國土資源局2016年法治政府建設情況總結.doc

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1、國土資源局2016年法治政府建設情況總結國土資源局2016年法治政府建設情況總結一、主要做法（一）提高依法行政意識和能力1.落實領導干部學法制度。進一步建立和完善“以黨組中心組為龍頭、以黨支部為基礎、科級以上黨員干部為重點、集中培訓為主要手段”的理論學習格局，將法律法規(guī)學習納入中心組學習內(nèi)容，建立健全中心組集體學法制度。組織落實科學發(fā)展觀的專項學習，舉辦各種法制講座，不定期邀邀請市委黨校講師等專題講講授從嚴治黨有關規(guī)定及中中共中央關于國土資源工作作的重要精神指示，適應不不斷發(fā)展的國土資源管理業(yè)業(yè)務需要，不斷提高領導干干部的法制理論水平和依法法行政能力。2.聘請法法律顧問。為做好重要項目目、資產(chǎn)

2、處置、涉及社會穩(wěn)穩(wěn)定等重要事項，重大突發(fā)發(fā)性、群體性事件處置法律律論證，參與重大項目法律律框架研究，洽談、草擬和和審查重要合同、協(xié)議，對對重要、疑難行政復議、行行政應訴案件研究、論證，代理行政復議、訴訟、仲仲裁、執(zhí)行等法律事務，辦辦理政府及部門交辦或委托托的其他涉法事務，我局聘聘請xx九鼎律師事務所作作為法律顧問單位，負責我我局行政復議、訴訟應訴，并參與重要合同的審核。3.嚴格落實學習制度度。每年年初，根據(jù)推進依依法行政建設法治政府工作作要點和本年工作重點，我我局制定依法行政工作計劃劃，明確要求各科室以集中中輔導與自學相結合的形式式學習相關法律法規(guī)，規(guī)定定全年每人學法時間不少于于40學時，并認

3、真做好學學習筆記，撰寫心得體會和和調(diào)研文章。不定期由局領領導向干部職工講授行政政許可法、行政強制法法、國土資源違法行為為查處工作規(guī)程等國土資資源管理法律法規(guī)及相關配配套規(guī)章制度。通過學習，干部隊伍素質均得到明顯顯提高，工作作風進一步改改善，為民服務意識增強，充分發(fā)揮了國土資源管理理職能。4、強化行政執(zhí)執(zhí)法人員持證上崗。為嚴格格實行行政執(zhí)法人員持證上上崗和資格管理制度，不斷斷加強執(zhí)法機構和隊伍建設設，持續(xù)提升執(zhí)法能力和水水平。今年我局組織行政執(zhí)執(zhí)法資格國土資源專業(yè)法律律知識考試，全市54人參參加考試，成績?nèi)亢细瘛＃ǘ┮?guī)范行政執(zhí)法行行為1、加強土地和礦產(chǎn)產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察。加強對違反土地管理規(guī)定行

4、為處處分辦法(15號令)和和關于加強國土資源執(zhí)法法監(jiān)察工作的通知的宣傳傳和執(zhí)行力度，堅持“查防防結合、預防為主”的國土土資源執(zhí)法監(jiān)察方針，積極極主動組織、指導各縣級局局在堅持加強國土資源預防防違法行為發(fā)生的同時，加加大違法案件查處力度。我我市共立案查處案件11006宗，面積124.499公頃（其中耕地45.227公頃），罰沒款14111.05萬元，拆除構建建物699.54百平方米米,沒收構建物1099.18百平方米，收回土地地2.46公頃。2、加加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，實行“陽光執(zhí)法”。為加強對執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察工作過程的監(jiān)督檢檢查,實行“陽光執(zhí)法”，促進案件辦理公開、透明明，在xx市國土資源局網(wǎng)網(wǎng)站首頁案

5、件公開欄目中，對全系統(tǒng)國土資源違法案案件行政處罰信息進行公開開，主動接受社會監(jiān)督。各各分局、監(jiān)察支隊共公開行行政處罰信息189宗。3.進一步規(guī)范行政權力。制定xx市國土資源局局行政許可、公共服務和依依申請的其他行政權力事項項審查工作細則（試行和和xx市國土資源局關于于印發(fā)推廣隨機抽查規(guī)范監(jiān)監(jiān)管工作實施方案、xxx市國土資源局隨機抽查查工作細則，建立市場主主體和執(zhí)法人員名錄庫。梳梳理國土資源所和國土資源源分局的權責清單。經(jīng)梳理理，國土資源所權責清單112項、國土資源分局權責責清單25項，逐一明確行行政權力、公共服務和其他他有關事項以及應承擔的相相應責任，接受社會監(jiān)督。（三）積極辦理復議訴訴訟工作

6、今年共辦理行政政復議5起，代理市政府參參與行政復議、訴訟15起起，勝訴率達90%以上。積極推進領導出庭應訴，今年訴我局的案件，我局局分管副局長出庭應訴率達達到66%。（四）扎實實開展土地法律法規(guī)宣傳工工作結合每年“4.222”地球日、“6.25”全國土地日、“1244”法制宣傳日，開展普法法工作。為保證土地管理理法及土地管理工作深入入人心，提高廣大干群對保保護和合理利用土地這一基基本國策及土地利用總體規(guī)規(guī)劃重要性的認識，“6.25”全國土地日、“1124”法制宣傳日，我我局聯(lián)合規(guī)劃、國稅、地稅稅、交通等在市區(qū)設立宣傳傳咨詢點，通過現(xiàn)場咨詢，懸掛橫幅，發(fā)放國土資源源知識宣傳、不動產(chǎn)資料、地質災害

7、防治等資料的方方式，深入宣傳國土相關法法律法規(guī)知識。（五）妥妥善處理糾紛，切實做好信信訪工作制定xx市國國土資源領域通過法定途徑徑分類處理的信訪投訴請求求清單及主要法律法規(guī)政策策依據(jù)，引導來訪人依法法逐級走訪，推動信訪事項項依法及時就地解決。堅持持訴與訪分離，依法將涉法法涉訴問題導入司法途徑解解決。堅持法定途徑優(yōu)先原原則，依法將涉及刑事訴訟訟、民事訴訟、行政調(diào)解、行政訴訟、行政復議、行行政裁決、行政監(jiān)察、信息息公開等訴求導入法定途徑徑解決，把信訪工作納入法法治化軌道，引導信訪群眾眾按照法定途徑和程序，依依法理性反映訴求，使國土土資源信訪工作真正走上依依法有序的軌道。二、存在問題1.普普法的力度

8、還不夠，農(nóng)村中中普遍存在對國土資源政策策了解不夠、法律觀念不強強的現(xiàn)狀。特別是礦產(chǎn)資源源違法行為隱蔽性強，部分分非法開采者受利益驅動，無證、無序、游擊式的違違法開采，導致執(zhí)法監(jiān)管難難度增大。2.保護資源源與促進發(fā)展的矛盾有待進進一步破解。國土資源法律律法規(guī)及政策在保護資源方方面要求比較嚴格。但當?shù)氐卣疄榱私?jīng)濟發(fā)展，要求求國土資源部門提供較優(yōu)惠惠政策，給國土資源工作造造成很大壓力。3.執(zhí)法法與維穩(wěn)的矛盾一時難于解解決。當前維護社會穩(wěn)定是是各級政府的主要任務，對對違法者采取強制執(zhí)法又要要造成社會不穩(wěn)定情況發(fā)生生，這對矛盾難于解決。4.國土資源管理由“一家家管大家用”變?yōu)椤按蠹夜芄堋钡墓餐芾頇C制

9、還未形形成。行政執(zhí)法主體不明確確，單獨作戰(zhàn)多，聯(lián)合執(zhí)法法的少，導致行政執(zhí)法時常常受到阻撓等。三、下一一步工作安排11.加強學習，提高依法履履職工作水平。認真學習、鉆研國土資源管理法律法法規(guī)，不斷提高工作人員的的理論水平和業(yè)務能力，增增強依法行政、依法辦事能能力，更好地承擔起國土資資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。2.堅持公平、公公正、公開的原則和集體議議案制度，嚴格依法辦事，提高辦案工作質量。同時時，認真執(zhí)行錯案追究制度度，不斷提高辦案的準確性性。3.嚴肅查處土地違違法和濫用行政權力侵占群群眾合法權益的行為。著重重從國土資源管理的行政執(zhí)執(zhí)法能力和嚴格依法管理上上下功夫，全面提高依法行行政水平。4.抓好廉政政建設，提高隊伍整體素質質。認真貫徹落實市局關于于建立健全教育、制度、監(jiān)監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗敗體系實施綱要，進一步加加強廉政教育，增強廉政意意識和“防腐拒變”的能力力，不斷提高隊伍素質。（xx市市國土資源局供稿）