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1、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任 履行一崗雙責(zé)*分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：按照集團(tuán)黨委年度工作部署，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”是當(dāng)前和今后黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。公司黨委根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委要求，本著從嚴(yán)治黨、保障發(fā)展、帶好隊(duì)伍出發(fā)，將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范問題貫徹始終，緊密結(jié)合企業(yè)重大決策、日常經(jīng)營(yíng)和流程控制、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行思考和謀劃。一、突出目標(biāo)導(dǎo)向抓定責(zé)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)。分公司黨委在學(xué)習(xí)討論中深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵，突出目標(biāo)導(dǎo)向，解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)誰來做、做什么、怎么做等問題，明確黨委要堅(jiān)
2、持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，以定責(zé)促擔(dān)責(zé)，以督責(zé)促盡責(zé)，以問責(zé)促落實(shí)。（一）細(xì)化權(quán)力清單，以定責(zé)促擔(dān)責(zé)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”要落地生根，防止責(zé)任虛置、責(zé)任不清，領(lǐng)導(dǎo)人員必須知道自已的“權(quán)力”是什么、“責(zé)任”怎么落實(shí)。1、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工細(xì)化了“權(quán)力清單”。突出有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)一致的目標(biāo)導(dǎo)向，梳理出黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，厘清責(zé)任范圍，劃出責(zé)任重點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任和班子成員個(gè)人責(zé)任細(xì)化為謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體內(nèi)容，將紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任細(xì)化為協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作、維護(hù)黨的紀(jì)律等具體事項(xiàng)。2、結(jié)合分管的業(yè)務(wù)工作，梳理以部門負(fù)責(zé)人為部
3、門黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人的權(quán)力清單。從職權(quán)名稱、崗位職責(zé)、責(zé)任層級(jí)、下屬關(guān)鍵崗位和風(fēng)險(xiǎn)源、執(zhí)行規(guī)定等方面細(xì)化分解權(quán)力，對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)要求，及時(shí)對(duì)分管部門和管理人員存在的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)預(yù)控，對(duì)出現(xiàn)的苗子性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。（二）找準(zhǔn)工作抓手，以督責(zé)促盡責(zé)。明晰了權(quán)力清單和責(zé)任清單，還要有具體的配套措施。為此，我們以履行“一崗雙責(zé)”為抓手，著力做好兩項(xiàng)工作。1、制訂了*分公司落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施方案。一是制作了履行“一崗雙責(zé)”分三步走的工作流程圖；二是明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任以及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容；三是
4、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的范圍明確了應(yīng)該承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；四是制訂了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”的推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；五是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)人未能正確履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任追究的內(nèi)容。2、制訂了班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任書。一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管范圍，承擔(dān)的黨風(fēng)廉政責(zé)任層級(jí)；二是明確了共性的黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)和廉潔從業(yè)的要求；三是結(jié)合業(yè)務(wù)分管范圍的黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作，提出了個(gè)性化的工作措施；四是由班子成員自己根據(jù)分管工作作出個(gè)性化的廉潔承諾。（三）不抓即是失職，以問責(zé)促落實(shí)。“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)當(dāng)”，哪個(gè)部門的管理人員出了問題，除了追究違紀(jì)違法行為者責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)
5、導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。紀(jì)委切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)班子成員和部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任的監(jiān)督。在制訂“實(shí)施方案”的過程中，把“對(duì)集團(tuán)黨委、紀(jì)委和公司黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)傳達(dá)貫徹、安排部署、督促落實(shí)執(zhí)行不力”均將作為追究問責(zé)的內(nèi)容。逐級(jí)定責(zé)任，層層抓落實(shí)，真正樹立起“不抓即是失職”的意識(shí)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。二、突出問題導(dǎo)向抓監(jiān)督，促進(jìn)職能部門履職盡責(zé)。（一）回歸主責(zé)主業(yè)。今年集團(tuán)紀(jì)委強(qiáng)調(diào)并部署了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求。
6、黨章規(guī)定，紀(jì)委承擔(dān)“三項(xiàng)任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的過程中，分公司黨委加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)，明確紀(jì)委要立足于“問題導(dǎo)向”，強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督”的歸位意識(shí)，從對(duì)存在問題的監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)到對(duì)主責(zé)部門的履職情況的“再監(jiān)督”，以“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”為手段，促進(jìn)職能部門履職盡責(zé)。（二）嚴(yán)抓工作推進(jìn)。工作有部署、不檢查或檢查不深入，就會(huì)流于形式，落實(shí)主體責(zé)任就會(huì)成為“空談”。為此，要求紀(jì)委將查責(zé)作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，做到“五查五看”：一查班子成員和各級(jí)管理層第一責(zé)任人履職情況，看責(zé)任人在布置行政工作的同時(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦是否到位；二查“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況
7、，看分管范圍內(nèi)兩手抓、兩手硬是否到位；三查“雙防范”工作落實(shí)情況，看“預(yù)控源”排摸和“三級(jí)預(yù)控網(wǎng)絡(luò)”關(guān)鍵崗位梳理、教育、監(jiān)督是否到位；四查黨內(nèi)民主生活會(huì)開展情況，看領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部互相監(jiān)督是否到位；五查苗子性、傾向性問題調(diào)查核實(shí)情況，看調(diào)查是否深入，誡勉談話、整改措施是否到位。（三）注重有機(jī)結(jié)合。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，重在落實(shí)，貴在擔(dān)當(dāng)，要在日常工作中與各項(xiàng)載體工作無縫對(duì)接、緊密結(jié)合，做到承優(yōu)與創(chuàng)新并重。一是與持續(xù)推進(jìn)“三級(jí)預(yù)控網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)相結(jié)合。緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和管人管錢管物的重要崗位，指導(dǎo)各部門開展清權(quán)明責(zé)，細(xì)化關(guān)鍵崗位權(quán)力清單，排摸崗位、流程中的重大風(fēng)險(xiǎn)源，努力做
8、到預(yù)控重點(diǎn)明確、預(yù)控責(zé)任到位；二是與領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)專項(xiàng)整治教育活動(dòng)相結(jié)合。作風(fēng)專項(xiàng)整治從公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員向部門管理人員延伸，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，牢固樹立群眾觀念，加強(qiáng)與員工溝通交流，查擺問題，制定措施，落實(shí)整改，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。我們還將適時(shí)在部門領(lǐng)導(dǎo)人員中試行重要事項(xiàng)報(bào)告制度；三是與黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子人員對(duì)分管范圍進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在做好述廉評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行階段性分析，落實(shí)好述職述廉“雙報(bào)告”制度。三、突出需求導(dǎo)向抓建章，促進(jìn)紀(jì)檢工作有法可依。“監(jiān)督”的目的是為了讓干部“守法”，“執(zhí)紀(jì)”的目的是為了讓黨員“遵紀(jì)”。對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)而言，“法無授權(quán)不可為”、
9、“法定職責(zé)必須為”。因此，在依法治國(guó)大前提下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作也要遵循法治原則，讓“合不合法、合不合程序”成為黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的思維習(xí)慣。今天的會(huì)議結(jié)束以后，我們將盡快組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，學(xué)習(xí)集團(tuán)紀(jì)委的工作部署和要求，突出需求導(dǎo)向，健全完善“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化、明晰工作內(nèi)容，制定完善追責(zé)程序，緊緊圍繞思想建黨、制度建黨、作風(fēng)建黨的要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的約束和監(jiān)督，規(guī)范各級(jí)管理人員的廉潔從業(yè)行為，探索更為有效的工作方法，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)管理上的盲點(diǎn)。黨委要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；全力支持紀(jì)委嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題；管理好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率等五個(gè)方面出發(fā)設(shè)計(jì)好制度框架，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，“一崗雙責(zé)”取得實(shí)效。6
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