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《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的內(nèi)容說明——政策和目標(biāo)（3）
1．HSE政策
1）（4.2.1）條文
基層企業(yè)應(yīng)概括闡明公司的HSE承諾、方針、目標(biāo)以及基層組織一貫的HSE管理理念。
2）說明
本條款包括兩部分內(nèi)容，其一，應(yīng)在本款中闡明本基層企業(yè)的上級單位，即其所隸屬的公司，對HSE管理所作出的承諾及HSE管理的方針和目標(biāo)，也即把公司的HSE承諾方針和目標(biāo)在此作出轉(zhuǎn)述，作為該條款內(nèi)容。如果該項(xiàng)目屬在大型或重點(diǎn)項(xiàng)目，或有必要制定相應(yīng)的HSE方針、目標(biāo)，基層企業(yè)也可遵循其所隸屬公司的HSE管理理念，制定本項(xiàng)目相應(yīng)的HSE承諾、方針與目標(biāo)，此時的HSE承諾應(yīng)為本項(xiàng)目的最高管
2、理者（如項(xiàng)目部經(jīng)理）所作出的HSE承諾，方針、目標(biāo)的制定應(yīng)在結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)的同時，與公司的HSE方針、目標(biāo)相一致。其二，基層企業(yè)一貫的HSE管理理念，基層企業(yè)一貫的HSE管理信念。即本基層企業(yè)在HSE管理方面的思想認(rèn)識及其一貫做法和表現(xiàn)，在描述時可采用“一貫遵守公司HSE承諾，一貫執(zhí)行公司HSE方針”以及如何如何實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)等語句進(jìn)行描述。
在進(jìn)行該部分內(nèi)容編寫時，在語言上要簡明扼要，易于掌握理解。
3）解釋
HSE承諾是HSE管理體系的核心，它對于HSE管理體系的建立、運(yùn)行和保持具有十分重要的意義，HSE的承諾與方針是HSE管理體系的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，是HSE管理體
3、系建立和運(yùn)行的指南和依據(jù)，HSE的承諾、方針和目標(biāo)是展示在企業(yè)HSE管理水平的窗口，同時它也是企業(yè)文化的主要組成部分，因此，該項(xiàng)目內(nèi)容對于展示企業(yè)文化和HSE管理水平具有非常重要的意義。必須在分析研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真編寫。
2．（4.1.9）HSE目標(biāo)
1）條文
基層企業(yè)在建立和評審HSE目標(biāo)時，應(yīng)遵循法律和法規(guī)，結(jié)合自身健康、安全與環(huán)境危害和影響的特點(diǎn)，考慮相關(guān)方（公司、業(yè)主、員工）的要求和意見。
基層企業(yè)應(yīng)針對具體的作業(yè)項(xiàng)目制定HSE目標(biāo)，并形成文件。
2）說明
根據(jù)“條文”的要求，基層企業(yè)應(yīng)針對具體的作業(yè)項(xiàng)目制定HSE目標(biāo)，并使之形成文件，基層企業(yè)在建立H
4、SE目標(biāo)時，既要考慮本國政府，企業(yè)有關(guān)HSE的法律法規(guī)和要求，又要考慮施工項(xiàng)目所在國家（或地區(qū)）有關(guān)HSE的特殊要求，及該項(xiàng)目的相關(guān)方（如業(yè)主，員工。分承包商等的要求和意見，并根據(jù)項(xiàng)目自身對健康、安全與環(huán)境的危害與影響，來制定本項(xiàng)目的HSE目標(biāo)。當(dāng)各方面所提出的標(biāo)準(zhǔn)高低不等時，應(yīng)以其中最高的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，來制定相應(yīng)的HSE作業(yè)目標(biāo)。
另外，基層企業(yè)的HSE目標(biāo)應(yīng)是針對具體的作業(yè)項(xiàng)目而制定的。因此，在制定具體項(xiàng)目的HSE目標(biāo)時，必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)，內(nèi)容盡可能具體，最好能夠量化表達(dá)。
3．業(yè)務(wù)范圍與關(guān)系
1）（4.2.3）條文
應(yīng)闡述HSE作業(yè)計(jì)劃所涵
5、蓋業(yè)務(wù)范圍，與業(yè)主、公司及其他相關(guān)方HSE管理的關(guān)系。
2）說明
該條款用于說明本計(jì)劃書所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是什么，從什么時間開始有效，或涵蓋的生產(chǎn)過程或施工項(xiàng)目的范圍，分承包商是否執(zhí)行等等。對于未包含的范圍，其應(yīng)用指南在哪里可以獲得等，都應(yīng)描述清楚。
與業(yè)主、公司及其他相關(guān)方在HSE管理的關(guān)系方面，應(yīng)明確與相關(guān)方在HSE管理方面的隸屬關(guān)系，如基層企業(yè)與上級公司在HSE管理上是從屬關(guān)系，基層企業(yè)與分承包商在HSE管理上是隸屬關(guān)系還是平等關(guān)系等等，需要區(qū)別清楚，然后在本條款進(jìn)行描述記錄。
4．業(yè)績
1）（4.2.4）條文
應(yīng)描述本企業(yè)近年來HSE的業(yè)績。
2）說明
本條款描述實(shí)施HSE管理中，近年來所取得的業(yè)績，如近年來實(shí)施HSE管理的項(xiàng)目，各個項(xiàng)目所取得的HSE管理的具體成效，如無事故無傷害無污染等等，或者事故傷害污染等發(fā)生次數(shù)，損失程度等，比未實(shí)施HSE管理之前下降了多少，累計(jì)百萬工時損失率，等等。本條款要充分展示本基層組織在HSE管理方面所取得的業(yè)績，以優(yōu)良的業(yè)績給業(yè)主、上級及其他相關(guān)方以充分的信心。
3）解釋
對基層企業(yè)近年來HSE業(yè)績的描述，可以向業(yè)主、公眾等相關(guān)方展示HSE管理水平和成績，展示企業(yè)文化，取得業(yè)主、公眾等相關(guān)方的信任，以利于中標(biāo)、對外合作及企業(yè)形象的展示。
《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的內(nèi)容說明——政策和目標(biāo)（3）
