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1、第七部分 職業(yè)安全健康管理經(jīng)驗(yàn)案例 平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張新 信箱: 15937503037 神華集團(tuán)的NOSA 管理經(jīng)驗(yàn) NOSA：國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)縮寫 經(jīng)驗(yàn)案例1 NOSA系統(tǒng)管理理論介紹 NOSA系統(tǒng)CMB253元素介紹 我廠NOSA組織機(jī)構(gòu)介紹 安健環(huán)代表的職責(zé)及注意事項(xiàng) NOSA五星管理系統(tǒng) NOSA安健還管理體系是1953年由南非政府根據(jù)礦業(yè)事故頻 繁發(fā)生而建立的國(guó)家職業(yè)安全健康管理協(xié)會(huì)發(fā)展的一種管理體 系。 NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn) 可和采用的一種企業(yè)綜合安健環(huán)管理系統(tǒng) ，它是專門針對(duì)人 、機(jī)環(huán)，在安全、健康、環(huán)保三方面設(shè)計(jì)出來的一套比較完整 的
2、安全管理體系，共有5部分、72個(gè)元素。它特別強(qiáng)調(diào)綜合解 決安全、健康、環(huán)保問題；特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)“安、健、環(huán)”管 理過程中員工的積極主動(dòng)參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理 過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、控制和管理的有效性。 風(fēng) 險(xiǎn) 預(yù) 控 管 理 事故 一類障礙 二類障礙 輕微財(cái)產(chǎn)損失 未 遂 危險(xiǎn)事件 行為的 管理的 裝置的 已知的未知的 冰山理論： 一般未遂占90.9%、輕傷占 8.8%、死亡占0.3% 1：29：300 NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)基本介紹 關(guān) 口 前 移 超 前 控 制 海因利希的“冰山理論”揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，加強(qiáng)對(duì)未遂事 件的管理，控制人的不安全行為、物及環(huán)境的不安
3、全狀態(tài)，不安全的管理措施才 是保證安全生產(chǎn)的硬道理。 事 故 過 程 控 制 管 理 NOSA五星系統(tǒng)管理中，將事故發(fā)生分成三個(gè)階段，要對(duì)每個(gè)階 段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的效益最大化。 以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的有效性。 點(diǎn) 線 面 安健環(huán) 區(qū)域管理 72個(gè) 元素管理 NOSA系統(tǒng)元素介紹 操作性極強(qiáng)。NOSA五星系統(tǒng)共分為5大部分，72元 素，1200多條實(shí)施細(xì)則，具有極強(qiáng)的可操作性。 屋宇及內(nèi)部處理 機(jī)械電器及個(gè)人防護(hù) 組織管理 火災(zāi)、緊急應(yīng)變管理 事故管理 第一部分：房屋及內(nèi)務(wù)管理（11元素） 目的：消除來自“環(huán)境條件不安全”的風(fēng)險(xiǎn)。 闡述對(duì)“環(huán)” 的規(guī)范要求 自然環(huán)境（
4、資源消耗和排放的管理） 內(nèi)部環(huán)境（照明、通風(fēng)、工業(yè)衛(wèi)生、場(chǎng)內(nèi)布局、整理和整 頓） 通過實(shí)現(xiàn)“環(huán)”的安全來避免安健環(huán)事故發(fā)生，為員工提 供安健環(huán)工作環(huán)境。 第二部分：機(jī)械、電氣和PPE（17個(gè)元素） 目的：消除來自“物的不穩(wěn)定”的風(fēng)險(xiǎn)。 闡述對(duì)“物”的規(guī)范要求 生產(chǎn)設(shè)備的安健環(huán)管理 生產(chǎn)工器具的安健環(huán)管理 作業(yè)輔助設(shè)備的安健環(huán)管理 生產(chǎn)材料的安健環(huán)管理 個(gè)人防護(hù)的安健環(huán)管理 通過實(shí)現(xiàn)“物”的安全來避免安健環(huán)事故發(fā)生。 第三部分：火災(zāi)和其他緊急情況（8個(gè)元素） 目的：消除來自“緊急情況下”的風(fēng)險(xiǎn)。 闡述對(duì)“緊急情況下風(fēng)險(xiǎn)”的規(guī)范要求 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)急預(yù)案管理 保安管理 通過預(yù)測(cè)制定應(yīng)急預(yù)案、配備
5、應(yīng)急設(shè)備和材料、應(yīng)急隊(duì)伍 等來消除事故影響和防止擴(kuò)大。 第四部分：事故管理（5個(gè)元素） 目的：通過事故教訓(xùn)來為后期安健環(huán)管理提供改善經(jīng)驗(yàn)， 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 闡述對(duì)事故管理的規(guī)范要求 事故報(bào)告管理（事故金字塔原理） 事故調(diào)查管理（多米諾骨牌原理） 事故成本（安健環(huán)成本的“冰山理論”） 事故回顧（糾正措施和安健環(huán)意識(shí)提高） 安健環(huán)經(jīng)濟(jì)性、管理持續(xù)改善以及事故文化層面的要求。 第五部分：組織機(jī)構(gòu)管理（31個(gè)元素） 目的：建立和健全管理機(jī)構(gòu)、完善職責(zé)、提高運(yùn)行效率， 并實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改善。 闡述對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行模式等要求。 安健環(huán)方針和目標(biāo)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理 體系文件化管理 人力資源管
6、理 信息交流管理 安健環(huán)意識(shí)和行為管理 三級(jí)監(jiān)督管理 安健環(huán)文化促進(jìn)。 神華集團(tuán) NOSA組織機(jī)構(gòu)介紹 NOSANOSA機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置 v為高效推行NOSA安健環(huán)管理體系，我廠成立了廠安健環(huán)委員會(huì)， 由廠長(zhǎng)擔(dān)任主任，總工為管理者代表。 v同時(shí)為充分發(fā)揮廠委會(huì)職能，提高NOSA體系運(yùn)行效率，廠安健環(huán) 委員會(huì)下設(shè)工作組。 v全廠共劃分為6大區(qū)域，成立分安健環(huán)委員會(huì)，部門主任擔(dān)任分 委會(huì)主任。 v通過系統(tǒng)的培訓(xùn)任命了安健環(huán)協(xié)調(diào)員、安健環(huán)代表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估員 、事故調(diào)查員、內(nèi)審員等安健環(huán)重要角色，并落實(shí)了CMB253 72元 素的負(fù)責(zé)人。 v專門成立NOSA體系推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)體系推進(jìn)的具體工作，并
7、制定NOSA安健環(huán)體系建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)、持續(xù)開展NOSA安 健環(huán)管理體系的推進(jìn)工作。 19 是企業(yè)安健環(huán)管理的最高 機(jī)構(gòu)，以民主討論、協(xié)商 、審議和表決的方式，決 策各項(xiàng)安健環(huán)事宜。 建立組織機(jī)構(gòu) 執(zhí)行組織章程 培訓(xùn)和書面委任 定期工作和活動(dòng) 廠級(jí)委員會(huì) 部門分委員會(huì) 區(qū)域代表 明確管理者代表 明確常設(shè)機(jī)構(gòu) 鏈接5.30要素 檢查和評(píng)價(jià) 組織落實(shí)決議 安健環(huán)委員會(huì) 20 5.12 任命職責(zé)培訓(xùn) 選舉 提名 1 : 50 責(zé)任 區(qū)域 張貼 月度 檢查 事故 調(diào)查 參加 安委會(huì) 代表 基層意見 安健環(huán) 代表課程 巡查 課程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 公司標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng)程序 職責(zé) 明確 熟悉本 區(qū)域風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部實(shí)
8、踐 關(guān)注的問題：數(shù)量要少、分級(jí)落實(shí) 覆蓋全廠、定期溝通、使用表格 實(shí)地巡查 小區(qū)代表 21 1所有安健環(huán)代表應(yīng)接受NOSA五星管理知識(shí)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源 辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，應(yīng)熟悉其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的特定安健環(huán)風(fēng) 險(xiǎn)。 2所有安健環(huán)代表應(yīng)參與額外的安健環(huán)相關(guān)課程，特別是 有關(guān)企業(yè)管理手冊(cè)、程序文件及管理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 3所有安健環(huán)代表應(yīng)由企業(yè)提供至少2次的相關(guān)培訓(xùn)、安健 環(huán)檢查課程和安健環(huán)代表課程。 4、所有安健環(huán)代表應(yīng)掌握企業(yè)的事故調(diào)查管理。 5、所有安健環(huán)代表應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的不同元素的 檢查標(biāo)準(zhǔn)。 安健環(huán)代表的職責(zé)及注意事項(xiàng) 1 負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)域內(nèi)安健環(huán)管理體系的 推進(jìn)、實(shí)施和
9、運(yùn)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的整改問題，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào) 至分安健環(huán)委員會(huì)。 2 根據(jù)法規(guī)要求及NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)的要求，負(fù)責(zé) 對(duì)指定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行定期檢查，每月至少完成一次； 3. 負(fù)責(zé)跟進(jìn)、確認(rèn)區(qū)域整改問題的處理； 4. 負(fù)責(zé)收集大家的意見，匯總上報(bào)報(bào)負(fù)責(zé)區(qū)域出現(xiàn)的偏 差報(bào)告； 5必要時(shí)參與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的事故調(diào)查，根據(jù)需要參加安 健環(huán)會(huì)議。 1、當(dāng)對(duì)您所屬區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查 時(shí)，你應(yīng)該把問題 記錄到“安健環(huán)代表檢查表”中，并及時(shí)向所在安健環(huán) 委員會(huì)提交報(bào)告。 2、必須在每月20日前，把安健環(huán)代表檢查表交送到 分安健環(huán)委員會(huì)。 3、你應(yīng)該確認(rèn)、跟進(jìn)及至整改完畢負(fù)責(zé)區(qū)域的問題 ，及時(shí)反饋給分安健環(huán)委員會(huì)。 4、
10、你應(yīng)該不斷接受或收集別人對(duì)你負(fù)責(zé)區(qū)域的發(fā)現(xiàn) 問題和建議。 安健環(huán)代表工作注意事項(xiàng) 5、你應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)不同元素的現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，提 升自己的綜合安健環(huán)能力。 6、你應(yīng)使自己負(fù)責(zé)的區(qū)域安健環(huán)水平持續(xù)改進(jìn)。 7、你應(yīng)有機(jī)會(huì)參加所屬的分安健環(huán)會(huì)議，并暢談 你自己的意見。 安健環(huán)代表工作注意事項(xiàng) 安健環(huán)代表檢查表使用方法 安健環(huán)代表檢查表使用流程： 行為規(guī)范的檢查72元素的檢查常規(guī)安健環(huán) 檢查填寫月度檢查表安健環(huán)月度缺陷報(bào)告 72元素的檢查： 對(duì)于一些區(qū)域沒有表格中要求的檢查項(xiàng)目及一些 區(qū)域特定的檢查項(xiàng)目，需要?jiǎng)h除及添加的，應(yīng)經(jīng)過 該區(qū)域安健環(huán)委員會(huì)會(huì)議決定，并有會(huì)議記錄。 安健環(huán)代表檢查表案例解析 安健環(huán)代表檢查表要求 查看企業(yè)安健環(huán)代表是否進(jìn)行月度檢查？ 查看月度檢查清單是否覆蓋了所有負(fù)責(zé)區(qū)域？ 查看檢查表里是否提出有意義的評(píng)注/建議？ 查看安健環(huán)代表/檢察員對(duì)不安全情況是否立即報(bào) 告？ 查看企業(yè)安健環(huán)代表/檢查員檢查表是否有歸口部 門？ 查看企業(yè)安健環(huán)代表/檢查員月度檢查表是否轉(zhuǎn)交 管理層（指定人員或代表）？ 安健環(huán)代表檢查表要求 管理層對(duì)報(bào)告的發(fā)現(xiàn)事件和建議是否采取行動(dòng)？ 管理層對(duì)提交報(bào)告的安健環(huán)代表提出的事件或問題 是否進(jìn)行回復(fù)？ 查看企業(yè)對(duì)報(bào)告出來事件和建議實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)展是 否傳達(dá)給所有受影響區(qū)域的員工？ 歡迎批評(píng)！ 謝謝指導(dǎo)！
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