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1、企業(yè)基層黨建工作形勢(shì)分析一、前言。黨的十八大報(bào)告指出：創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者和落實(shí)者，肩負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。抓好基層黨建工作，對(duì)于促進(jìn)基層黨建工作任務(wù)落實(shí)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。神華集團(tuán)黨組也明確要求，在企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，切實(shí)推進(jìn)黨組織與企業(yè)其
2、他法人治理主體有機(jī)融合、黨組織與經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、黨組織制度與經(jīng)營(yíng)管理制度相互銜接，黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理工作互相促進(jìn)。這些規(guī)定和要求，保證了中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。作為企業(yè)基層黨組織，一定要緊緊圍繞中央和上級(jí)黨組的要求，以企業(yè)安全生產(chǎn)為中心，因地制宜，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，努力創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、企業(yè)基層黨建工作新形勢(shì)分析創(chuàng)新，是企業(yè)黨建工作的生命力，對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新研究一定要把握目前面臨的形勢(shì)要求。一是從中央到企業(yè)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求越來(lái)越嚴(yán)格規(guī)范。表現(xiàn)在：一是明確提出要把黨建工作總體要求寫公司章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法
3、定地位；二是實(shí)行“四同步四對(duì)接”：在企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接；三是堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)；四是堅(jiān)決防止在改革中不合理的撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)工作人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決防止以改革為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)工作人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。二是伴隨著國(guó)家宏觀政策和煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，以及內(nèi)外部環(huán)境的變化，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建創(chuàng)新要求越來(lái)越高。在新形勢(shì)下，企業(yè)基層黨建工作就要結(jié)合企業(yè)內(nèi)外的實(shí)際情況，積極適應(yīng)形勢(shì)要求，努
4、力探索符合企業(yè)實(shí)際的黨建工作新途經(jīng)新方法，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中所具有的不可替代的作用。四是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)保持黨的先進(jìn)性。從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，到中央出臺(tái)的一系列文件規(guī)定，進(jìn)一步重申和強(qiáng)化了保持黨的先進(jìn)性的要求。五是全面從嚴(yán)治黨的的要求越來(lái)越嚴(yán)。從把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等方面釋放出中央全面從嚴(yán)治黨的信心和決心。六是隨著信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，對(duì)黨建信
5、息化建設(shè)的要求越來(lái)越高。將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于黨建工作，既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求和趨勢(shì)，也是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是提高黨建能力的重要機(jī)遇。七是對(duì)基層黨務(wù)工作者的能力和素質(zhì)要求越來(lái)越高。黨務(wù)工作者是基層黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者，是煤炭企業(yè)黨建工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨建工作的重要組成部分。黨的建設(shè)的部署、決策，需要基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)，更需要通過(guò)各級(jí)黨組織特別是黨務(wù)工作者進(jìn)行貫徹和落實(shí)，能否有效地落實(shí)黨中央、企業(yè)黨委的各項(xiàng)部署，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在基層黨組織的黨務(wù)干部。三、企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題一是對(duì)黨建工作重視程度不足。部分企業(yè)對(duì)黨建工作重視不足，甚至有的
6、企業(yè)沒(méi)有把黨建工作列入企業(yè)重要議事日程，沒(méi)有將黨建和中心工作同計(jì)劃、同部署、同考核，黨組織參與重大決策的意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)所能利用的資源較少，工作受到時(shí)間與經(jīng)費(fèi)等方面的限制。二是黨建工作不規(guī)范。沒(méi)有嚴(yán)格按照黨的法規(guī)制度開(kāi)展工作，工作的隨意性較大，造成黨建工作不夠規(guī)范，問(wèn)題較多。部分企業(yè)的黨建工作并沒(méi)有完全發(fā)揮其對(duì)企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督指導(dǎo)作用，黨建工作常流于形式。三是單位間發(fā)展不平衡。因重視程度、工作機(jī)制、工作基礎(chǔ)、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)等多方面因素影響，造成各單位間工作發(fā)展不平衡。部分企業(yè)的黨組織的具體工作機(jī)制還不明確，從而難以發(fā)揮黨組織的核心作用。四是黨組織作用有待提高。由于重經(jīng)營(yíng)輕黨
7、建思想的影響，部分基層黨組織沒(méi)有把黨建工作放在重要位置來(lái)抓好，沒(méi)有突出黨建的核心地位，沒(méi)有認(rèn)真貫徹好不抓黨建是失職的工作理念，黨建工作和中心工作沒(méi)有有機(jī)融合。五是黨建工作方式亟待優(yōu)化。部分基層黨組織的工作方式單一，難以開(kāi)展有效的組織工作創(chuàng)新，難以有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期復(fù)雜外部環(huán)境對(duì)黨建工作的具體要求?，F(xiàn)有的黨建工作考核機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，急需改進(jìn)和提高。六是黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性不強(qiáng)，工作能力不足等方面。要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育等方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部黨建理論知識(shí)、政治理論、業(yè)務(wù)技能等方面的學(xué)習(xí)，以不斷提高政策素養(yǎng)和工作能力，適應(yīng)形勢(shì)要求。七是黨的
8、思想政治工作不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。個(gè)別基層黨組織對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不足，存在“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的單位雖然重視思想政治工作，但形式單一，內(nèi)容枯燥，沒(méi)有與職工進(jìn)行互動(dòng)，加上思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，政工干部得不到及時(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)不足，使思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動(dòng)力，達(dá)不到預(yù)期效果。八是黨建信息化水平還有待提高。目前各基層黨組織推出了各種黨建的信息化應(yīng)用，但主要限于黨建綜合信息化管理平臺(tái)、信息展現(xiàn)的網(wǎng)站、網(wǎng)上黨員之家、手機(jī)報(bào)、手機(jī)微課堂等，但實(shí)際應(yīng)用上不夠規(guī)范，實(shí)效性、互動(dòng)性不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，企業(yè)基層黨建工作要圍繞企業(yè)中心工作，以增強(qiáng)黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，不斷謀求黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)基層黨組織結(jié)合實(shí)際，不斷思考完善，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)精干高效礦區(qū)提供有力的組織保證。
企業(yè)基層黨建工作形勢(shì)分析
