《勞動(dòng)保障協(xié)理員》基礎(chǔ)知識(shí)1235章(劉昌龍).ppt

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1、,兵團(tuán)黨委黨校 劉昌龍,《勞動(dòng)保障協(xié)理員》基礎(chǔ)知識(shí),輔導(dǎo)內(nèi)容,第一章 職業(yè)道德,第二章 勞動(dòng)就業(yè),第三章 社會(huì)保險(xiǎn),第五章 勞動(dòng)保障法律、法規(guī),練 習(xí) 題,第一章 職業(yè)道德,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí) 第二節(jié) 勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)守則,復(fù)習(xí)重點(diǎn)☆,職業(yè)道德的概念、主要內(nèi)容,職業(yè)道德的基本特征與作用,,職業(yè)道德修養(yǎng)的概念,勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)守則,1、道德的概念 “道”的最初意思是道路； “德”主要是指內(nèi)心的情感和信念； 戰(zhàn)國時(shí)期的著名思想家荀子首先把“道”與“德”二字聯(lián)系起來作為一個(gè)概念使用，是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和教育、傳統(tǒng)習(xí)慣來評(píng)價(jià)人們的行為，調(diào)整人和人之間

2、、個(gè)人和社會(huì)之間關(guān)系的原則和行為規(guī)范的總和。,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí),一、道德和職業(yè)道德的概念,2、職業(yè)道德 社會(huì)生活領(lǐng)域：公共生活（社會(huì)公德）、家庭生活（家庭美德）、職業(yè)生活（職業(yè)道德） 職業(yè)道德是通過人們的職業(yè)良心、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為以及各種職業(yè)關(guān)系等表現(xiàn)出來。,職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的道德原則和行為規(guī)范的總合。☆ “一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！? ——毛澤東,為人民服務(wù)是社會(huì)主義職業(yè)道德的核心。 集體主義是社會(huì)主義職業(yè)道德的基本原則。 愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛

3、社會(huì)主義是社會(huì)主義職業(yè)道德的基本要求。,二、職業(yè)道德的主要內(nèi)容☆,,,,1、鮮明的職業(yè)性☆（反映職業(yè)特點(diǎn)，表達(dá)職業(yè)義務(wù)、職業(yè)責(zé)任以及職業(yè)行為上的道德準(zhǔn)則） 2、內(nèi)容、形式的多樣性☆（表現(xiàn)在不同的職業(yè)，其道德的內(nèi)容要求、形式有所不同） 醫(yī)生的職業(yè)道德：救死扶傷，實(shí)行革命的人道主義精神。 教師的職業(yè)道德：教書育人，為人師表 記者的職業(yè)道德：客觀公正,三、職業(yè)道德的基本特征☆,律師的職業(yè)道德：公平正義 公務(wù)員的職業(yè)道德：為人民服務(wù) 保險(xiǎn)業(yè)的職業(yè)道德：誠實(shí)守信 3、較強(qiáng)的適用性☆ （職業(yè)道德有很強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)性） 4、相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性 （職業(yè)道德

4、有一定的歷史繼承性）,1、培育具有職業(yè)道德品質(zhì)的勞動(dòng)者，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展 2、調(diào)整職業(yè)關(guān)系，為共同的目標(biāo)努力奮斗 3、有助于個(gè)人的提高和發(fā)展，在職業(yè)實(shí)踐中實(shí)行人生價(jià)值 4、有助于提高整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚,四、職業(yè)道德的作用☆,1、職業(yè)道德修養(yǎng)的概念☆ 指從業(yè)人員在道德修養(yǎng)、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，在職業(yè)實(shí)踐中所形成的道德品質(zhì)以及應(yīng)達(dá)到的職業(yè)道德境界。 2、調(diào)整職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑與方法 （1）在日常生活中培養(yǎng)（自覺性和習(xí)慣性） （2）謙虛好學(xué) （3）在實(shí)踐中體驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際，做到知行統(tǒng)一 （4）在自我修養(yǎng)中提高（自我鍛煉、自我改造、自我提高）,五、

5、職業(yè)道德修養(yǎng),1、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)爭議處理法》 2、學(xué)法、懂法、執(zhí)法。,第二節(jié) 勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)守則,一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方的勞動(dòng)保障 法律、法規(guī)和有關(guān)政策☆,二、熱愛本職工作、鉆研業(yè)務(wù)、保持 勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，不斷 提高工作效能,“樂業(yè)” “勤業(yè)” “精業(yè)”☆ 前提 保證 條件 職業(yè)情感 工作態(tài)度 完美追求,以人為本 ：把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為推動(dòng)歷史先進(jìn)的主體，不斷買足人的多方面需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。 樂于奉獻(xiàn)，積極為轄區(qū)居民和用工單

6、位提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 舉止文明，禮貌待人,三、以人為本，樂于奉獻(xiàn)，做到文明 禮貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)☆,四、顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作上相 互支持配合☆,五、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，堅(jiān)決抵制 不正之風(fēng)☆,第二章 勞動(dòng)就業(yè),第一節(jié) 就業(yè)與失業(yè)概述 第二節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 第三節(jié) 特殊群體就業(yè) 第四節(jié) 勞動(dòng)力供求分析 第五節(jié) 就業(yè)服務(wù) 第六節(jié) 積極的就業(yè)政策,復(fù)習(xí)重點(diǎn)☆,就業(yè)的概念、就業(yè)結(jié)構(gòu)的概念和 就業(yè)方針的內(nèi)容,,失業(yè)的特征和主要類型,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容,殘疾人就業(yè)的方式,復(fù)習(xí)重點(diǎn)☆,,就業(yè)服務(wù)的主要功能,公共就業(yè)服務(wù)的體系及主要服務(wù),影響勞動(dòng)力需求的因素,積極就業(yè)政策體系的主要內(nèi)容,1、就業(yè)的概念

7、☆ 就業(yè)是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力的人員，依法從事獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。P12 2、就業(yè)的特征 （1）勞動(dòng)者就業(yè)需具有勞動(dòng)能力；（2）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)；（3）所從事的勞動(dòng)有報(bào)酬； （4）得到社會(huì)承認(rèn)的職業(yè)，是合法收入。,第一節(jié) 就業(yè)與失業(yè),一、就業(yè)的概念與特征,,就業(yè)方針,,,,勞動(dòng)者自主擇業(yè),,,調(diào)動(dòng)各方面積極性,市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè),二、就業(yè)方針與就業(yè)結(jié)構(gòu),1、就業(yè)方針☆,2、就業(yè)結(jié)構(gòu)☆ 就業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國家所有就業(yè)人員在國民經(jīng)濟(jì)各部門中的數(shù)量和分布比例，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。 就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的

8、關(guān)系。,總量矛盾：總量上勞動(dòng)力供給大于或小于需求的問題。 結(jié)構(gòu)性矛盾：地區(qū)和行業(yè)的不平衡。 一般性就業(yè)矛盾：缺乏足夠的工作崗位而引起的就業(yè)矛盾。我國就業(yè)的主要矛盾是當(dāng)前勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。,三、就業(yè)矛盾,四、就業(yè)的主要形式,1、失業(yè)概念 指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者有工作能力并確實(shí)在尋找工作的情況下不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。 2、失業(yè)特征☆ 一是失業(yè)人員具有從事正常社會(huì)勞動(dòng)的行為能力；二是失業(yè)人員有工作要求；三是雖然有工作，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的。,五、失業(yè)的概念、特征、主要類型 及原因,,,,,,,,結(jié)構(gòu)

9、性失業(yè),季節(jié)性失業(yè),周期性失業(yè),隱性失業(yè) （在職失業(yè)）,摩擦性失業(yè),自愿失業(yè),,,,,,,,3、失業(yè)的主要類型及原因☆,1、失業(yè)率 國際通用的失業(yè)率是指一定時(shí)期內(nèi)失業(yè)人數(shù)與就業(yè)人數(shù)和失業(yè)人數(shù)之和的比。 失業(yè)率＝失業(yè)人數(shù)／(從業(yè)人數(shù)＋失業(yè)人數(shù)) 100% 2、城鎮(zhèn)失業(yè)率 我國的失業(yè)率是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率＝—————————————100% 城鎮(zhèn)從業(yè)人員＋城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,六、失業(yè)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,第二節(jié) 城鎮(zhèn)統(tǒng)籌就業(yè),一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念與意義,1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念 是指實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立城

10、鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場、統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)制度和統(tǒng)一的用工管理制度就業(yè)制度。,2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的意義 （1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是一種制度創(chuàng)新。 （2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的方式之一。 （3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)可以使城鄉(xiāng)居民自由選擇工作地點(diǎn)，可以體現(xiàn)社會(huì)保障方面的公平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自由選擇勞動(dòng)力，是一種社會(huì)進(jìn)步。,1、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理 （1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源管理制度（庫）。 （2）改革城鄉(xiāng)分治的管理體制，統(tǒng)一就業(yè)管理制度。 2、建立為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系 3、建立切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)用工管理體系 4、逐步完善社會(huì)保

11、險(xiǎn)制度，妥善解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題,二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容☆,,,,,婦女就業(yè),殘疾人就業(yè),大學(xué)生就業(yè),其他特殊群體,1,2,3,4,第三節(jié) 特殊群體就業(yè),1、婦女就業(yè)相關(guān)規(guī)定 “婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)益” “在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適和婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)” “實(shí)行男女同工同勞酬”,一、婦女就業(yè),2、婦女就業(yè)的法律保護(hù) （1）以《憲法》為依據(jù)； （2）以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為保障； （3）以《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》、《女職工勞動(dòng)保健工作

12、規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章為手段的法規(guī)體系。,1、殘疾人（身體、心理）就業(yè)的方式 （ 1）集中就業(yè)；（2）分散按比例就業(yè)；（3）自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；（4）農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)勞動(dòng)。 2、殘疾人就業(yè)的法律 《勞動(dòng)法》《殘疾人保障法》《就業(yè)促進(jìn)法》和《殘疾人就業(yè)條例》,二、殘疾人就業(yè)☆,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)主要措施： 1、拓寬就業(yè)渠道 2、鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生面 向基層就業(yè) （3年內(nèi)免繳登記類、 管理類和證照類的各項(xiàng)行政 學(xué)收費(fèi)） 3、認(rèn)真做好幫助困難 家庭高校畢業(yè)生就業(yè)工作。,三、大學(xué)生就業(yè),1、其他特殊群體的范圍 指國企改革中一大批職業(yè)技能低、文化素質(zhì)不高、年齡偏大的企業(yè)職工中的下崗失

13、業(yè)人員。 2、其他特殊群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的途徑 （1）公益性崗位就業(yè) （2）自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè) （3）靈活性就業(yè) （4）鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)吸納,四、其他特殊群體就業(yè),1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定勞動(dòng)力需求的根本因素，勞動(dòng)力需求派生于商品需求，商品需求主要由宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)決定。 就業(yè)彈性＝ 就業(yè)增長率 經(jīng)濟(jì)增長率 經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)（經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，就業(yè)增加；經(jīng)濟(jì)衰退，就業(yè)萎縮） 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包含各環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素分配體系，就業(yè)結(jié)構(gòu)只是一個(gè)子系統(tǒng)）,第四節(jié) 勞動(dòng)力供求分析,一、影響勞動(dòng)力需求的因素☆,2、技術(shù)進(jìn)步 （推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，增加就業(yè)；改變就業(yè)結(jié)構(gòu)）

14、 3、經(jīng)濟(jì)體制 （商品經(jīng)濟(jì)體制——市場就業(yè)體制；產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制——行政計(jì)劃就業(yè)體制）,1、人口總量與年齡結(jié)構(gòu) 影響勞動(dòng)力供給數(shù)量的因素主要是人口和勞動(dòng)力參與率。 2、教育與培訓(xùn) 影響勞動(dòng)力供給質(zhì)量的因素主要是教育和培訓(xùn)。,二、影響勞動(dòng)力供給的因素,就業(yè)服務(wù)是為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動(dòng)者提供的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，是人力資源市場運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。 主要功能是向勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助。☆,第五節(jié) 就業(yè)服務(wù),一、就業(yè)服務(wù)的概念與功能,二、就業(yè)服務(wù)的種類,1、公共就業(yè)服務(wù)；2、職業(yè)中介服務(wù),1、公共就業(yè)服務(wù)體系☆ 職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)

15、經(jīng)辦、街道社區(qū)勞動(dòng)保障等工作機(jī)構(gòu)組成。 2、公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi) 納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（建設(shè)經(jīng)費(fèi)、日常經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）,三、公共就業(yè)服務(wù)體系與經(jīng)費(fèi),1、向勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù) ☆ （1）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（2）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；（3）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（4）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（6）其他公共就業(yè)服務(wù)。 2、向用人單位提供的服務(wù)☆ （1）招聘用人指導(dǎo)；（2）代理招聘；（3）跨地區(qū)人員招聘；（4）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性反服務(wù)；（5）勞動(dòng)保障事務(wù)代理；（6）為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)

16、服務(wù)項(xiàng)目。,四、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容,積極就業(yè)政策是指我國政府堅(jiān)持通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以及完善社會(huì)保障體系促進(jìn)就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計(jì)增加就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會(huì)可承受的限度內(nèi)。,第六節(jié) 積極的就業(yè)政策,一、我國積極就業(yè)政策的概念和沿革,要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，始終堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，解決這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 在這一總體思路下，我國不同的歷史時(shí)期積極就業(yè)政策的目標(biāo)體現(xiàn)了一定的差異性。,二、積極就業(yè)政策的任務(wù)目標(biāo),1、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中廣開就業(yè)門

17、路。（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等） 2、運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策扶持再就業(yè)。 3、改進(jìn)和完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。 4、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的管理和失業(yè)的控制。 5、做好社會(huì)保障工作，建立就業(yè)與社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。,三、積極就業(yè)政策的主要內(nèi)容☆,第三章 社會(huì)保險(xiǎn),第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)概述 第二節(jié) 我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的歷史沿革 第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容,復(fù)習(xí)重點(diǎn)☆,社會(huì)保險(xiǎn)的概念、構(gòu)成要素及分類,社會(huì)保險(xiǎn)的主要特征和基本原則,,社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障、商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別,養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念和種類,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的概念,1、概念及其構(gòu)成要素☆ 社會(huì)保險(xiǎn)是國家依法

18、建立的面向勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，它由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，目標(biāo)是保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力從而失去收入來源時(shí)，能夠從國家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，以此消除勞動(dòng)者的后顧之憂。 主體 ：國家，由國家依法建立。 對(duì)象：全體勞動(dòng)者，以勞動(dòng)權(quán)力為基礎(chǔ)。 目的：消除勞動(dòng)者后顧之憂，提供基本保障。 方式：經(jīng)濟(jì)手段，提供物質(zhì)援助。,第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)概述,一、社會(huì)保險(xiǎn)的概念,2、產(chǎn)生的背景 （1）社會(huì)背景：人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì) （社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的基本原因和強(qiáng)大推動(dòng)力） （2）經(jīng)濟(jì)背景：社會(huì)化大生產(chǎn)與物質(zhì)財(cái)富增長（后者構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)制度

19、的物質(zhì)基礎(chǔ)） （3）政治背景：社會(huì)矛盾激化與工人階級(jí)的不懈斗爭,3、社會(huì)保險(xiǎn)的分類☆,1、強(qiáng)制性 2、預(yù)防性 3、補(bǔ)償性 4、福利性 5、共濟(jì)性 6、責(zé)任分擔(dān),二、社會(huì)保險(xiǎn)的主要特征☆,1、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng) 2、權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng) 3、公平與效率相結(jié)合,三、社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則☆,1、社會(huì)保障的概念 社會(huì)保障是國家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會(huì)保障是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等社會(huì)措施的總稱。 社會(huì)保障可分為經(jīng)濟(jì)、服務(wù)和精神保障等層次。 2、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系☆ 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分

20、，其支出規(guī)模占社會(huì)保障支出的最大份額。社會(huì)保險(xiǎn)事實(shí)上構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)保障體系的核心和主體。,四、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系,3、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別☆ （1）對(duì)象不同：社會(huì)保障面向全體社會(huì)成員；社會(huì)保險(xiǎn)面向勞動(dòng)者。 （2）目標(biāo)不同：社會(huì)保障根本目標(biāo)在于提高全體成員的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；社會(huì)保險(xiǎn)根本目標(biāo)在于抵御勞動(dòng)者的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障其基本生活，解除其后顧之憂。 （3）享受待遇的條件不同：享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇以履行相應(yīng)的繳費(fèi)為前提；其他社會(huì)保障項(xiàng)目通常不以是否繳費(fèi)作為享受待遇的條件。 （4）經(jīng)費(fèi)來源不同：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來自于國家、用人單位（或雇主）、個(gè)人三方；其他社會(huì)保障項(xiàng)目的經(jīng)

21、費(fèi)來自于政府或社會(huì)援助。,1、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系☆ （1）都是基于對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)損失分擔(dān)的社會(huì)機(jī)制；（2）都進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；（3）都具有為偶然性的風(fēng)險(xiǎn)損失提供保障的特征；（5）互為促進(jìn)和補(bǔ)充。 2、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別☆ （1）性質(zhì)不同（政策性；商業(yè)性）；（2）對(duì)象不同（社會(huì)勞動(dòng)者；自愿投保國民）；（3）實(shí)施方式不同（強(qiáng)制；自愿）；（4）保險(xiǎn)關(guān)系建立的依據(jù)不同（法律；合同）；（5）保障水平不同（基本生活需要；特定需要）；（6）保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)者不同（勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)、國家；投保人）；（7）經(jīng)營主體不同（政府；保險(xiǎn)公司）；（8）經(jīng)營目的不同（公益；盈利）。,五、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保

22、險(xiǎn)的關(guān)系,第二節(jié) 我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的歷史沿革,一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展,二、我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展,四、我國工傷保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展,三、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展,五、我國生育保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展,1、概念☆ 養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國家和社會(huì)通過相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 目的：增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力 方法：勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障。,第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容,一、養(yǎng)老保險(xiǎn),2、 特征 （1）普遍需求 （2）地位特殊 （3）長期積累 （4）管理復(fù)雜 3、種類☆ （1）按養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象分類：城鎮(zhèn)企業(yè)職

23、工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （2）按性質(zhì)和功能分類：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn) 。,1、概念☆ 失業(yè)保險(xiǎn)制度是通過立法強(qiáng)制實(shí)行，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)非因本意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動(dòng)者提供一定時(shí)期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度。 2、特征 （1）普遍性；（2）強(qiáng)制性；（3）互濟(jì)性；（4）社會(huì)化；（5）水平適度；（6）適當(dāng)積累；（7）?？顚Ｓ?。,二、失業(yè)保險(xiǎn),1、概念☆ 工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的某些特殊情況下，因遭受意外傷害和患職業(yè)病，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或者遺屬從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

24、 2、原則 （ 1）無過失補(bǔ)償原則；（2）個(gè)人不繳費(fèi)原則；（3）補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失原則；（4）嚴(yán)格區(qū)別工傷和非工傷原則；（5）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則。,三、工傷保險(xiǎn),1、概念☆ 醫(yī)療保險(xiǎn)是參保人或全體公民因病醫(yī)治造成的經(jīng)濟(jì)損失及醫(yī)療費(fèi)用給與適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。 2、特征 （1）待遇支付形式為非定額費(fèi)用補(bǔ)償；（2）補(bǔ)償期短但收益時(shí)間長；（3）涉及關(guān)系復(fù)雜；（4）待遇支出的不確定性。,四、醫(yī)療保險(xiǎn),1、概念☆ 在勞動(dòng)者因生育子女而暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，由國家和社會(huì)及時(shí)給與物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 2、特征 （1）享受對(duì)象主要是女職工；（2）職工個(gè)人不

25、繳費(fèi)，生育保險(xiǎn)費(fèi)完全由企業(yè)繳納；（3）提供的醫(yī)療服務(wù)一般不需要提供特殊治療；（4）享受期限既包括產(chǎn)前、也包括產(chǎn)后；（5）補(bǔ)償與保障相結(jié)合，待遇水平一般比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目高。,五、生育保險(xiǎn),第五章 勞動(dòng)保障法律法規(guī),第一節(jié) 勞動(dòng)法 第二節(jié) 就業(yè)促進(jìn)法 第三節(jié) 勞動(dòng)合同法 第四節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法 第五節(jié) 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 第六節(jié) 勞動(dòng)爭議處理法,復(fù)習(xí)重點(diǎn)☆,勞動(dòng)法的特征,就業(yè)促進(jìn)法的立法宗旨與主要內(nèi)容,,勞動(dòng)合同法的立法宗旨與作用,勞動(dòng)合同的訂立原則與履行原則,復(fù)習(xí)重點(diǎn)☆,勞務(wù)派遣的概念,社會(huì)保險(xiǎn)法的原則與主體,,勞動(dòng)保障監(jiān)察的特征,勞動(dòng)爭議的處理方式,1、概念 勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)

26、系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 2、特征☆ （1）調(diào)整對(duì)象的特定性：勞動(dòng)關(guān)系、與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系 （2）公法與私法的融合性 （3）保護(hù)法益的傾斜性：向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜 （4）調(diào)整內(nèi)容的綜合性：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,第一節(jié) 勞動(dòng)法,一、概念與特征,勞動(dòng)法調(diào)整社會(huì)關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則 1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化：突出勞動(dòng)合同 2、勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化：國家制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 3、勞動(dòng)者保障的社會(huì)化：社會(huì)保險(xiǎn)以及與其相聯(lián)系的發(fā)展職業(yè)教育、組織就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)措施 4、勞動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化：行政法律、法規(guī)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上,

27、二、基本原則,1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法 (勞動(dòng)合同法、 集體合同法 、職工民主管理法 、 勞動(dòng)爭議處理法） 2、勞動(dòng)基準(zhǔn)法 （工時(shí)法、工資法、勞動(dòng)保護(hù)法） 3、勞動(dòng)保障法 （就業(yè)促進(jìn)法、職業(yè)培訓(xùn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)福利法、勞動(dòng)監(jiān)察法）,三、基本體系,國家以法律形式確定促進(jìn)就業(yè)制度要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的效率。 我國包括：擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)條件 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào) 促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào),第二節(jié) 就業(yè)促進(jìn)法,一、立法宗旨☆,1、明確政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)（8） 2、構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系（10） 3、維護(hù)公平就業(yè)（3） 4、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理（3）

28、 5、大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)（4） 6、實(shí)施就業(yè)援助（4）,二、主要內(nèi)容☆,1、完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。 2、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 3、構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。,第三節(jié) 勞動(dòng)合同法,一、立法宗旨與作用☆,1、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循的原則☆ （1）合法原則 （2）公平原則 （3）平等原則 （4）協(xié)商一致原則 （5）誠實(shí)信用原則 2、勞動(dòng)合同的形式 口頭形式和書面形式 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。,二、勞動(dòng)合同的訂立原則與形式☆,勞動(dòng)合同的履行是

29、指合同當(dāng)事人雙方履行勞動(dòng)合同所規(guī)定義務(wù)的法律行為。 1、全面履行原則 2、實(shí)際履行原則 3、協(xié)作履行原則,電影《一年到頭》文明討薪的情節(jié),三、勞動(dòng)合同的履行原則☆,1、概念☆ 勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，由被派遣單位向用工單位給付勞務(wù)，其報(bào)酬由用工單位以勞務(wù)費(fèi)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付并代發(fā)的一種用工方式。 2、形式 一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。 勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系。,四、勞務(wù)派遣,1、概念 是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)。

30、 2、非全日制用工的形式、試用期、報(bào)酬與終止 可訂立口頭協(xié)議，不得約定試用期 勞動(dòng)者可以與一個(gè)或多個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同 小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)酬支付周期最長不得超過15日 任何一方均可隨時(shí)通知對(duì)方終止用工,五、非全日制用工,一、社會(huì)保險(xiǎn)法的概念 社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)范。 社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人之間的關(guān)系 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系,第四節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法,一、概念,二、功能和原則,1、社會(huì)保險(xiǎn)法的功能,2、社會(huì)保險(xiǎn)

31、法的原則☆ （1）社會(huì)保險(xiǎn)水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則 （2）社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則 （3）社會(huì)保險(xiǎn)一體化和社會(huì)化相統(tǒng)一的原則 （4）建立多層次社會(huì)保險(xiǎn)制度的原則 （5）保障功能與激勵(lì)功能相結(jié)合的原則,1、社會(huì)保險(xiǎn)法的主體☆ （1）國家或政府； （2）社會(huì)保險(xiǎn)的管理和 實(shí)施機(jī)構(gòu)；（3）用人單 位；（4）勞動(dòng)者及其家庭,三、分類,四、基本要素,我國社會(huì)保險(xiǎn)立法以五險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育）為內(nèi)容展開。,2、社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌 社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了使社會(huì)保險(xiǎn)有可靠的資金保障，國家通過立法要求全社會(huì)統(tǒng)一建立的、用于支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的專項(xiàng)基金。

32、 要求：保證收支平衡、合理使用和安全、保值、增值。 籌集渠道：（1）用人單位按本單位工資總額的一定百分比定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（2）勞動(dòng)者按本人工資總額的一定百分比或規(guī)定的數(shù)額定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（3）政府財(cái)政補(bǔ)貼。（4）社保基金的增值性收入。（5）社?；鹚@得的捐款和其他收入。,3 社會(huì)保險(xiǎn)待遇 只有具備法定條件，才能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。 一是具備享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的主體資格； 二是實(shí)際發(fā)生法定的社會(huì)保險(xiǎn)事故。,1、勞動(dòng)保障監(jiān)察的概念 勞動(dòng)保障監(jiān)察是指法定專門機(jī)關(guān)代表國家對(duì)勞動(dòng)法的遵守情況依法進(jìn)行的檢查、糾舉、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。 2、勞動(dòng)保障監(jiān)察特征☆

33、（1）法定性；（2）行政性；（3）專門性；（4）唯一性。,第五節(jié) 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的概念,1、勞動(dòng)保障監(jiān)察的主體： 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員。 2、勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)與監(jiān)察事項(xiàng) （1）應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)（4條）；（2）具體事項(xiàng)（8項(xiàng)）。P85 3、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序 （1）登記備案；（2）調(diào)查取證；（3）處理；（4）制作處理決定書；（5）送達(dá)。,二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的主要內(nèi)容,4、勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作方式 一是經(jīng)常進(jìn)行檢查；二是集中力量進(jìn)行突擊性監(jiān)督檢查；三是對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是聯(lián)合有關(guān)部門開展集中大檢查；五是實(shí)行年檢。 舉報(bào)、投訴制度是勞動(dòng)

34、保障監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。 5、勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄 （1）地域管轄；（2）級(jí)別管轄；（3）指定管轄。,1、勞動(dòng)爭議的概念和范圍 勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的爭議。 P88范圍 2、勞動(dòng)爭議的處理方式☆ （1）協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟,第六節(jié) 勞動(dòng)爭議處理法,一、勞動(dòng)爭議處理概述,1、合法、公正、及時(shí)處理的原則 2、著重調(diào)解的原則 3、適用法律一律平等的原則,二、勞動(dòng)爭議處理的基本原則,三、勞動(dòng)爭議處理的調(diào)解,1、調(diào)解機(jī)構(gòu) （企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織） 2、調(diào)解程序 （申請(qǐng)調(diào)解；爭議受理；實(shí)施調(diào)節(jié)）,1、仲裁機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì) ；勞動(dòng)爭議仲裁庭。 2、勞動(dòng)爭議仲裁的參加人 當(dāng)事人 ；第三人 ；代理人。 3、勞動(dòng)爭議仲裁管轄 勞動(dòng)合同的履行地或者用人單位所在地 4、勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效 勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁時(shí)效期間為一年。,四、勞動(dòng)爭議的仲裁,5、勞動(dòng)爭議仲裁的程序 （1）申請(qǐng)；（2）受理；（3）調(diào)解；（4）裁決,五、勞動(dòng)爭議的訴訟,是指人民法院在勞動(dòng)雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和解決勞動(dòng)爭議案件的活動(dòng)。 勞動(dòng)爭議的訴訟是解決勞動(dòng)爭議的最終程序。,