縣委書記在2019年巡察工作動員會上的講話

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1、縣委書記在2019年巡察工作動員會上的講話同志們：今天這次會議，是經(jīng)縣委研究同意召開的。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，落實中央、省市縣紀(jì)委全會要求，深化政治巡察，不斷提高履職能力和工作水平，確保中央、省委、保定市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署落到實處，對我縣2019年巡察工作進行安排部署。下面，就做好新形勢下的巡察工作，我講三點意見：一、提升政治站位，以強烈的政治意識推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)巡察工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章黨規(guī)要求，充分認(rèn)識做好新時期巡察工作的重要性、緊迫性，進一步樹牢

2、“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委決策部署上來，深入落實巡視巡察工作部署，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊實。（一）巡察工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨這個核心。黨的十八大以來，黨中央把巡視巡察工作作為一項戰(zhàn)略性制度安排來部署推進，著力解決“上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督弱”的突出問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視工作作為推進全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，對加強和改進巡視巡察工作作出一系列重大決策部署。巡察既是巡視工作的有效延伸，也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，是黨的十九大的明確要求，根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到橫向

3、全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”。省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次就做好巡視巡察工作提要求、作批示、抓落實，完善相關(guān)規(guī)章制度和工作流程，合力構(gòu)建監(jiān)督體系，扎實推進巡視巡察工作開展。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻領(lǐng)會中央和省市委對巡視巡察工作的部署要求，通過巡察著力發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗. 一是抓謀劃部署，組織領(lǐng)導(dǎo)有序有力?？h委高度重視巡察工作，把巡察工作擺上重要議事日程，縣委常委會議、縣委書記專題會議多次研究巡察工作、聽取匯報，并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行具體指導(dǎo)。要把巡察整改作 為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將巡察整改情

4、況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子評價和干部選拔任用的重要依據(jù)，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索科學(xué)分類、及時移交，督促整改責(zé)任單位對被巡察問題即知即改、立行立改、全面整改，堅決防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”或者半拉子整改，確?！凹兄洌率掠谢匾簟?。將原縣委黨風(fēng)廉政巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，更名后由我擔(dān)任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，去年常委會會議研究制定了中共 XX 縣委巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021 年)縣委巡察工作實施辦法被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)。正視成績，切實增強做好巡察工作的信心和決心 巡察工作是一項全新的工作，對此我們也是“摸著石頭過河”，在學(xué)中干、在干中學(xué)。自

5、 2016 年全縣啟動巡察工作以來，我們緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個中心，緊盯“三個問題”和“六大紀(jì)律”,以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為主要任務(wù)，扎實開展政治巡察工作，達到了預(yù)期效果。主要有以下幾個特點： 一是抓部署，組織領(lǐng)導(dǎo)有序有力。縣委高度重視巡察工作，把巡察工作擺上重要議事日程，縣委常委會議、縣委書記專題會議多次研究巡察工作、聽取匯報，并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行具體指導(dǎo)。特別是去年常委會審定出臺了巡察工作五年規(guī)劃縣委巡察工作實施辦法縣委巡察“兩庫”人員管理辦法（試行）被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定等 制度，使巡察工作有了遵循有了章法?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真抓好巡察日常工作，

6、每輪巡察都制定了巡察工作實施方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)巡察組開展巡察工作。從紀(jì)檢、組織、審計、財政、人社等部門抽調(diào)原則性強、素質(zhì)過硬的同志組成巡察組，為巡察工作高效、順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。 二是抓基層，實現(xiàn)村級巡察全覆蓋。2018 年,分兩輪對 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 個村進行了巡察，實現(xiàn)了村級巡察“全覆蓋”。巡察結(jié)束后，縣委常委會專題聽取了巡察匯報，明確了將促整改、抓落實作為落腳點，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。通過村級巡察全覆蓋，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移，有力促進了基層黨組織全面落實“兩個責(zé)任”?？h紀(jì)委匯集巡察成果，編訂XX 縣黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察資料匯編印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，突出村級巡察結(jié)果運用，著力強化督促整改

7、，為加強村級組織建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。同時，還對 X 個縣直部門單位及其 X 個下屬單位進行了巡察，發(fā)現(xiàn)問題 X 個，移交問題線索 X 個，巡察“前哨”“利劍”作用進一步彰顯。 三是抓整改，巡察成效充分顯現(xiàn)。在巡察工作中，緊扣政治巡察定位，聚焦被巡察單位黨組織，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，著力查找了黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨性觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題，通過巡察發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，列入民主生活會督促整改，不斷促使各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 單位對巡察反饋的問題線索都制定了整改方案，組織了具體整改工作。整改情況怎么樣，在巡察“回頭看”就能

8、得到檢驗。避免了部分黨員干部把先前的工作當(dāng)成“一陣風(fēng)”，急著鳴金收兵，或者蒙混過關(guān)、敷衍了事，持續(xù)傳導(dǎo)了壓力，促進了具體問題的解決。 二、堅持與時俱進，堅定不移把政治巡察引向深入 要堅持以習(xí)近平巡視工作思想為遵循，對標(biāo)看齊深化政治巡察。黨的十九大報告強調(diào)，要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，同時將“實現(xiàn)巡視全覆蓋，建立市縣巡察制度”等內(nèi)容寫入了新黨章。深化政治巡察，就是要嚴(yán)格遵循習(xí)近平巡視工作思想，向中央巡視制度對標(biāo)，向中央巡視實踐看齊，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)作為基本政治要求

9、，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，深入探索規(guī)律，有效破解難題，努力把巡察工作的思路舉措做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。 要堅持以護航全面小康為使命，質(zhì)效并舉深化政治巡察。開展巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題是生命線、推動解決問題是落腳點。要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就必須要有良好政治生態(tài)和干部作風(fēng)作保障。當(dāng)前，我縣有一些部門、一些干部政治意識和擔(dān)當(dāng)精神不強，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，工作 思維方式僵化，推動工作畏手畏腳，隱形變異“四風(fēng)”及“微腐敗”問題仍不同程度存在。這就要求巡察工作必須主動作為，切實打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好、發(fā)展好

10、。同時，要聚焦貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，自覺將巡察工作放到推進新時代黨的建設(shè)、推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等工作，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進發(fā)展，推動重點項目落實落細(xì)，切實保障民生利益。 三、嚴(yán)把“三關(guān)”，提升縣委巡察工作質(zhì)效 要圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好巡察工作“三道關(guān)口”。 一要把好巡察進駐“備課關(guān)”。開展巡察工作，前期備戰(zhàn)很重要，既不打無準(zhǔn)備之仗，也不打無充分準(zhǔn)備之仗。要強化思想準(zhǔn)備，認(rèn)真召開巡察工作動員會議，把精神統(tǒng)一到位、壓力傳導(dǎo)到位、要求明確到位。要做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，開展好專題培訓(xùn)、組內(nèi)培訓(xùn)，不斷提升巡察干部政治

11、素養(yǎng)和從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。同時，要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，準(zhǔn)確掌握被巡察單位的有關(guān)情況，預(yù)判好巡察重點方向，做到“心中有數(shù)”“彈藥充足”。 二要把好問題線索“挖掘關(guān)”。巡察面向基層，發(fā)現(xiàn)問題難，發(fā)現(xiàn)有價值的問題更難。在保證政治巡察不走樣、不偏位、不越權(quán)限的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)問題線索、破解巡察難題、實現(xiàn) 巡察目標(biāo)，什么辦法管用，就用什么辦法。既要堅持向中央省市巡視巡察對標(biāo)看齊，又要大膽探索符合基層實際、群眾易于接受的方式方法，推動巡察監(jiān)督更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化。 三要把好巡察成果“運用關(guān)”。巡而不用，不如不巡。要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本

12、作用。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，督促其真整實改、全面整改，防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”或者半拉子整改。堅持快查快結(jié)強震懾，高度重視問題線索查核辦理，充分運用“四種形態(tài)”嚴(yán)肅處置。堅持標(biāo)本兼治擴戰(zhàn)果，針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，部署開展專項治理，建章立制堵塞漏洞，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來。要對去年巡察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題整改情況進行“回頭看”，倒逼各種問題的解決。 四、務(wù)必真抓實干，確保圓滿完成巡察工作各項任務(wù) 巡察工作是一項政治工作、政治任務(wù)，不容懈怠、不能拖延。2019 年縣委首輪巡察工作要想順利推進并取得實效，離不開強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)

13、和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要有狠抓落實的工作作風(fēng)和釘釘子的工匠精神。 一要強化黨委主體責(zé)任。要堅決把主體責(zé)任扛在肩上，把巡察利劍直插到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實巡察工作保障，堅持進度服從質(zhì)量、形式服從內(nèi)容，有力有序有效推進縣委巡察工作。 二要強化巡察機構(gòu)的責(zé)任?？h委巡察辦要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，更好發(fā)揮參謀部、作戰(zhàn)部、聯(lián)絡(luò)部、后勤部的樞紐作用，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告。各巡察組要牢固樹立“重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念，注重方式方法，緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，在扎實開展巡察工作的同時，確保被巡察單位各項工作順利進行，

14、做到兩手抓、兩促進、兩不誤。 要強化被巡察黨組織的責(zé)任。被巡察黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要把巡察工作作為分內(nèi)職責(zé)，強化自覺接受監(jiān)督的意識，堅決配合巡察組開展工作，客觀公正地提供情況、反映問題，暢通巡察組與黨員干部群眾的聯(lián)系渠道。要以巡察為契機，把貫徹新時代黨的建設(shè)總要求落實在崗位上行動上，擰緊擰實從嚴(yán)管黨治黨“螺絲釘”。 四要加強自我約束。打鐵必須自身硬，各巡察組要將政治紀(jì)律挺在前面，進一步強化組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，按照省、市、縣委實施辦法要求，自覺作改進作風(fēng)的表率，維護巡察隊伍良好形象，確保巡察監(jiān)督廉潔高效。 同志們， 2019 年是實現(xiàn)縣委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋的關(guān)鍵一年，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和巡視工作思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央、省市縣委部署要求，保持定力、耐力，堅持鞏固、深化， 從嚴(yán)從實打好政治巡察“攻堅戰(zhàn)”，為營造自治縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅強的紀(jì)律保障！