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1、
思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程授課教案
課程號: BB106308
授課
題目
第六章 樹立法制理念 維護法律權威
授 課
時間長度
90分鐘
教學
目標
通過教學,幫助學生正確理解法治建設的基本關系,逐步培養(yǎng)其法治思維方式,并樹立維護社會主義法律權威的責任感
教學
重點
社會主義法治理念、法治思維方式;維護社會主義法律的權威。
教學
難點
法治理念、法治思維方式、如何維護法律權威
教學
方法
1.講授法:將教學中的重點內容講解清楚。
2.討論法、探究法:注重啟發(fā)思維,發(fā)揮學生的積極性、主動性。
教學方式:討論 講授 探究
2、問答□ 演示□ 練習□ 其他□
內容講解
第六章??樹立法治理念?培養(yǎng)法治思維
課程設計:根據上節(jié)課的布置組織學生對問題展開討論。在學生討論的基礎上,根據學生對問題的理解和把握情況,對本章內容進行有重點的講授。
一、樹立社會主義法治理念
首先弄清楚的幾個概念。
法治與法制:黨的十五大明確提出了依法治國的基本方略,確立了建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標。第九屆全國人大第二次會議把依法治國、建設社會主義法治國家載入憲法。這一基本方略的確立,是我國法制建設理論和實踐發(fā)展史上的重要里程碑。
“法治”與“法制”的區(qū)別:“法治”與“法制”雖然僅一字之差,但從內涵上講,卻有重大
3、區(qū)別?!胺ㄖ巍笔且环N治理國家的理論、原則、理念和方法,是一種社會意識;而“法制”通常是指國家的法律和制度的簡稱,是一種社會制度。強調依法治國,是法治的本質特征之一。
法治與法制的聯(lián)系:法制是法治的基礎和前提條件,要實行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點和歸宿,法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治。
法制與人治:
①兩者基礎不同。人治建立在個人專斷與獨裁基礎上,而法治是建立在民主的基礎之上。
②兩者特點不同。人治呈現(xiàn)出隨意性、多變性的弊端,造成社會的不穩(wěn)定。而法治具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權威性的特點,以國家強制力為后盾,能有效地制裁違法行為,保證社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展。
4、
③二者體現(xiàn)的原則不同。人治體現(xiàn)不平等的原則,而法治體現(xiàn)平等的原則。?
(一)樹立社會主義法治理念的重要意義
有利于促進正確法治觀念的形成;有利于理解法律的內在精神;有利于養(yǎng)成依法辦事的行為習慣。
以案例透視我國法治建設的法治,法治理念一足部深入人心。
案例,孫志剛、“表哥”、“十八”以來的反腐等事件。
(二)社會主義法治理念的基本內容
依法治國------社會主義法治的核心
執(zhí)法為民------社會主義法治的本質要求
公平正義------社會主義法治的價值追求
服務大局------社會主義法治的重要使命
黨的領導------社會主義法治的根本保證
二、培養(yǎng)社會主義法
5、治思維方式
(一)法治思維方式的基本含義和特征
法治思維方式:人們按照法治的理念、原則和標準判斷、分析和處理問題的理性思維方式。
1、法律至上:法律至上原則是法治的核心。簡要地說,法律至上就是法律最高,就是憲法至上,就是人民主權至上。所謂法律最高,即法律具有最高的權威性,人人受法律的支配,人人只受法律的支配。法律不僅支配著每一個人,而且統(tǒng)治、管理著整個社會,把全部的社會生活都納入到一個制度化、規(guī)范化、法律化的框架之中,所有的人、組織、團體,所有的行為、事務都遵守、適用已知的法律、法律原則、法律規(guī)范。
法律至上實質上是指體現(xiàn)、反映、凝聚人民主權、人民意志、人民利益的法律,高于任何個人、
6、任何集團、任何黨派的意志、利益、權力,高于只體現(xiàn)、凝聚個人、集團、黨派意志、利益、權力的法律。我們遵循法律至上原則,就是堅持法律的最高性,堅持憲法的至上性,堅持人民主權的至上性。
2、權力制約:權力制約,要求職權由法定。職權法定是法治的重要原則,也是嚴格執(zhí)法的合法性基礎。職權法定原則要求,執(zhí)法機關的權力必須來自法律具體而明確的授予,執(zhí)法機關必須在嚴格依據法律規(guī)定的權限內履行職責。
權力制約,要求有權有責。有權必有責包括兩個方面的含義:一是行使權力要對所引起的法律后果負責,法律授予了權力,同時也就意味著賦予了責任;二是被法律賦予了權力而不去行使或者行使不到位,就是不盡職、不作為,就是失職
7、瀆職,也要承擔相應的法律責任。
權力制約,要求用權受監(jiān)督。權力必須受到監(jiān)督,是一切法治社會遵循的一條重要原則。我國憲法第27條明確規(guī)定,一切國家機關和國家工作人員都要受到監(jiān)督。執(zhí)法機關掌握著與公民人身、財產以及其他權利密切相關的執(zhí)法大權,這種重要權力一旦被腐蝕濫用,將直接損害公民的合法權益。因此,權力必須嚴格依照法定權限、程序行使,整個行駛過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。
權力制約,要求違法受追究。違法必究是社會主義法治的基本要求,也是法律權威與尊嚴的重要體現(xiàn)。要完善對執(zhí)法犯法者的嚴格追究機制。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰,才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范,才能
8、切實樹立和維護法律的權威和尊嚴。
3、人權保障:人權保障制度是指國家或國際組織運用經濟的、政治的、法律的、思想的以及其他方法保障國家或國際組織所確認的人權得以實現(xiàn)的一系列制度的總稱。在人權的各種保障方法中,法律保障是人權保障體系中最基本、最具權威性的。
4、正當程序:正義不僅應當實現(xiàn),而且應當以人們看得見的方式實現(xiàn)。程序是運送正義的方式。程序正當,是指立法、行政和執(zhí)法司法機關的活動必須嚴格遵守法定程序的規(guī)定,保障法律制定的科學性,保證案件及時正確處理,確保公正、民主、效率、人權保障、權力制約與監(jiān)督等價值目標得以實現(xiàn)。
(二)正確理解法治思維方式
1、民主與法治的關系:社會主主民主
9、是社會主義法治的前提和基礎,決定著社會主義法治的性質和內容。社會主義法治是社會主義民主的體現(xiàn)和保障,是社會主義民主的重要實現(xiàn)途徑。 社會主義民主只有制度化、法律化,才能持續(xù)、穩(wěn)定、有序地推進,人民當家作主才有切實的法律和制度保障。
2、權利與權力的關系:權利是一個法律概念,權利是指主體依法享有并受法律保護的利益范圍或實施一定行為以實現(xiàn)某種利益的資格。權力是一個政治概念,一般是指有權支配他人的強制之力,它總是和服從聯(lián)結在一起。權力的主體限于國家機關和組織 。
權力來源于權利;權力服務于權利;權力應當以權利為界限;權力必須收權利制約。
3、權利與義務的關系:馬克思指出:“沒有無義務
10、的權利,也沒有無權利的義務。”沒有義務的權利只能是特權,沒有權利的義務只能是奴役。
(1)結構上的相關關系 法律權利和法律義務是對立統(tǒng)一的。
(2)總量上的等值關系 法律權利和法律義務在總量上是等值的。
(3)功能上的互補關系 法律權利和法律義務各有其獨特的、總體上又是相互補充的功能。
4、自由與平等的關系:法律上的自由平等觀念最為核心的內容:依法享有和行使自由的觀念、法律面前人人平等的觀念,
自由的范圍與界限:《憲法》第51條:中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
5、實體與程序的關系
從法
11、律公正的內涵來看,法律公正包括實體公正和程序公正兩個方面。
?。?)實體公正:指法律上的權利、義務、責任之設定、分配的結果是否正當合理。
?。?)程序公正:是指法律上的權利、義務、責任之設定、分配的過程或程序是否正當合理。
既要重視實體公正,也要重視程序公正。程序公正與實體公正是密切聯(lián)系、相互制約的,程序不公正往往會導致實體不公正。 程序公正是實現(xiàn)實體公正的重要手段和保障,實體公正是程序公正的結果和最終目的。
三、維護社會主義法律權威
法律權威是指在社會規(guī)范之中法律具有應有的神圣不可侵犯的性質,必須得到有效的貫徹實施。任何人無論地位如何、職務多高都沒有超越法律的特權。
12、
法律權威應該體現(xiàn)在:(1)憲法具有最高的權威;(2)任何社會組織或者個人都必須遵守法律;(3)任何違法行為都必須受到追究;(4)任何組織或者個人都不能享有法外特權。
(一)保障法律至上的地位
從國家角度來說,應當采取各種有效措施消除損害社會主義法律權威的因素。例如,要進一步提高立法質量,保證法律的科學性、合理性;改善法律實施的狀況,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;深入開展法制宣傳教育,增強全社會的法律意識。
(二)努力成為法律權威的堅定維護者
從個人角度來說,自覺維護法律權威至少應做到以下三個方面:
(1)努力樹立法律信仰。一個人只有從內心深處真正認同、信任和信仰法律,才會自覺維護法律的權威。
?。?)積極宣傳法律知識。在自己學習和掌握法律知識的同時,還要向其他人宣傳法律知識。特別是要宣傳社會主義法治觀念。
?。?)敢于同違法犯罪行為作斗爭。一個人不僅要有守法意識,自覺遵守國家法律,而且還要敢于和善于同違法犯罪行為作斗爭,自覺維護法律權威。
思考題:
1、法治與人治、法制、德治有什么區(qū)別?
2、如何正確理解社會主義法治理念?
3、法治思維的基本特征是什么?
4、聯(lián)系實際談談如何維護法律權威。
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