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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作職責安委會主任由黨政主要領導擔任，黨、政分管領導任副主任，相關部門、單位行政負責人或分管領導為成員，負責對所屬部門、單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合協(xié)調(diào)、組織指導和宏觀監(jiān)管，其主要職責是：(1)貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議，統(tǒng)一思想認識，齊心協(xié)力，抓好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。(2)組織研究制定年度及重大活動工作計劃、應急預案、制度措施、工作目標、工作重點，為黨政領導決策及強化安全管理提供依據(jù)，當好參謀，并檢查、指導所轄單位、部門安委會(領導小組)的工作。(3)組織研究需要政府及上級部門亟待
2、解決的影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大災出問題和重大隱患及危險源，并迅速上報。(4)結合實際，分析形勢，組織安排安全宣傳、教育培圳、集中中和專項檢查整治活動，查找問題，糾正違章，治理隱患，促進各項工作的落實和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。(5)組織考核，并報黨委、政府批準，實行獎懲。上報年度工作總結、安全生產(chǎn)工作先進單位及個人。(6)組織研究對事故責任單位及責任人的處理、處罰意見，按規(guī)定上報。(7)組織完成黨委、政府安排的其它安全生產(chǎn)工作任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責(1)認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，加強安全宣傳教育，提高全民安全意識。(2)綜合
3、管理鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，擬訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃;分析和預測全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，主持制定和完善本地安全生產(chǎn)制度，研究解決本地安全生產(chǎn)重大問題的辦法和措施;負責安全技術措施經(jīng)費的監(jiān)督使用，逐步改善勞動安全條件;按照委托執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察管理工作;及時匯報本地安全生產(chǎn)工作狀況，加強信息反潰(3)組織實施上級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)目標，完成上級政府和上級部門部署的安全生產(chǎn)工作任務。組織研究、部署安全生產(chǎn)重大活動。督促各部門、各單位貫徹落實安全生產(chǎn)領導職責，對安全生產(chǎn)目標管理進行考核。(4)組織和領導本地安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時研究或上報，并落實整改措施，及時消除事故隱
4、患。(5)督促所轄單位、企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，完善和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，同時抓好安全知識培訓工作。(6)負責對所轄企業(yè)新、改、擴建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”的安全監(jiān)督檢查及預審工作，達不到國家規(guī)定標準和行業(yè)標準的不予以支持驗收;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢測和評估工作，對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處。(7)綜合管理全鎮(zhèn)各類傷亡事故，負責統(tǒng)計上報工作。所轄地區(qū)發(fā)生傷亡事故及其它重特大事故后，要組織人員盡快趕赴現(xiàn)場施救，并及時報告，按照“四不放過”的原則，組織或協(xié)助做好事故的調(diào)查處理和善后工作。鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)職責鎮(zhèn)黨委書記對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負
5、總責，并履行以下職責：(1)認真貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的重要會議、文件，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。(2)經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有針對性地開展重大安全生產(chǎn)活動和重點檢查指導工作。(3)研究并解決有關安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項及重大隱患(重大危險源)的整改，增大人力、物力、財力投入，為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。(4)適時主持召開安委會成員會議，聽取安全工作匯報，重點部署安全工作，研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。(5)按照“誰主管，誰負責”的原則，督促分管副書記和其它副書記抓
6、好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(1)認真貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)，監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，正確行使人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。(2)監(jiān)督和檢查各部門、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，及時糾正各種違法行為，確保法律、法規(guī)的正確實施和嚴肅性。(3)適時聽取安全工作情況匯報，督促研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。(4)積極參與安全事故的查處，督促做好事故調(diào)查處理和善后工作。鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)職責鎮(zhèn)長為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負責，并履行以下職責：(1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的
7、方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。(2)組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標、預案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構、人員、職責、經(jīng)費“四落實”，確保上級政府下達的年度安全生產(chǎn)工作目標任務的圓滿完成。(3)組織召開有關安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監(jiān)控防護
8、措施，確保安全。(4)結合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、車(船)的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動;排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施;把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。(5)凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上或重大火災事故，應及時報告，趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級政府和部門查處事故，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)分管領導安全生產(chǎn)職責分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第二責任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作具體負責，并履行以下職責：(1)及時貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和有上級黨委、政府有關安全生
9、產(chǎn)工作的會議、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在首位，采取多種形式，開展宣傳、教育、培訓活動，努力營造社會安全氛圍，增強全民安全意識。(2)研究制定安全生產(chǎn)工作目標，應急預案，具體部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務，量化目標，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任，齊抓共管，促進安全工作有序開展。(3)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，總結和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會，把各項工作落實到位。(4)結合實際，組織抓好重大安全活動，有重點地組織開展集中和專項安全檢查、抽查、整治、整改，及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。并責令相關單位、部門落實整
10、改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。努力減少事故，避免傷亡，降低經(jīng)濟損失。(5)抓好安全機構、隊伍和管理制度建設，落實經(jīng)費，確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉。(6)凡發(fā)生事故，應及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助相關部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理，依法查處責任單位和追究責任者。(7)組織相關部門對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行年終目標考核，組織研究審查安全生產(chǎn)先進單位、先進個人，嚴格獎懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)其他領導安全生產(chǎn)職責按照“誰主管，誰負責”的原則，鎮(zhèn)政府各位副鎮(zhèn)副書記長對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，并履行以下職責：(1)貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條
11、例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。(2)結合工作特點和實際，研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使工作與安全生產(chǎn)同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲。(3)及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關部門、單位落實整改和防范措施，確保安全。(4)凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應立即趕赴現(xiàn)場，負責組織或協(xié)助相關部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責任單位和責任人提出處理、處罰建議和意見。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任職責(1)認真貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定，組織
12、廣大干部群眾學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識，努力增強全民安全意識。(2)主持制定和完善本地安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促所轄企業(yè)、單位加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制。(3)定期召開有關部門參加的聯(lián)席會，綜合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況，及時向鎮(zhèn)政府匯報，為領導決策提供依據(jù)。(4)主持抓好鎮(zhèn)安辦日常工作，制定工作計劃，籌備鎮(zhèn)安全會議，分解下達目標，安排階段性工作任務。(5)經(jīng)常檢查所轄單位、企業(yè)，特別是道路交通、水上交通、農(nóng)電及重點場所的安全，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要及時上報，督促整改，消除事故隱患。(6)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷亡事故，要盡快趕赴現(xiàn)場，積極參加搶救和做好上報及善后工作。(7)完成黨委、政府交辦的其
13、它工作任務。鎮(zhèn)安委會各成員單位安全生產(chǎn)工作職責各部門根據(jù)職能職責，按照“誰主管，誰負責”的原則，依法對本部門所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，具體履行以下職責：(1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。(2)組織制定本部門、單位年度及重大活動安全工作計劃、目標，應急預案，確保鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會下達的安全生產(chǎn)目標任務的圓滿完成。(3)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和管理，健全機構，落實人員、經(jīng)費，依照國家標準和行業(yè)標準，建立和完善各項制度，明確職責，落實責任，確保安
14、全生產(chǎn)工作和各項安全生產(chǎn)活動正常有序開展。(4)結合實際，適時開展集中和專項安全檢查整治，及時研究并整改重大隱患，預防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身及財產(chǎn)安全;協(xié)助配合相關部門及上級部門調(diào)查處理重大安全事項。(5)按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和安委會交辦的其它安全工作任務。村(居)委會安全生產(chǎn)工作職責各行政村(居)民委員會主任、社長，為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責，并履行以下職責：(1)組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議、指示，組織開展安全
15、宣傳教育，增強全民安全意識。(2)根據(jù)上級黨委政府對安全工作的要求，組織研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標、措施，完善規(guī)章制度，嚴格管理，認真落實。(3)結合實際，有組織地開展各項安全檢查整改活動，及時研究處理或請示上報有影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源，并及時落實行之有效的防范措施，確保安全。(4)幾所轄區(qū)發(fā)生傷亡及重大火災事故，應及時報告，保護現(xiàn)場，并積極協(xié)助上級及相關部門調(diào)查處理，做好群眾和受害者親屬工作和善后工作，確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作制度為認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標準，加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃，研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重
16、大問題，推進安全生產(chǎn)工作科學化、規(guī)范化、制度化建設，特制定本制度。(1)認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，落實機構，明確責任人，鎮(zhèn))及鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、部門、行政村(居)委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要建立安全生產(chǎn)領導機構，即安全生產(chǎn)領導小組，組長由行政主要領導或法人代表擔任，并落實安全生產(chǎn)專(兼)職人員。(2)每月召開一次鎮(zhèn)安委會成員會議或例會。會議由安委會主任或副主任主持，分析形勢，研究對策，提出貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作會議、文件、指示的具體措施和辦法，安排部署階段性工作任務。(3)組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。每季度至少開展一次產(chǎn)、供、銷綜合性檢查，每月至少開展兩次
17、專項檢查。(4)每季度末月的25日向鎮(zhèn)黨委匯報本季度安全生產(chǎn)工作情況，每半年召開一次由村(居)委會、企事業(yè)單位及相關部門負責人、全體安委會成員參加的安全生產(chǎn)工作總結會。(5)事故報告與處理。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大突發(fā)性事件及時上報，主要領導立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，協(xié)助上級部門做好善后工作和調(diào)查處理，并采取果斷措施消除危險，防止事態(tài)擴大或蔓延，指導盡快恢復生產(chǎn)，減少損失。安全生產(chǎn)例會制度為及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問題，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，特建立安全生產(chǎn)例會制度：(1)鎮(zhèn)安委會每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會，專題研究和部署安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱
18、環(huán)節(jié)進行認真研究解決。(2)鎮(zhèn)會商會議原則上每月召開一次，特殊情況下可同安全生產(chǎn)例會同步進行。(3)凡一項重大安全事項、工作任務需要由兩個及以上部門、單位共同承擔的，必須進行會商，明確各自責任、任務，實行統(tǒng)一領導，分工負責，按要求如期完成。(4)會商會議研究的重要內(nèi)容：需多方協(xié)助配合或支持的安全工作，協(xié)商研究達成一致意見，分工負責，分頭實施;研究重大安全事項、重大安全隱患解決辦法及整改方案;研究組織開展安全集中整治或專項整治及重大安全活動;研究檢查、整改、獎懲中的交叉事項及其它需集體研究處理的問題。安全生產(chǎn)目標管理制度為確保各項安全生產(chǎn)工作有序開展和目標任務的圓滿完成，嚴格獎懲，特制定本制度：
19、(1)各村(居)委會、企事業(yè)單位、部門，依照上級下達的年度目標，結合實際，認真組織制定本部門、單位(企業(yè))安全生產(chǎn)工作目標計劃，確保年度目標的完成。(2)各村(居)委會、企事業(yè)單位、部門，對上級下達的目標進行量化，并層層分解，簽訂目標責任書，切實把職責和責任落實到基層、車(船)頭及業(yè)主、人頭。(3)各村(居)委會、單位對舉報和排查出的重大隱患，必須迅速制定整改方案，落實責任單位、責任人、整改經(jīng)費，按要求及規(guī)定標準落實整改，凡未采取措施落實整改的，對責任單位領導及責任人依法予以處罰，并限期落實整改。(4)各村(居)委會、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作進行全面檢查指導，制定考核細則，實施嚴格考核
20、，并實行一票否決制度。對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人、或重傷2人、或直接經(jīng)濟損失3000元以上的責任單位，扣減目標單項分的20%，責任單位和責任人當年不能評為安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡l-2人、或重傷3-9人、或直接經(jīng)濟損失3000元以上1萬元以下事故的責任單位，扣減目標單項分的60%，責任單位或責任人當年不能評為安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡3-9人、或重傷10人以上、或直接經(jīng)濟損失10萬元以上事故的責任單位，除扣減全部目標分外，并實行“一票否決”。主管部門、責任單位和責任人，當年不得評選先進單位和先進個人。對上述目標考核的扣分，均納入鎮(zhèn)黨委、政府總目標考核
21、分值中計算。凡發(fā)生重特大事故的單位，在年度各項目標考核結果的基礎上降低一個等次，并對責任單位和責任人分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰。對連續(xù)三年未發(fā)生傷亡事故的各村(居)委會、企事業(yè)單位及第一、二責任人，鎮(zhèn)政府授予安全生產(chǎn)模范單位(企業(yè))或安全生產(chǎn)管理模范工作者，并予以獎勵。安全生產(chǎn)教育培訓制度為了不斷提高各級安全管理人員的安全生產(chǎn)意識，熟練掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，采取多種形式加強安全生產(chǎn)教育學習培訓，提高安全思想素質，特制定本制度：(1)鎮(zhèn)政府每月組織一次安全教育、培訓和業(yè)務學習，集中對各單位、各部門領導、各村(居委會)干部、管理人員、車(船)主、駕駛員、業(yè)主及各類從業(yè)人員進行認真培訓，每年培訓率
22、要達到100%。(2)各村(居)委會，對村(居)民、群眾的教育每月不得少于一次，教育面達到95%。(3)各中、小學校對職工及學生的安全學習教育，每周不得少于1小時，教育面達到100%。(4)各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位，在抓好安全教育培訓的基礎上，對全體職工的集中教育每月不得小于2小時，教育面達到100%。(5)對學習教育培訓的內(nèi)容、時間、人員的核實，以記錄、登記、簽到為準，凡因未落實學習教育培訓內(nèi)容、時間、人員，因此而釀成傷亡事故的，按法律法規(guī)規(guī)定追究相關責任人的責任。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要形式，也是消除事故隱患的重要手段。為更好地督促企業(yè)不斷完善各項安全生產(chǎn)制度和安全
23、技術操作規(guī)程，提高企業(yè)安全管理水平，特制定本制度：(1)認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。(2)鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、部門、村(居)民委員會、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、業(yè)主等，有職責和義務對所屬范圍內(nèi)的安全有組織地進行經(jīng)常性地全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，為人民群眾的生活、工作、生產(chǎn)及經(jīng)營活動提供可靠的安全保障。(3)鎮(zhèn)人民政府要結合實際，每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查，同時對所屬單位、企事業(yè)、重點場所要定期不定期開展抽查、督查和檢查。(4)凡對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素，要及
24、時組織有關單位進行整改，并作好記錄，該上報的要及時上報。(5)檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，負責檢查的單位和人員應詳實記錄在案，根據(jù)隱患程序，按要求及規(guī)定標準提出整改意見，發(fā)出隱患限期整改通知書，限期整改。對重大危險源或予以關閉的按法律規(guī)定程序辦理，并跟蹤落實整改措施。安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度為加強安全生產(chǎn)事故隱患的排查和管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，全面實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標，特制定以下事故隱患整治管理制度。(1)對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項目、定時間、定經(jīng)費，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關部門驗收備案。(2)對暫時不能整改的隱患，要采
25、取強制性防護措施，并分別納入技術措施安排和檢查計劃內(nèi)，落實限期整改。(3)對安全事故隱患整改不力的單位，安全監(jiān)督部門要發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責任，嚴肅處理。(4)對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時上報，爭取上級部門的幫助盡快解決。(5)凡不按要求及規(guī)定標準落實隱患整改任務的企事業(yè)單位、村(居)委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位或業(yè)主，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律法規(guī)進行處理，直至追究法律責任。安全生產(chǎn)應急救援制度為確保人民群眾生產(chǎn)、生活工作正常有序和人身及財產(chǎn)安全，防止重特大事故的發(fā)生，做到萬無一失，特制定本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援制度：(1)
26、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位、村(居)委會、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立應急救援體系。(2)鎮(zhèn)成立事故應急救援領導小組。具體工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，落實人員，明確職責任務，組織實施。全鎮(zhèn)相關部門必須主動、積極配合協(xié)調(diào)，提高救援能力。發(fā)生重特大事故后，組織機構的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險、排險、救助，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。(3)重特大事故發(fā)生后，必須按國家有關規(guī)定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。(4)重特大事故發(fā)生后，積極配合事故調(diào)查組按國家有關規(guī)定對事故進行認真調(diào)查，并按照“四不放過”原則提出處理意見
27、，按規(guī)定時限上報上級有關部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。(5)任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作，保護事故現(xiàn)場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。安全生產(chǎn)警示告誡制度為確保各項安全生產(chǎn)工作到位，防范措施落實，特制定本制度：(1)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的村或企業(yè)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位及業(yè)主實行安全生產(chǎn)警示告誡。(2)凡發(fā)生一般傷亡、中毒、消防安全生產(chǎn)責任事故的，一律進行書面告誡。(3)對村(居)委會、企事業(yè)單位的主要負責人，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的，不按要求及規(guī)定標準落
28、實整改措施的，一律進行書面告誡。(4)對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，而又不按規(guī)定整改的，一律進行安全生產(chǎn)告誡。(5)凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位，其主要負責人或分管負責人應及時召開安全生產(chǎn)工作會，認真總結經(jīng)驗教訓，分析原因，研究制定有針對性的整改措施，切實防止或減少事故的發(fā)生。(6)凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后l0日內(nèi)，書面向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會報告警示、告誡整改計劃和整改落實情況。安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度為嚴格依法、實事求是、及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，按照國家有關規(guī)定上報事故情況，特制定本制度：(1)調(diào)查處理傷亡事故，應堅持實事求是，尊重科學
29、的原則，做到事實清楚，定性準確，責任分明，依法建立按規(guī)定如實上報各類事故制度。(2)本著有事故報事故，無事故報平安，及時、準確無誤地如實上報各類事故和按月填報傷亡事故月報表。(3)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生除輕傷事故外的傷亡事故，應立即按規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關、工會、行業(yè)主管部門，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況(含事故發(fā)生的具體時間、地點、類別、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應急制度要求，立即采取緊急措施，保護好現(xiàn)場，組織搶險、施救。(4)發(fā)生輕傷事故，由用人單位按有關規(guī)定進行調(diào)查處理。(5)發(fā)生一般死亡事故和重特大傷亡事故，鎮(zhèn)政府主要負責人及相關職能部門要積極配合上級安全
30、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關、監(jiān)察機關、工會、行業(yè)主管部門等組成的傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。 (6)對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、有意破壞事故現(xiàn)場的，以及無正當理由的，拒不接受事故調(diào)查及提供有關情況和資料的，由有關部門按照有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。安全生產(chǎn)事故行政責任追究制度為了有效地防范重、特大傷亡事故的發(fā)生，依法嚴肅查處和追究事故責任單位及責任人的行政責任，特制定本制度：凡鎮(zhèn)屬單位、生產(chǎn)及經(jīng)營組織的責任人和業(yè)主(以下簡稱單位及人員)，在職責范圍內(nèi)，因未履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生傷亡事故或重大財產(chǎn)損失的
31、，對其單位及人員，按下列規(guī)定處罰、處分及追究責任：(1)凡發(fā)生一次死亡1-2人，或一次重傷9人以下的一般傷亡事故，對責任單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對責任人員處以200元以上500元以下罰款，對負有領導責任的人員給予通報批評或警告、記過處分;對負有管理責任人的人員給予警告、記過處分。(2)凡發(fā)生一次死亡3-9人，或一次重傷10人以上的重大事故，對責任單位處以5000元以上10萬元以下罰款，對責任人員處以300元以上2000元以下罰款，對負有領導責任的人員給予記過或記大過、降級處分，對負有管理責任的人員，給予記大過或降級處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(3)凡發(fā)生一次死亡
32、10人以上(國家規(guī)定的特別重大事故標準以下)的特大事故，對責任單位處以2萬元以上20萬元以下罰款，對責任人員處以800元以上5000元以下罰款，對負有領導責任的人員給予記大過或降級處分，對負有管理責任的人員給予降級或撤職直至開除公職的行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(4)單位和人員在本單位發(fā)生安全事故時，不立即組織搶救，隱瞞、拖延或謊報事故，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職處分，并對逃匿的處十五日以下拘留。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。(5)對單位和人員的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行;給予拘留的行政處罰
33、由公安機關依照治安管理處罰條例執(zhí)行;給予行政處分的由監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定執(zhí)行;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作安排意見為了認真貫徹落市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，有效遏制安全事故的發(fā)生，確保“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針得到貫徹落實?，F(xiàn)就今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作安排如下：一、2012年安全生產(chǎn)工作的指導思想2012年安全生產(chǎn)工作要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實中央和市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，以構建和諧板橋為目標，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化政府和企業(yè)“兩個
34、”主體責任，深入開展“隱患排查治理年”活動，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，加強重大危險源監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項整治，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，加大宣傳教育培訓力度，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，確保不突破市、縣下達的控制指標，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉。二、加強組織領導，認真落實安全生產(chǎn)責任制各單位要以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以落實政府和企業(yè)兩個主體責任為總抓手，進一步完善安全生產(chǎn)目標體系、落實責任制體系和監(jiān)督考核體系，在確保安全生產(chǎn)的前提下加快經(jīng)濟發(fā)展。各單位各企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)管理職責，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，配備安全生產(chǎn)專(兼)職管理人員
35、，全面有效地開展工作。要全面落實“一崗雙責”責任制，建立安全生產(chǎn)長效機制，強化措施，對安全生產(chǎn)實行無縫隙管理。要完善安全生產(chǎn)考核獎懲機制，嚴格安全目標責任考核。要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，進一步完善各項管理制度，規(guī)范各項操作規(guī)程，建立完善的管理體制，做到領導重視到位，責任落實到位，各種措施落實到位，要層層簽定安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，突出安全生產(chǎn)主體責任的地位和企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的理念，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項主體責任(物質保障責任、資金投入責任、機構設置和人員配備責
36、任、規(guī)章制度制定責任、教育培訓責任、安全管理責任、事故報告和應急救援責任、法律法規(guī)規(guī)定的其它責任)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要認真履行好八項職責，嚴格依法管理安全生產(chǎn)，做到守法經(jīng)營，確保在安全生產(chǎn)的前提下加快發(fā)展。三、持續(xù)深入開展隱患排查治理活動各單位要圍繞“隱患治理”的總體要求，制訂具體的工作方案，進一步做好各項安全生產(chǎn)工作，確保取得實效。要建立隱患排查治理責任制，定期排查隱患，對排查出的隱患逐條制定治理措施，明確治理責任人。繼續(xù)實行生產(chǎn)安全隱患排查治理零報告制度，規(guī)范隱患排查治理臺帳，制訂并執(zhí)行隱患整改消號制度。對重大隱患實施縣政府掛牌督辦和整改情況按時限時報告制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為隱患排
37、查治理責任主體，要加快建立重大隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，對排查出的重大隱患要認真整改，逐條做到治理責任、措施、資金、時限和應急預案“五落實”。要認真排查治理自然災害方面的隱患。相關責任部門要認真制訂預防及整治方案，抽調(diào)專人組織實施，抓好源頭預防，實現(xiàn)自然災害零損失目標。要緊密結合隱患排查行動，做好重大基礎設施隱患排查工作。加強科技興安、科技保安工作，努力開創(chuàng)多層次、全方位的隱患排查整治新路子。對整改難度大的隱患，相關責任單位主要負責人要親自抓，明確責任，強化措施投入足夠的人力、物力和精力，做到領導到位、措施到拉、資金投入到位、隱患整治到位，徹底消除不安全因素，使企業(yè)生產(chǎn)達到法律、法規(guī)所
38、規(guī)定的安全生產(chǎn)標準要求。四、完善安全生產(chǎn)專項整治工作機制，深化重點領域的專項整治工作要重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通運輸、煙花爆竹和民用爆破物品、建筑施工、公眾聚集場所及學校等重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治工作。要配合專項整治責任部門要依據(jù)專項整治工作的要求，在進一步健全機構的基礎上，培訓安全管理人員，落實崗位責任，完善本行業(yè)的安全整治方案，積極開展應急救援演練等工作。以隱患排查治理活動為突破口，深入開展安全專項整治工作，把專項整治活動與隱患排查治理緊密結合起來，加強對本行業(yè)的監(jiān)督管理，積極探索新時期專項整治工作的治本之策，加快建立和完善安全生產(chǎn)長效機制。危險化學品要以“五
39、整頓、兩關閉”壓濾機濾布 為重點，制定和落實對重大危險源的監(jiān)控管理措施。非煤礦山要以加大關閉不具備安全生產(chǎn)條件和未取得安全生產(chǎn)許可證、非法違法生產(chǎn)的礦山為突破口，嚴格市場準入。道路交通安全要按照“五整頓，三加強”的要求，以治超、治限、治亂和打擊非法拉運危險化學品行為為重點。公眾聚集場所要以安全疏散通道、安全出口、消防設施籌備等為重點進行集中整治。其它專項整治也要制定方案認真整治，務求取得實效。五、加強安全培訓和宣傳教育工作按照國家和市、縣政府的要求，深入貫徹安全生產(chǎn)法、云南省安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、安全文化建設作為構建和-諧社會的一個重要
40、環(huán)節(jié)，充分運用各種媒體、宣傳工具，廣泛宣傳有關安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措;廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;集中開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，宣傳先進經(jīng)驗，曝光典型案例，在全鎮(zhèn)掀起一個學法、懂法、用法的熱潮，努力提高全民安全意識，營造良好的社會輿-論氛圍。六、完善安全生產(chǎn)領域應急管理，全面提升應急救援能力各單位各企業(yè)要認真貫徹落實縣政府關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見要求，完善安全生產(chǎn)領域應急管理工作。要在認真履行安全生產(chǎn)管理職責的基礎上，進一步完善本行業(yè)的重特大安全生產(chǎn)事故應急預案，做到每年組織一次應急演練，通過演練，提高應急能力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照生產(chǎn)
41、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則的要求，組織專門的技術力量，重新修訂各自的應急救援預案，使預案具有針對性和可操作性，做到一個企業(yè)多個預案，一個重大危險源一個預案，及時組織人員對各個預案進行演練，邊演練、邊總結修改，保證所制定的預案急需時拿得出、用得上，防止應急預案形式化。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央提出要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，安全發(fā)展作為一個重要理念已納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略。各村(居)委會、各單位各企業(yè)要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全、關愛生命，進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展和構建和諧板橋做出積極的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作職責.doc
