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)村”“文明村”新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，共投入資金x萬元用于道路硬化、房屋包裝改造、村寨環(huán)境建設(shè)、修建籃球場、風(fēng)雨橋、攔河壩、修建村委會(huì)辦公樓、休息長廊，修建風(fēng)雨橋至草莓基地的觀光步道，通組路、連戶路硬化，改廚改廁，環(huán)境整治，安裝太陽路燈等基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時(shí)，積極開展環(huán)境庭院栽花種樹綠化亮美化工程，如今，xx村舊貌換新顏，在村里走，一房一屋，一庭一院，一橋一巷，處處是景。調(diào)研中，當(dāng)問到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施是否滿意時(shí)，一些村民動(dòng)情的說：怎么不滿意呀，政府花這么多錢把我們村打造得像天堂一樣，再不滿意就不是正常人了。樸實(shí)的話倒出百姓

5、對(duì)黨和政府的感恩之情。 （三）治安穩(wěn)定，社會(huì)和諧。這些年來，xx村在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以創(chuàng)建“文明村”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等活動(dòng)為載體，著力加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，確保了社會(huì)穩(wěn)定，民生和諧。通過建立完善矛盾糾紛化解機(jī)制、安裝電子監(jiān)控等措施，促進(jìn)了社會(huì)治安穩(wěn)定；通過制定一系列行為規(guī)范，培養(yǎng)村民良好的行為習(xí)慣，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。同時(shí)，通過將教育、人口計(jì)劃生育等活動(dòng)融合民間文化活動(dòng)寓教于樂，增強(qiáng)了全民的文明意識(shí)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。這幾年，讓大家感受較深的是，在村內(nèi)偷摸扒竊的事少了，吵架扯皮的事少了，說臟話的人少了，鄰里團(tuán)結(jié)和睦了，注重培養(yǎng)子女讀書接受教育的人多了。（四）人民生活質(zhì)量提高了，幸福感增

6、強(qiáng)了。通過幾年的努力，xx村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9100，較2014年增加了2400元。在xx村里走，給我最大的感受是，每家每戶庭院都栽花種草，非常漂亮，院壩也打掃得很干凈。進(jìn)到室內(nèi)，大多數(shù)家庭都非常整潔，冰箱彩電等家用電器應(yīng)有盡有。當(dāng)問到大家平時(shí)文化生活時(shí)，中老年人說，看點(diǎn)新聞了解國家大事，哪里有民間集會(huì)約幾個(gè)朋友去喝點(diǎn)小酒湊熱鬧，只要自已開心高興就行；年輕人則說，看點(diǎn)新聞，聽點(diǎn)音樂，擺弄一點(diǎn)花草，逛逛商場，為自已添置幾件時(shí)尚的新衣，買些好吃東西，好好享受生活。據(jù)該村村委會(huì)2016統(tǒng)計(jì)，全村519戶，擁有電視機(jī)490戶，安裝固定電話和擁有移動(dòng)電話的農(nóng)戶485戶，擁有汽車12輛，拖拉機(jī)15輛

7、，摩托車145輛。二、主要做法xx村這些年為什么能取得這么大的成績，經(jīng)過調(diào)查走訪該村歷任村干和部分群眾，大家一致認(rèn)為，多年來，該村在認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧政策的基礎(chǔ)上，主要是做到了“六個(gè)堅(jiān)持抓”。（一）堅(jiān)持抓基礎(chǔ)設(shè)施破瓶頸。2010年以來，歷任村兩委班子都認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，從前任支部書記吳光明開始，就把抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)的第一件大事來抓。2010年以來，共計(jì)爭取上級(jí)項(xiàng)目資金1882.09萬元，（其中2012年以來爭取項(xiàng)目資金1460萬元），通過實(shí)施“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家”，“生態(tài)村”，新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，先后建成村衛(wèi)生室1個(gè)，籃球場1個(gè)，全

8、民健身器材1套，完成通村、通組公路硬化18千米和串戶路硬化，完成覆蓋4個(gè)自然寨的引水灌溉溝渠1500米。完成房屋包裝156戶，重建村委會(huì)辦公樓420平方米，完成124戶改廚改廁，環(huán)境整治2處，安裝太陽路燈76盞，完成風(fēng)雨橋1座和兩處攔河壩修建，完成風(fēng)雨橋至草莓基地1000余米觀光步道的修建。這幾年，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下，還實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)、電信、聯(lián)通組組通，全覆蓋。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善，既美化亮化了人居環(huán)境，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。多年來，村兩委始終把抓產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)戶特別是貧困戶持續(xù)增收的重要工作來抓。2013年，該村就成立了“xx縣xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社”，最初的社員有

9、10名，著手抓產(chǎn)業(yè)工作。當(dāng)年建成蔬菜大棚10個(gè)，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目有大球蓋菇、蓮藕、葡萄、西瓜等產(chǎn)業(yè)。通過多年的努力，投入項(xiàng)目資金80萬元，建成大棚葡萄園26畝，覆蓋貧困戶40戶152人,利益連接分紅4萬元；投入項(xiàng)目資金32萬元，建成花卉種植基地28畝，覆蓋貧困戶16戶67人，利益連接分紅1.6萬元；投入30萬元發(fā)展養(yǎng)豬項(xiàng)目，覆蓋貧困戶15戶61人。實(shí)施稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目18戶100畝，實(shí)施馬鈴薯種植項(xiàng)目86戶75畝，西瓜種植項(xiàng)目覆蓋貧困戶6戶24人，蓮藕基地覆蓋貧困戶3戶15人，草莓種植項(xiàng)目覆蓋貧困戶5戶16人。2018年，還實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻種植補(bǔ)助86戶100畝，辣椒種植補(bǔ)助42戶43畝，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)全覆

10、蓋。調(diào)研中，貧困戶們喜滋滋的說：感謝黨委政府，在xx村發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既可以讓我們用土地入股分紅，又可以在家門口就近打工，增加收入，真是一舉多得的美事。（三）堅(jiān)持抓環(huán)境衛(wèi)生整治促文明。幾年來，村兩委班子意識(shí)到，搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，既可以讓村民真真正正的感受到人居環(huán)境，村容村貌發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化，同時(shí)還可以增強(qiáng)幸福感和榮譽(yù)感，從而感恩黨和政府。為此，從2014年，村兩委就把環(huán)境衛(wèi)生工作列為村委會(huì)一項(xiàng)重要的常規(guī)工作內(nèi)容之一，作為村委會(huì)主任述職的重要內(nèi)容。從收集到的資料顯示，xx村每年投入到環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)呈逐年遞增趨勢，如：2014年投入經(jīng)費(fèi)為10萬元，2015年投入達(dá)12萬元，2016年投入遞增到15

11、萬元。這些經(jīng)費(fèi)主要用于開支片區(qū)保潔員和垃圾清運(yùn)人員工資，垃圾車燃料、維修、保養(yǎng)等費(fèi)用。該村兩委要求，在保潔員搞好主干道清潔衛(wèi)生的同時(shí)，每家每戶要搞好“門前三包”，做好各家各戶日常保潔工作。為推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作的深入開展，使之成為長效機(jī)制，該村還開展環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，年終對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞得好的片區(qū)和農(nóng)戶進(jìn)行表彰。為增強(qiáng)促進(jìn)廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，該村還將每月的12日定為村級(jí)衛(wèi)生日，并劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，每到這一天，各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人都要組織片區(qū)群眾放下手中的活參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。通過這些措施，目前，該村環(huán)境衛(wèi)生己形成垃圾日產(chǎn)日清的長效機(jī)制，已經(jīng)形成了人們的自覺行動(dòng)。每天早上起來，不管農(nóng)活

12、再怎么忙，第一件事就是花五到十分鐘打掃衛(wèi)生，大家說，如果不打掃干凈，總感覺心里很別扭。經(jīng)過多年的努力，xx村的環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)得到徹底改觀和上級(jí)的認(rèn)可，在全州多彩貴州文明行動(dòng)評(píng)比中連續(xù)獲得2次獎(jiǎng)項(xiàng)，并在全州大會(huì)上作交流發(fā)言。（四）堅(jiān)持抓社會(huì)治安穩(wěn)定促和諧。村兩委認(rèn)識(shí)到，一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。2012年以來，村兩委就把社會(huì)治安工作納入重要工作來抓。這些年，主要做了三件事：一是配合派出所的治安巡邏工作，為巡邏工作的開展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發(fā)生；二是充分發(fā)揮好人民調(diào)解室的作用，調(diào)解室聘請(qǐng)縣司法局的同志作為法律顧問，村主任作為調(diào)解員。這幾年，共成功化解矛盾糾紛2起，一起

13、是涉及銷售生豬糾紛；另一起是村民的稻田排水糾紛。涉法涉訴一起，主要是涉及村民民工工資，通過積極協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門己得到解決，維護(hù)了村民的合法權(quán)益。做到了把問題化解在基層，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。三是爭取上級(jí)支持，安裝了電子監(jiān)控器4個(gè)，實(shí)施天網(wǎng)工程，為進(jìn)一步抓好社會(huì)治安穩(wěn)定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。走訪調(diào)研中，村民深有感觸的說，正是穩(wěn)定和諧的環(huán)境，才讓大家安居樂業(yè)，放心干事，放心發(fā)展。（五）堅(jiān)持抓社會(huì)事業(yè)促發(fā)展。主要做好以下工作：一是做好務(wù)工就業(yè)工作。資料顯示，僅2016年至2018年該村組織貧困戶參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)190人次，引導(dǎo)他們到縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工210人，務(wù)工收入達(dá)300余萬元。二是

14、做好社會(huì)保障工作。主要是做好低保貧困戶的評(píng)定和相關(guān)服務(wù)工作。xx村現(xiàn)有低保貧困戶51戶140人，月發(fā)放低保金26058元，人均186元。三是做好醫(yī)療救助工作。僅2015年至2018年，共有175人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)116.04萬元，減輕了貧困戶的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，再一定程度上也防止了因病致貧和因病返貧問題。四是做好教育扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2018年，共有85名貧困學(xué)生享受高中（中職）及以上教育精準(zhǔn)扶貧資助。五是做好易地搬遷及危房改造工作。2014年至2018年，共完成38戶貧困戶危房改造工作，完成易地搬遷4戶，較好的改善了貧困戶的人居環(huán)境，推動(dòng)了脫貧。六是做好生態(tài)補(bǔ)助工作。完成生態(tài)補(bǔ)助（退耕還林丿

15、29人，每年補(bǔ)助金額1160元。七是做好扶貧幫困工作。支持配合協(xié)助省州縣幫扶干部搞好幫扶工作。2014年建立黨員關(guān)愛基金，每年開展一次黨員送溫暖活動(dòng)，將全體黨員的關(guān)懷送到困難戶和貧困戶手中。每年年前開展走訪慰問活動(dòng)，送去村兩委的關(guān)懷，幫助困難戶和貧困戶樹立戰(zhàn)勝困難，早日脫貧的信心和決心。在扶貧幫困上，村兩委對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如貧困戶雷安華戶，他家總?cè)丝?人，勞動(dòng)力只有1人，老弱病殘2人，他家的致貧原因主要是缺資金缺技術(shù)，駐村工作隊(duì)和村兩委多次幫他出謀劃策，根據(jù)他的意愿，為他爭取稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目和稻田養(yǎng)魚田坎硬化扶貧資金3.2萬元，爭取惠農(nóng)政策“特惠貸”5萬元，通過政府的扶持，雷

16、安華發(fā)展魚苗養(yǎng)殖5畝，稻田養(yǎng)魚19畝，小稻種植24畝，2017年實(shí)現(xiàn)年人均收入3500元以上，2018年實(shí)現(xiàn)年人均收入8500元以上，達(dá)到國家脫貧系數(shù)。三、重要啟示xx村能在短短的時(shí)間里取得這些成績，全村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，給我們重要啟示是（一）必須藍(lán)圖繪到底，一以貫之。早在2012年，前任村兩委班子就對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了規(guī)劃，繪就了發(fā)展藍(lán)圖，并付諸實(shí)施。此后，盡管村兩委班子已經(jīng)換屆調(diào)整，但藍(lán)圖仍是那張藍(lán)圖，規(guī)劃仍是那個(gè)規(guī)劃，沒有因?yàn)榘嘧拥恼{(diào)整而調(diào)整，而是以釘釘子的精神，一茬接著一茬干，終于有了今天的局面。在調(diào)研中，一些村組干感慨的說：xx村要是一屆班子各搞一套的

17、話，絕對(duì)是干不成事的（二）必須抓好黨建，凝心聚力。在調(diào)研中，談到xx村的發(fā)展，村兩委班子都認(rèn)為“黨建功不可沒”。多年來，村黨支部始終高舉旗幟發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。黨支部通過開展“三會(huì)一課”，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)政策文件，解放思想，凝聚共識(shí)；通過民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子戰(zhàn)斗力；通過堅(jiān)持民主集中制，凝民心，聚民智，提高決策水平；通過開展黨員幫困，創(chuàng)辦黨建示范基地（葡萄園），發(fā)放黨員關(guān)愛基金，重塑了黨員形象，黨員先鋒模范帶頭作用得到了發(fā)揮。同時(shí)，通過抓黨建，干部的紀(jì)律作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，工作效率得到提升，較好的推動(dòng)了工作。2018年，xx村黨支部先后被

18、省、州、縣評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織。（三）必須完善工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度。在調(diào)研中，經(jīng)過座談和查閱資料了解到，這幾年來，隨著縣扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐后，村兩委班子成員和扶貧工作隊(duì)員分工明確，任務(wù)職責(zé)清楚，平時(shí)，大家各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)，既分工又協(xié)作。為強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，村兩委和扶貧工作隊(duì)每周必須召開“兩委一隊(duì)”聯(lián)席會(huì)議，這個(gè)會(huì)雷打不動(dòng)，會(huì)議的主要任務(wù)就是聽取村兩委班子成員和工作隊(duì)員關(guān)于工作推進(jìn)情況的匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問題（解決不了的問題向上請(qǐng)示匯報(bào)），溝通交流在脫貧攻堅(jiān)工作中的體會(huì)和感受，理清下步工作思路。調(diào)研中，大家說，這個(gè)聯(lián)席會(huì)，又是“會(huì)診會(huì)”、“諸葛亮?xí)?，既可以解決工作中的難題和問題，

19、又可以給大家理清下步工作思路，同時(shí)，通過溝通交流，讓大家感受到，脫貧攻堅(jiān)工作雖然很辛苦，但苦中有樂，苦中受益，苦中獲益，心情舒暢，做脫貧攻堅(jiān)工作值得。（四）必須搶抓機(jī)遇，感恩奮進(jìn)。調(diào)研中，我真切的感受到，xx村長足的發(fā)展，除了自身優(yōu)越的條件和村兩委班子求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干外，還有一點(diǎn)也尤為重要，那就是：善于抓機(jī)遇，善于搶機(jī)遇。從2010年起，該村先后抓住了“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村，四在農(nóng)家”、生態(tài)村、文明村、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等機(jī)遇，并努力把每一次機(jī)遇把握好，把該爭的項(xiàng)目爭到手，把爭到手的項(xiàng)目實(shí)施好。同時(shí)，還非常珍惜每一次省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，對(duì)他們提出的希望和要求都盡最大努力落實(shí)好。用該村支書程方的話來說“如果不是抓住每一次機(jī)遇，2010年以來投入的1882萬元項(xiàng)目資金，簡直就是一個(gè)天文數(shù)字，我們?nèi)迦司退阍义佡u鐵都做不到，因此，實(shí)施好這些項(xiàng)目，既是村班子的責(zé)任，又是感恩奮進(jìn)的具體表現(xiàn)”。當(dāng)前，xx村又面臨千載難逢的好機(jī)遇，國家農(nóng)業(yè)銀行總行定點(diǎn)幫扶xx村，該行干部吳劍同志又任xx村扶貧工作隊(duì)長和第一書記。吳劍同志務(wù)實(shí)肯干，思維靈活，思路清晰，雖然2018年5月才駐到該村，時(shí)間不長，但他通過調(diào)研，已經(jīng)從旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方面提出下步的幫扶措施。程方支書表示，xx村將積極抓住這一機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。