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1、中央廣播電視大學畢業(yè)設計（論文）題 目 施工安全影響因素及管理措施 姓 名 王 寧 教育層次 本 科 學 號 1021101252193 省級電大 沈陽廣播電視大學 專 業(yè) 土 木 工 程 分 校 沈陽電大 指導教師 佟萬泉 教 學 點 沈陽電大 畢業(yè)設計（論文）任務書畢業(yè)設計（論文）題目施工安全影響因素及管理措施畢業(yè)設計（論文）基本要求與基本內(nèi)容建筑生產(chǎn)的特點是產(chǎn)品的固定，人員流動，多為露天作業(yè)，施工環(huán)境條件惡劣，不安全因素多，規(guī)律性差且隱患多。既然安全影響因素多，就需要認真分析，采取有效的措施控制影響因素，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。一、施工安全影響因素1、 客觀因素。2、 社會因素。
2、3、 企業(yè)管理因素。二、 當前建筑施工安全管理工作中存在的問題 三、安全控制的措施 1宣傳問題。 2加強培訓教育問題。 3責任問題。 4制度執(zhí)行問題。 5治理問題。 6監(jiān)督問題。 7查處問題。指導教師簽字2012年 月 日理工部負責人簽字2012年 月 日學院負責人簽字2012年 月 日摘 要安全與生產(chǎn)的關系是辯證統(tǒng)一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進生產(chǎn)?！鞍踩谝唬A防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業(yè)效益的關系。建筑
3、施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。安全是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到和諧社會的建立。分析我國建筑業(yè)施工安全影響因素及安全現(xiàn)狀，提出實現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的控制措施。目 錄1、引言12、施工安全影響因素23、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀64、安全控制的措施75、結束語9【參考文獻】.10施工安全影響因素及管理措施1、 引言我國的安全生產(chǎn)指導方針是“安全第一，預防為主”，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，把安全放在首位，作為頭
4、等大事來抓。其次在抓安全工作中以預防為主，著重點放在預知、預測和預防，達到防患于未然，使勞動者在勞動過程中的安全、衛(wèi)生和健康得到保障?！鞍踩a(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作。安全工作的成敗決定著企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已使我們不能不警鐘長鳴。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單
5、一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。 2、施工安全影響因素2.1. 客觀因素 ，即指建筑行業(yè)特有的、客觀的、不易改變的對施工安全有明顯影響的因素：2.1.1建筑產(chǎn)品是個性化的，因此決定了施工安全問題也是個性化的。建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地；建筑結構、規(guī)模、功能和施工工藝也是多種多樣的；對人員、材料、機械設備，設施、防護用品、施工技術等有不同的要求
6、；而且建筑現(xiàn)場環(huán)境（如地理條件、季節(jié)、氣候等）也千差萬別，決定了建筑的施工安全問題是個性化的。2.1.2動態(tài)的施工作業(yè)使安全問題也呈現(xiàn)動態(tài)。建筑施工是流水作業(yè)，更是動態(tài)作業(yè)，即工作場所和工作內(nèi)容是不斷變化的，一道工序可以使得施工現(xiàn)場變化得完全不同。在施工過程中，現(xiàn)場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米；同時，周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等也都在不斷變化，致使施工安全問題是動態(tài)化的。相應地，安全措施就要適應這種動態(tài)化。而落實安全措施必需通過一定的管理程序和作必要的工作準備，這常常造成安全措施滯后于施工進展。有時甚至施工作業(yè)完成了，安全防范還沒有完成。安全防范常常得不償失，造成人員對安全措施缺乏動力
7、。2.1.3惡劣的工作環(huán)境增加了安全風險。建筑施工大多是露天作業(yè)，以重體力勞動和手工作業(yè)為主。施工作業(yè)的高強度，現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業(yè)環(huán)境不固定，高溫和嚴寒，使得施工人員體力和注意力下降。大風、雨雪天氣還會導致工作條件惡劣，夜間照明不夠，都會增加安全風險。2.1.4建筑物由低層向高層發(fā)展，現(xiàn)場由廣闊的場地向狹窄的場地變化，使得施工難度增大，危險因素變化大，出現(xiàn)很多不安全性。大跨度、高空間的復雜結構的施工，也增加了施工難度，容易造成事故隱患。2.1.5建筑施工的立體交叉性使保障施工安全的難度加大。不同于在普通制造業(yè)中，生產(chǎn)流線是二維的，以平面布置為主；建筑施工是三維的，
8、以立體交叉布置為主，既有平面布置，又有不同高度上的布置。與高度相關的風險因素，如人員墜落和墜物，使協(xié)調(diào)的難度大大增加，相應地增加了安全風險。2.2 社會因素，指存在于社會環(huán)境中明顯影響施工安全的因素 2.2.1施工人員的流動性大，使建立安全意識的難度較大。一個工程完成以后，施工隊伍就要去建新的工程。這些新的工程，可能在同一個地區(qū)，也可能在另一地區(qū)，那么施工隊伍就要相應地在不同的地區(qū)間流動；同時，施工隊伍和人員也因建筑的不同特點在不斷地分化組合。人員、隊伍間的相互不熟悉，缺乏認同感，使建立安全意識的難度較大。另一方面，因人員的流動性大，企業(yè)對招收來的人員的安全培訓也只能做做樣子，沒有時間和精力去
9、真正地進行教育，致使施工人員嚴重缺乏安全施工的科學知識，操作水平低下，自我防護能力差，安全意識就更加淡薄。2.2.2施工過程中存在多個參與方，如規(guī)劃、市政、建設、堪察、設計、監(jiān)理及施工等單位，其關系的復雜性、多方參與性決定了施工安全的管理難度較高。施工安全管理是全方面的、整體的、相互制約的，每個參與方都對施工安全有一定的影響。施工安全的主體是施工企業(yè)，但施工企業(yè)在整個項目流程中并不占據(jù)主導地位，對其他參與方的影響力小，而且眾多參與方之間的關系復雜，決定了施工企業(yè)對施工安全的管理難度較高。2.2.3從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低，造成施工人員缺乏安全常識。建筑施工是低技術含量、非標準化作業(yè)，又需要大量的
10、人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對較低。并且，我國的施工人員大部分是農(nóng)民工，他們在農(nóng)閑時出來打工，要進行崗前培訓會耽誤上班時間和交納培訓費用，會造成一定的經(jīng)濟負擔。所以，他們不愿意進行安全培訓，這導致了農(nóng)民工缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己。2.2.4建設工期被不合理的壓縮使安全風險增大。業(yè)主常常為了業(yè)績和投資收益，要求項目提前竣工或暗示施工企業(yè)壓縮工期，而施工企業(yè)因處于產(chǎn)業(yè)鏈底層，迫于市場壓力不得不壓縮工期、日夜趕工。施工人員超負荷工作、疲勞作業(yè)；同時，安全措施的落實得不到時間上的保障，施工人員不得不冒險施工，這些必然增大了施工中的安全風險。2.3. 企業(yè)管理因
11、素，即指在經(jīng)營管理、教育培訓、思想文化建設等企業(yè)管理中存在的對施工安全產(chǎn)生明顯影響的因素：2.3.1企業(yè)的管理人員與基層人員之間的間隔使企業(yè)推行安全措施的難度較大?，F(xiàn)今建筑業(yè)中，項目部普遍獨立運營，施工安全的責任大多由項目部承擔。但大多數(shù)企業(yè)沒有自己的正式隊伍，項目部除管理人員和少數(shù)特工種是正式工外，基層人員都是臨時招聘的農(nóng)民工，再加上層層轉包，使管理人員對基層人員不熟悉，不能有效地管理。2.3.2利益驅動減少了對安全措施的投入。工程市場的競爭日益激烈；施工企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，沒有定價權，成本壓力大，效益成為最優(yōu)先考慮的問題。為了追求效益，企業(yè)會千方百計地降低成本。在監(jiān)察力度不夠的情況下，就會
12、減少對安全措施的投入，甚至冒著發(fā)生傷亡的和職業(yè)病危害的危險強行施工。一旦企業(yè)因此獲得了利潤，就會更加忽視施工安全，消極應付檢察監(jiān)督。這種現(xiàn)象在效益較差的施工企業(yè)中就更加明顯。2.3.3在施工企業(yè)中，安全部門的權限不足使安全措施不能及時落實。施工企業(yè)通常建立了必要的安全管理制度,但安全部門的管理權限往往不足?，F(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)隱患不能直接安排人員整改,要先報告,甚至逐級報告，能否落實還得看施工隊或項目經(jīng)理對安全的重視程度,遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時,進度往往占了上風。2.3.4施工人員中普遍存在的臨時觀念增加了安全風險。安全措施因施工的動態(tài)作業(yè)而不斷變化，而且一般不能持續(xù)較長時間，這導致施工人員對
13、安全措施普遍存在臨時觀念：不采取可靠的安全措施，偷工減料，重生產(chǎn)輕安全。這些臨時觀念無疑增加了安全風險。2.3.5大量的未遂事故造成施工人員的僥幸心理。未遂事故是指僅僅因為僥幸而沒有發(fā)生人員傷亡的事故。對事故而言，大量出現(xiàn)的是未遂事故，而嚴重事故所占的比例很小。未遂事故和傷害事故具有相同的致因和機理，因此未遂事故暴露了施工當中的安全隱患?？梢酝ㄟ^對大量出現(xiàn)的未遂事故的研究分析，及時提出有效的安全防范措施。但由于大量的未遂事故沒有造成實際上的傷害后果，往往被人們忽視，反而產(chǎn)生僥幸心理。3、 我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀 3.1安全意識淡薄。由于企業(yè)領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產(chǎn)形式
14、主義嚴重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導致事故的發(fā)生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。 3.2安全管理基礎薄弱。安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關鍵性技術問題的工作相對滯后.安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術應用與安全
15、防護措施的研究不同步等;二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后.標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低.安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊進行管理。3.3建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強;法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成
16、，與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。4、安全控制的措施4.1宣傳問題。建設主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關建設工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記。結合自身實際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。4.2加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，并對各級施工企業(yè)的管理人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準
17、的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術改造方面的投入，積極采用新技術，新設備、新工藝和新材料，實現(xiàn)本質(zhì)安全。4.3責任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責任。 4.4制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此，建設主管部門、施工企業(yè)要認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限
18、度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風險，促進行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。4.5治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。4.6監(jiān)督問題。建設施工安全，加強監(jiān)督是大事。各級建設行政主管部門應繼續(xù)完善安全監(jiān)督體
19、系，建立健全安全執(zhí)法機構，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查;各地建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應切實履行職責，監(jiān)督人員要時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)行四不放過原則，強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓，提升安全監(jiān)督檔次。4.7查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節(jié)輕重及責任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示
20、教育促進工作的目的。5、結束語近年來，我國的經(jīng)濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。加入WTO之后，中國的建筑業(yè)將面臨更多的機會，也面臨更激烈的競爭。但是，我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。施工安全生產(chǎn)管理在建設工程中是一項極其重要、不能缺少的，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。施工安全管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國的先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好施工安全生產(chǎn)管理工作有利于促進我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會全局。 【參考文獻】1 趙仲琪主編 建筑施工組織 1999. 82 焦紅，王松巖.現(xiàn)代建筑施工技術與項目管理M.上海：同濟大學出版社，2007.3 紀明波.當前我國安全管理存在的問題分析及對策探討J.中國安全科學學報，2003，13(6)：46.4 元福，李慧民.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及其思考J.中國安全科學學報，2003(13)：1619.5 方東平，黃新寧，黃志偉.建筑安全管理研究的現(xiàn)狀與展望J.安全與環(huán)境學報，200l(2)：2532.6 方群。新形勢下施工安全管理的方法和措施研究J.中國科技信息。2005.（07）151
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