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1、創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)驗交流材料市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部：自05年9月，市委、市政府提出開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，我區(qū)按照大興市創(chuàng)建全國文明城市工作總體方案的部署，以創(chuàng)建全國文明城市為載體，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，不斷深化“三大主題”，全力打好“四大會戰(zhàn)”，扎實推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”和七大環(huán)境建設(shè)，全區(qū)的創(chuàng)建全國文明城市工作取得了階段性成果。我區(qū)先后榮獲國家級科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國家星火技術(shù)密集區(qū)、全國科普示范城區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、全國文化先進(jìn)縣區(qū)、全國民政工作先進(jìn)區(qū)、省級文明區(qū)和“三級無毒區(qū)”等榮譽(yù)稱號。回顧創(chuàng)建全國文明城市工作，我們的主要做法是：創(chuàng)新四大工作機(jī)
2、制，構(gòu)建五聯(lián)工作格局，開展六大主題系列活動，扎實推進(jìn)七大工程。一、創(chuàng)新四大工作機(jī)制，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)在創(chuàng)建全國文明城市工作中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視工作機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新，立足于創(chuàng)建工作的長效性，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、監(jiān)督、保障四大工作機(jī)制，保證了文明城市創(chuàng)建工作的有效開展。 （一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全面實行“一把手”工程，及時成立了由區(qū)委書記任總指揮，區(qū)長任第一副總指揮的創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部，下設(shè)了創(chuàng)評國家歷史文化名城、創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作四個分指揮部，抽調(diào)4名工作人員組建了創(chuàng)建工作辦公室。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級文明委工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部都建立了文明委，并成
3、立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職人員和辦公場所；同時各相關(guān)部門都成立了由“一把手”牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,全區(qū)自上而下形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)”的創(chuàng)建工作機(jī)制。（二）創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制。根據(jù)市委、市政府與我們簽訂的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，制定了創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)任務(wù)分解總表，把38項考核指標(biāo)、119項具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。特別是將七大環(huán)境建設(shè)直接由區(qū)委、區(qū)政府7位縣級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并且確定了總牽頭部門和責(zé)任部門，做到了定進(jìn)度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù)。同時，區(qū)創(chuàng)建總指揮部總指揮與15個鄉(xiāng)街、6個駐區(qū)大企業(yè)和區(qū)直各部門共67個責(zé)任單位簽定了西固區(qū)
4、創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，落實了創(chuàng)建責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、企業(yè)也都制定了實施方案，并逐層簽訂責(zé)任書，創(chuàng)建任務(wù)全部落實到了基層單位和具體人員。（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。我們十分重視發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用，每年都向人大代表、政協(xié)委員通報工作情況，通過他們的建言獻(xiàn)策、督查視察，促進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作。區(qū)人大代表和政協(xié)委員提交的議案、提案涉及到創(chuàng)建文明城市的工作，100在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，人大代表、政協(xié)委員滿意率都在90以上。我們不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，一方面采用定期舉辦創(chuàng)建工作例會、現(xiàn)場會的形式，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報限期整改；另一方面，通過組織新聞工作者實地點(diǎn)
5、評、創(chuàng)建文明城市義務(wù)監(jiān)督員上崗執(zhí)勤，對轄區(qū)內(nèi)的各類不文明現(xiàn)象及時曝光，使不文明行為和現(xiàn)象得到及時糾正，整體推動創(chuàng)建工作深入開展。同時，我們建立了西固區(qū)文明單位評選命名公示制度，對于表彰命名、推薦上報的各級文明單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。 （四）創(chuàng)新保障機(jī)制。我們將創(chuàng)建工作納入“十一五”規(guī)劃，建立創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。研究制定了西固區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部全體會議制度、西固區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部專題會議制度、西固區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部辦公室工作職責(zé)和工作制度、西固區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作督促檢查制度等一系列規(guī)章制度，保證了創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化和有序進(jìn)行。此外，在區(qū)財政比較困難
6、的情況下，堅持將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入的增長幅度逐年增加，確保了創(chuàng)建活動的順利開展。二、構(gòu)建“五聯(lián)”格局，形成工作合力創(chuàng)建全國文明城市，提高城市形象，需要各方聯(lián)合，多手聯(lián)動，齊抓共管，才能真正取得成效。為此,我們突出抓了“五聯(lián)”：（一）地企聯(lián)合。作為擁有1000多家企業(yè)的工業(yè)區(qū)，多年的實踐使我們認(rèn)識到，堅持“服務(wù)、依托、聯(lián)合”好企業(yè)是做好西固各項工作的前提，創(chuàng)建文明城市工作更是如此。在成立的創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)中，我們將駐區(qū)大企業(yè)納入成員單位，共同研究協(xié)商創(chuàng)建工作，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，逐步形成了地企聯(lián)合共建的工作機(jī)制。在每年春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府積極組織協(xié)調(diào)，駐區(qū)大
7、企業(yè)廣泛支持參與，共同開展了環(huán)境美化、燈展、焰火晚會、彩車社火表演等活動，既美化了環(huán)境，又豐富了群眾文化生活。駐區(qū)各企業(yè)也積極響應(yīng)西固新型石化城建設(shè)號召，在抓好廠區(qū)、居住小區(qū)環(huán)境建設(shè)的同時，積極參與到全區(qū)城市建設(shè)和管理當(dāng)中。近三年,僅中石油大興石化分公司就投資4.5億元用于小區(qū)環(huán)境整治，實施“五化”建設(shè)。同時，通過與駐區(qū)企業(yè)協(xié)商，將福利東西路、合水路、公園路交給企業(yè)進(jìn)行美化亮化，著力打造西固精品路段。（二）上下聯(lián)建。我們堅持定期集中開展店外店、亂貼亂掛、違章建筑等一系列整治活動，并定期開展巡查，鞏固整治成果。各街道、社區(qū)也按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，開展多種形式的宣傳活動，加大對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力
8、度，如與轄區(qū)4281家沿街單位簽定了“門前三包”責(zé)任書，督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、企業(yè)對樓面污損嚴(yán)重的樓宇進(jìn)行粉刷美化，對殘破污損的圍墻、欄桿等進(jìn)行修補(bǔ)、刷新，對轄區(qū)馬路市場實施規(guī)范管理，有效改善了轄區(qū)環(huán)境。（三）部門聯(lián)手。創(chuàng)建文明城市工作涉及部門多，內(nèi)容龐雜，為最大限度地整合部門力量，形成工作合力，我們突出了三個注重：更加注重聚集部門集體智慧。針對創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，我們都及時召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，共同研究解決最佳方案并付諸實施。更加注重部門之間的配合。在具體工作中，全區(qū)各部門、各單位牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，打破部門界限，明確各自分工，按照各自職能，做到工作有分有合，重點(diǎn)突出，密切
9、配合，較好地解決了創(chuàng)建工作中責(zé)任不落實的問題。更加注重部門聯(lián)合執(zhí)法。特別是針對城市建設(shè)和管理中的一些老大難問題，我們探索將各行政執(zhí)法部門力量進(jìn)行有效整合，形成執(zhí)法合力。如在開展“城中村”改造和企業(yè)周邊違法違章建筑清理拆除工作過程中，我們充分發(fā)揮職能部門作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，使一批執(zhí)法過程中無法由單一部門解決的矛盾問題迎刃而解。（四）城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市工作，農(nóng)村也是重要的一個方面。我們按照“提高市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的總體要求，以城市水準(zhǔn)建農(nóng)村,以城市標(biāo)準(zhǔn)管農(nóng)村，以市民要求育農(nóng)民，有力推進(jìn)了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在加大城市建設(shè)和管理力度的同時，從農(nóng)村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，
10、結(jié)合“城中村”改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面開展了四清四通四化活動和村村環(huán)境整治工程，投資1139.8萬元完成了36條村級主干道的硬化，投資360萬元的達(dá)川鄉(xiāng)人飲工程、投資160萬元的河口鄉(xiāng)人飲已經(jīng)竣工，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和村容村貌得到顯著改善。大力提高農(nóng)民素質(zhì)，常年開展以“三下鄉(xiāng)”春節(jié)活動為代表的群眾性文化活動，加強(qiáng)“有線電視村村通”工程建設(shè)，實現(xiàn)了有線電視網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村雙文明陣地建設(shè)，積極開展村民素質(zhì)和普法教育，村民文明素質(zhì)有了明顯提高。 （五）社會聯(lián)創(chuàng)。我們注重把服務(wù)群眾與動員全民參與相結(jié)合，以“共有資源、共創(chuàng)文明、共建家園、共享成果”推動整個創(chuàng)建工作的深入開展，在城市建設(shè)和管理工
11、作中，我們明確提出，每一個單位、每一個人，都是建設(shè)者，而不是評論者；都是參與者，而不是旁觀者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等各行業(yè)、各層次部門和單位，采取召開座談會、出動宣傳車、懸掛標(biāo)語、制作專欄板報等形式，廣泛深入宣傳公民道德建設(shè)實施綱要、市民公約、“三管九不”市民行為規(guī)范和“八榮八恥”，引導(dǎo)廣大市民講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講公德，群眾的責(zé)任意識和主人翁意識明顯增強(qiáng)。注重地方和駐區(qū)部隊共建，聯(lián)合開展市容市貌整治、道路綠化亮化、義務(wù)植樹、扶危濟(jì)困等活動，既豐富了共建內(nèi)容，又創(chuàng)新了創(chuàng)建載體。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體發(fā)揮自身聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過組織豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)建活動，群眾
12、的參與面不斷擴(kuò)大。 三、開展六大主題系列活動，提高市民素質(zhì)我們充分調(diào)動駐區(qū)企業(yè)和廣大干部群眾創(chuàng)建積極性，大膽探索，創(chuàng)新載體，在全市范圍內(nèi)率先開展了市民素質(zhì)教育、問卷測評等全方位、系列化的主題實踐活動，營造了人人參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的濃厚氛圍,大大提高了城市文明形象和市民文明素質(zhì)。 （一）開展“創(chuàng)建全國文明城市、爭做文明市民”為主題的創(chuàng)建宣傳活動。宣傳發(fā)動是做好創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。我們充分利用各種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，組織中石油大興石化分公司、中國鋁業(yè)大興分公司、核工業(yè)五零四廠等駐區(qū)企業(yè)19家有線電視臺，充分發(fā)揮其覆蓋面廣的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對我區(qū)的創(chuàng)建全國文明城市工作在主要收視時段進(jìn)行了插播、滾動
13、播放。在西固發(fā)展、駐區(qū)企業(yè)場報、場刊開辟專欄報道創(chuàng)建動態(tài)，提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。積極開展了“三下鄉(xiāng)”、“榮辱觀七進(jìn)”、“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、“金點(diǎn)子”等一系列形式多樣的宣傳活動，印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市宣傳單、致市民的一封信、市民素質(zhì)教育測評試卷等25 萬余份，編寫創(chuàng)建簡報141期14000多份，在深溝橋、西固東西路、公園路制作創(chuàng)建文明城市宣傳標(biāo)語和“八榮八恥”宣傳牌236塊。 （二）開展“創(chuàng)建文明城市、文明禮儀教育”系列活動。創(chuàng)建文明城市、市民素質(zhì)是關(guān)鍵。我們在全區(qū)組織開展了以“學(xué)禮儀、知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的市民素質(zhì)教育讀本進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)窗口、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的“七進(jìn)”
14、活動；集中開展了以創(chuàng)建知識和文明禮儀為主的專題知識競賽活動；同時，我們啟動了市民文明學(xué)?？傂?，并依托市民文明學(xué)校，培訓(xùn)了150名文明禮儀宣講員，在全區(qū)進(jìn)行了84場文明禮儀宣講；對涌現(xiàn)的優(yōu)秀市民文明學(xué)校、優(yōu)秀文化體育輔導(dǎo)員、優(yōu)秀文化體育活動團(tuán)隊進(jìn)行了表彰，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用；開展“崇尚文明、告別陋習(xí)、提高素質(zhì)”活動，在全區(qū)營造查找和改正不文明陋習(xí)的良好氛圍；近期，我們開展了“創(chuàng)文明城市、做文明市民、文明快車進(jìn)社區(qū)”文藝演出活動，進(jìn)一步提高了市民文明素質(zhì)。 (三)開展“創(chuàng)建文明城市、小手拉大手”系列活動。創(chuàng)建文明城市，需要全社會的參與，我們通過“小手拉大手”的形式，在全區(qū)開展“創(chuàng)建文明城市
15、、小手拉大手”知識競賽活動；在每年的公民道德宣傳日組織“創(chuàng)建文明城市、提高市民素質(zhì)小手拉大手家庭知識競賽”活動。開展了市民素質(zhì)問卷調(diào)查活動，通過各中小學(xué)校、幼兒園，以“小手拉大手”的方式組織家庭成員進(jìn)行問卷調(diào)查，使市民素質(zhì)教育深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、單位及市民家中，一方面讓廣大市民充分了解創(chuàng)建文明城市、公民道德建設(shè)、文明禮儀常識等相關(guān)內(nèi)容，另一方面也激發(fā)了他們的創(chuàng)建熱情，積極為創(chuàng)建工作提出意見和建議。 (四)開展“創(chuàng)建文明城市、志愿者在行動”系列活動。建立健全了西固區(qū)文明志愿者總會、分會、服務(wù)隊三級志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，招募志愿者35000余人；組織中石油大興石化分公司、西固熱電有限責(zé)任公司等駐區(qū)企業(yè)志愿
16、者分會，開展了以“構(gòu)建和諧家園，志愿者在行動”為主題的志愿者認(rèn)領(lǐng)孤寡老人、殘疾人大型幫扶活動；組織區(qū)直有關(guān)部門志愿者，開展了貧困學(xué)生幫扶活動，共幫扶貧困學(xué)生 47名；聘請了200名責(zé)任心強(qiáng)、熱心社會公益事業(yè)的志愿者義務(wù)監(jiān)督員，對在公共場所中隨地吐痰、亂扔雜物，故意破壞公共設(shè)施等各類不文明行為及時進(jìn)行勸阻、說服和引導(dǎo)，逐步減少各種不文明行為。此外，在“和諧之春”大型燈會舉辦的過程中，全區(qū)志愿者踴躍參與，為燈會的成功舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)。(五)開展“創(chuàng)建文明城市、西固在行動”系列活動。為了進(jìn)一步推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，我們舉辦了“創(chuàng)建文明城市，西固在行動”大型主題教育實踐活動，開
17、展了以“創(chuàng)建美好家園，從一點(diǎn)一滴做起”為主題的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市主題活動；以“披綠扮靚石化城，各行各業(yè)攜手行”為主題的創(chuàng)建國家園林城市和歷史文化名城主題活動；以“環(huán)保在我心中”為主題的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市主題活動?！耙话咽帧鄙想娨暀谀繉^(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談，專門錄制了一期文明城市創(chuàng)建“一把手”上電視專題節(jié)目，在全市播出后引起了廣大市民的強(qiáng)烈反響。開展了“共筑和諧家園、共建文明城市六個一”活動。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以“六個一”活動為載體，在各社區(qū)、村開展了以“一篇文章、一塊展板、一次示范觀摩活動、一盤光碟”為內(nèi)容的“四個一”活動，有力推動了創(chuàng)建工作的深入開展；舉辦了首屆感動西固道德魅力人物評選
18、活動，為石化城建設(shè)樹立了文明、敬業(yè)、執(zhí)著、堅定的道德榜樣。 (六)開展打造特色品牌文化活動。我們始終把開展好各類文化活動作為推動創(chuàng)建工作深入進(jìn)行的重要載體，大力實施工業(yè)區(qū)特色文化“雙十工程”，舉辦了迎新春大型燈會系列活動、“西固之夏”廣場文藝調(diào)演活動、“紀(jì)念改革開放三十周年”大型文藝演出活動、兩蘭大型職工運(yùn)動會、五零四廠金秋暢想文化周、八盤峽旅游龍舟節(jié)、黃河奇石展、戲曲表演、書法繪畫藝術(shù)展等一系列品牌活動，建成國營五零四廠核工業(yè)愛國主義教育展覽館、石化廣場、石油化工工業(yè)愛國主義教育展覽館、柳泉群眾文化碑林示范基地、五零四廣場、“水之韻”展覽館，實施了軍儺舞等文化精品工程。一系列活動的開展和一大
19、批文體活動場館的建成，有力的推進(jìn)了全區(qū)的文明城市創(chuàng)建工作。四、扎實推進(jìn)七大工程，提升城市形象我們針對城建城管工作中存在的突出問題，著力實施了八大工程，有效促進(jìn)了城市面貌和服務(wù)功能水平的提升。(一)“城中村”改造工程。把城中村改造作為拓展城市空間、優(yōu)化功能布局的關(guān)鍵舉措來抓，我們組織100多名工作人員分赴8個城中村開展調(diào)查摸底，進(jìn)行政策宣講。依法集中對城中村范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。在成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組建了清產(chǎn)核資、拆遷安置等6個工作組和8個駐村指導(dǎo)組，構(gòu)建了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我們還印制了1000冊城中村改造文件匯編和13000份“城中村”改造政策宣傳指南，發(fā)
20、放到有關(guān)單位及廣大村民手中，幫助他們?nèi)嬲莆崭脑煺?，有力推動了城中村改造的順利進(jìn)行。在城中村改造過程中，我區(qū)注意與駐區(qū)企業(yè)中石油大興石化分公司石化住宅新區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合，加大協(xié)調(diào)力度，依靠企業(yè)力量解決了拆遷、新居建設(shè)、社會保障、征地補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}，目前，我區(qū)8個“城中村”的撤村建居、清產(chǎn)核資等“無形改造”已全面完成，“有形改造”正在穩(wěn)步推進(jìn)。(二)生態(tài)建設(shè)工程。我們始終堅持把改善生態(tài)環(huán)境作為提升城市形象的重點(diǎn)工程來抓，以南北兩山綠化為重點(diǎn)，加快實施退耕還林、荒山造林、“三北”四期生態(tài)防護(hù)林等綠化工程。在具體工作中，我區(qū)通過政府引導(dǎo)和市場帶動，廣泛動員黨政機(jī)關(guān)、駐區(qū)企業(yè)單位及非公有制經(jīng)濟(jì)組織
21、參與造林綠化，實行“荒山綠化承包，誰種誰有誰受益，70年不變的政策”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)桃、棗等經(jīng)濟(jì)林基地的建設(shè)。三年來，全區(qū)完成退耕還林0.17萬畝，封山育林0.5 萬畝。同時，我區(qū)圍繞建設(shè)國家級現(xiàn)代化園林城市的目標(biāo)，分期分批對城區(qū)主干道進(jìn)行綠化改造，重點(diǎn)改造了西固東西路、福利路東段行道樹，打造綠化精品；完成了福利路街心花壇改造工程和9路1橋的配套綠化;抓好綠化單位創(chuàng)建工作,爭取每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1家區(qū)級綠化單位，每個街道創(chuàng)建1家市級綠化單位，城市綠化范圍顯著擴(kuò)大，綠化水平明顯提高。(三)市容環(huán)境整改工程。市容市貌是一個城市管理水平和文明程度最直觀的體現(xiàn)，為此，我區(qū)牢固樹立常抓不懈的思想，突出重點(diǎn)街區(qū)、
22、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，堅持對市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、車輛停放點(diǎn)、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、小加工點(diǎn)、廢品收購站點(diǎn)、汽車修理清洗點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)周邊等城市管理弱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，長期有礙市容觀瞻、影響城市形象的突出問題得到有效解決。三年來,共清理整治店外店近50489個次,取締占道攤點(diǎn)84528個次,清理整治亂堆亂放2954(處)次,清理亂貼、亂畫、亂掛129848（處）次；拆除違規(guī)戶外廣告40221平方米。拆除各類違法建設(shè)73050平方米。拆除違規(guī)棚亭103處，計2517平方米。在開展整治的同時，我們還采取重點(diǎn)守候和全天巡查相結(jié)合的辦法加強(qiáng)了長效管理，鞏固了整治成果, 營造了干
23、凈、整潔、文明、有序的市容環(huán)境面貌。(四)特色形象塑造工程。為了突出西固的城市特色，打造城市“名片”，我區(qū)著手規(guī)劃建設(shè)以南北山主體公園為重點(diǎn)的一批工程，計劃在現(xiàn)有的西固公園的基礎(chǔ)上，采取以政府和駐區(qū)企業(yè)投資為主，市場運(yùn)作吸引社會資本建設(shè)的方式，對西固公園路南端、公園小廣場、西固公園和南山約4000畝的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，形成各具特色和功能齊全的三級景區(qū)，打造成一處西北一流、充分體現(xiàn)石化城特色、集集會、休閑、娛樂為一體的開放性、立體式公園。同時，計劃在城市出入口或重點(diǎn)路段，配合沿街的建筑和布局，合理規(guī)劃建設(shè)一批表現(xiàn)“西固是隴原石化名珠”、“古絲綢之路重鎮(zhèn)”的微縮景觀，配合建設(shè)多處具有時代特色的
24、雕塑和景觀；對所有洪道進(jìn)行整治，實施配套綠化，徹底改變洪道沿線臟、亂、差的現(xiàn)狀，建成一條條景觀式休閑觀光大道；實施福利路文明通道、西新線靚麗風(fēng)景線、西固東西路景觀大道“三路”建設(shè)，從而形成一批極具特色的城市組團(tuán)景觀。(五)“五化”社區(qū)創(chuàng)建工程。近年來，為了扮靚社區(qū)這一城市建設(shè)和管理工作的最小單元，我區(qū)抓住駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)效益不斷攀升的有利時機(jī)，積極動員、支持和配合企業(yè)大搞以“硬化、綠化、凈化、亮化、美化”為主要內(nèi)容的“五化”社區(qū)、樓院創(chuàng)建工程，堅持從“五個一”的小事抓起，即硬化從補(bǔ)一塊磚抓起、綠化從補(bǔ)一棵樹抓起、凈化從撿一張廢紙抓起、亮化從增一盞燈抓起、美化從涂一面墻抓起，制定具體的“五化”標(biāo)準(zhǔn)和
25、要求,采取以社區(qū)所屬單位為主、政府投入資金補(bǔ)助的辦法，全面加強(qiáng)了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)工作，打造出了一批環(huán)境優(yōu)美、功能健全、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型文明社區(qū)，得到了廣大市民的認(rèn)可和贊譽(yù)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我區(qū)專門制定下發(fā)了創(chuàng)建“五化”社區(qū)、樓院實施方案，進(jìn)一步完善了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確了創(chuàng)建任務(wù)。目前，我區(qū)已建成 14個“五化”小區(qū)，力爭3年內(nèi)使全區(qū)所有社區(qū)、樓院達(dá)到“五化”要求，不斷提升我區(qū)城市面貌和管理水平。(六)環(huán)衛(wèi)水平提升工程。積極探索和創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理的長效機(jī)制，推行了“全天候保潔、無空白管理、全覆蓋落實”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，在“精、細(xì)”上做文章，將城區(qū)包括“城中村”在內(nèi)的所有規(guī)劃道
26、路、新拓建和改建道路、小街巷全部納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一作業(yè)范圍，實行精掃、細(xì)保、全覆蓋，城區(qū)道路日清掃保潔合格率始終保持在95以上。全面推行城市主干道垃圾不落地和垃圾袋裝化，大力推行有償服務(wù)，將清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)推行到居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場所和單位，對城區(qū)實現(xiàn)垃圾集中清運(yùn)、統(tǒng)一管理，杜絕了亂拉亂倒現(xiàn)象。同時，我區(qū)還把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改善作為提升城市品位、增強(qiáng)服務(wù)功能的一項重要工作來抓，合理布點(diǎn)，已建成 20座環(huán)保型公廁、21座下沉式垃圾箱、配置了1278 個外型美觀的果皮箱，環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平和設(shè)施的改善使西固衛(wèi)生面貌得到了極大改觀。(七)環(huán)保治理工程。西固作為一個工業(yè)區(qū)，大氣污染一度非常嚴(yán)重。空氣質(zhì)量不好，城市管理工作開展的再好，也很難讓人產(chǎn)生認(rèn)同感。為此，我區(qū)堅持把大氣污染治理作為城市管理工作的重中之重，全力支持配合駐區(qū)企業(yè)環(huán)保治理項目建設(shè)，利用西固熱電有限責(zé)任公司充裕的熱能，啟動實施了聯(lián)片供熱工程；認(rèn)真落實環(huán)保治理“123”計劃，三年間累計拆除了82臺燃煤鍋爐；堅持每年對一批重點(diǎn)污染行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行限期整治，從而有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。我區(qū)還加強(qiáng)了水源地和固體廢棄物污染防治監(jiān)管力度，全區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)驗交流材料.doc
