幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了切實提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共共和國傳染病防治法，突發(fā)公共事件應(yīng)急條例，學(xué)校衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，根據(jù)本園實際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防病知識，提高全體師生員工的自我保護(hù)意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離早治療3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機構(gòu)，及時采取措施，確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼

2、兒園內(nèi)爆發(fā)和蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識，提高全園師生員工，家長的防護(hù)意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強對幼兒全日觀察和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防和控制措施、迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防疫情報告，疫情控制和救治工作，實行依法管理，一旦發(fā)現(xiàn)教職工出現(xiàn)違法行為，將依法追究責(zé)任，幼兒園在區(qū)教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和快速救治的應(yīng)急機制，做好人力、物力、財

3、力儲備，增強應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離、早治療，“四早”環(huán)節(jié)緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。三、組織管理園內(nèi)成立由園長負(fù)責(zé)的園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)落實園突發(fā)事件防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1、根據(jù)市區(qū)人民政府、市區(qū)教育局、保健站、衛(wèi)監(jiān)所、疾控辦等行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促園內(nèi)各部門的各項突發(fā)事件的防治措施落實情況。3、廣泛深入的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高教職工，家長的科學(xué)防病能力和幼兒的自我保護(hù)能力。

4、4、嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度；缺席幼兒家訪；電訪登記等制度。傳染病流行期間，做到幼兒一天不來園必須電訪，及時掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期癥狀的師生應(yīng)督促其及時去醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離、早治療。5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善衛(wèi)生條件，確保園內(nèi)教室、廁所、食堂、其他公共場所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清潔衛(wèi)生及定期消毒。6、確保幼兒每天喝上安全飲用水，吃上安全、放心可口的飯菜。7、及時向市區(qū)衛(wèi)生行政部門、教育部門、疾病防治中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等主管部門匯報幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生行政部門做好對病兒和密切接觸者的隔離消毒

5、，食物留存等工作。四、突發(fā)事件的預(yù)防（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理加強對園內(nèi)食堂、盥洗室、消毒間，室內(nèi)外等環(huán)境的自查、抽查、檢查工作、做到及早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加本園衛(wèi)生投入，不斷改善園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強化園衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強本園幼兒生活飲用水的管理，做到茶桶上鎖，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強廁所衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行廁所清洗消毒制度，做好糞便無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好園內(nèi)活動室、臥室、食堂、廁所等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4、保健教師切實履行職責(zé)

6、，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入園前預(yù)防接種查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病發(fā)生或流行。5、加強園內(nèi)消毒液、滅害靈，洗潔凈，肥皂份等有害物質(zhì)的存儲，使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）、加強健康教育，提高師生家長的防疫抗病能力。1、按照上級部門的要求，開展幼兒健康教育活動，并將健康教育滲透于幼兒園一日活動中，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。2、結(jié)合季節(jié)性，做好突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報，宣傳櫥窗，校園網(wǎng)，家園園地，告家長書等宣傳途徑，大力宣傳普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高教職工、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)

7、防食物中毒的專題教育，增強教職工、家長識別腐敗變質(zhì)食品，“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育幼兒不吃，家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。4、督促教師加強幼兒體育鍛煉，確保幼兒二小時戶外活動（其中1小時體育鍛煉），養(yǎng)成幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，做到合理營養(yǎng)，膳食平衡，不斷增強幼兒體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情，食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)，園內(nèi)建立考勤監(jiān)測制度，保健教師負(fù)責(zé)檢查教職工缺勤者情況登記，班級教師負(fù)責(zé)對幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明記錄缺勤原因并進(jìn)行追蹤觀察

8、、分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。2、重視信息的收集，收集本市及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報告1、 建立園自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患及可能發(fā)生的突發(fā)事件，突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2、 嚴(yán)格執(zhí)行園重大公共衛(wèi)生事件報告程序，在傳染病爆發(fā)流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健教師、班級教師應(yīng)立即向本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小

9、組報告，并以最快的通訊方式在2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生行政部門、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)保健站報告，同時向區(qū)教育局學(xué)前教育科報告。3、 任何部門和個人不得隱瞞，緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。4、 建立突發(fā)事件舉報制度，任何部門和個人有權(quán)向幼兒園報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向市、區(qū)教育局舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件，應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合本園特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國

10、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（一）傳染病1、 一般突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動幼兒園第四級應(yīng)急響應(yīng)。（1）啟動報告和零報告制度，園內(nèi)實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。（2）園內(nèi)做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實各項預(yù)防措施。（3）園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。但不組織幼兒，家長開展大型集體活動。（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱幼兒的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、臥室、專用活動室、廁所、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所糞便、食堂及飲用水加強消毒，并加強除“四害“工作，接觸傳播傳染病流行

11、期間加強對餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園的管理制度2、較大突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于較大突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)，除對接觸者實施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第四級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫、提高教職工、家長、幼兒的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。（2）對全體師生每日定時測量體溫，并詢問與疫情相符癥狀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。（3）對重大傳染病的密切接觸者，園內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部門要求做好隔離，醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。（4）加

12、大進(jìn)出園門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入幼兒園。（5）幼兒園根據(jù)情況，及時向教職工、家長通報疫情防控工作的情況。3、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，在四、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工不去疫情區(qū)，外出幼兒和去疫區(qū)的人員返園后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對缺席幼兒逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上幼兒園。（3）避免人群的聚集和流動，園內(nèi)不組織教職工、幼兒、家長參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間，幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動。（4）

13、對教室、臥室、專用活動室、食堂、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。（5）每日公布園疫情防控工作的情況4、特別重大突發(fā)事件根據(jù)上級單位要求，采取全園停課或者部分停課措施。5、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下啟動相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)，同時根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，對在園內(nèi)出現(xiàn)癥狀發(fā)病者、疑似患者立即通知家長帶幼兒去醫(yī)院就診，并在家隔離觀察。對上述人員經(jīng)過的地區(qū)（場所）、接觸的物品及嘔吐物、排泄物進(jìn)行臨時消毒，暫停人員流動，臨時封閉出現(xiàn)病例的教室、樓層，采取終末消毒，對密切接觸者做好登記以供調(diào)查。出現(xiàn)一例傳染性

14、非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,對該班加強觀察,做到早晚護(hù)導(dǎo)不并班,幼兒不串班,餐具毛巾玩具等加強消毒.出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報請區(qū)教育局學(xué)前教育科批準(zhǔn)后，對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)以上上述臨床診斷病例及園內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。（2）如班級或幼兒園停課放假，園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）堅持崗位，加強與家長聯(lián)系，及時了解幼兒身體狀況。（3）尊重和滿足教職工、家長的知情權(quán)，主動及時準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防治的信息，對教職工和家長進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中

15、毒或可疑食物中毒時，園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生行政部門、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)衛(wèi)生疾病控制中心，區(qū)保健站，區(qū)教育局學(xué)前教育科。2、立即將發(fā)病教職工、幼兒送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人。3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交于衛(wèi)生部門處理。4、積極配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品。5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持園內(nèi)正常教育教學(xué)秩序。6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）預(yù)防接種嚴(yán)重

16、反應(yīng)，群體性不明原因病變等突發(fā)事件。1、迅速報告區(qū)衛(wèi)生行政部門、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)保健站、區(qū)疾病控制中心，區(qū)教育局學(xué)前教育科及其他有關(guān)部門請求派遣專業(yè)人員進(jìn)園，開展流行病變調(diào)查，查明事件原因。2、及時將受害教職工、幼兒送醫(yī)院救治。3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺、杜絕隱患，必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。七、保障措施（一）組織機構(gòu)保障園內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。（二）幼兒園按學(xué)校衛(wèi)生工作條理的要求配齊衛(wèi)生保健教師，保健教師具備高度的工作責(zé)任感，定期接受市、區(qū)衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識，技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制的知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。（三）財力和物資保障幼兒園安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防止工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。（加蓋單位公章）年 月 日