產業(yè)經貿科關于“黨組的領導核心作用發(fā)揮不充分”等問題的整改方案（范文）

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1、產業(yè)經貿科關于“黨組的領導核心作用發(fā)揮不充分”等問題的整改方案 根據(jù)《市委第二巡察組巡察市發(fā)展改革委黨組反饋意見整改工作方案》的要求，為切實抓好巡察反饋意見的整改工作，現(xiàn)就存在的問題提出如下工作方案。 一、黨組的領導核心作用發(fā)揮不充分 關于“在貫徹落實省委和市委歷次全會精神，組織實施發(fā)展規(guī)劃、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推進重大項目和稽察督辦等方面履職效果與市委市政府的要求及人民群眾的期盼有差距。實施我市“十三五”規(guī)劃，目前仍存在產業(yè)發(fā)展層次不高、創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不強、資源要素集聚能力不足、營商環(huán)境不優(yōu)、風險隱患不容忽視等”問題。 牽頭領導：XXX 配合領導：XXX、XXX、XXX、XXX

2、 牽頭科室：產業(yè)經貿科 配合科室：農村經濟發(fā)展科、社會發(fā)展科、市重大項目建設管理辦公室、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)綜合科、區(qū)域合作綜合科（康養(yǎng)辦）、市重大建設項目稽察特派員辦公室 完成時限：立行立改，長期堅持 整改措施： （一）組織實施發(fā)展規(guī)劃、調整優(yōu)化產業(yè)結構與市委市政府的要求及人民群眾的期盼有差距，產業(yè)發(fā)展層次不高。 1.加快攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設，提升產業(yè)發(fā)展層次。制定并印發(fā)《攀枝花市貫徹落實攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）實施方案》，嚴格貫徹落實規(guī)劃要求，爭取在2022年培育1—2家世界級領先企業(yè)，努力將攀枝花建成世界級釩鈦產業(yè)基地，成

3、為國內資源富集地區(qū)資源科學開發(fā)的示范區(qū)。 （二）創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不強。 2.深入推進全面創(chuàng)新改革，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。制定并印發(fā)《攀枝花市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗2018年工作計劃》，嚴格按照工作計劃推進全面創(chuàng)新改革試驗工作。指導攀鋼集團做好國家釩鈦產業(yè)創(chuàng)新中心申報工作，力爭2018年底獲得國家發(fā)展改革委批復。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭到2022年，培育形成1-2家具有較強自主創(chuàng)新能力和技術引領作用的龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展壯大一批活力強勁、勇于開拓的中小微企業(yè)，初步形成較為完善、特色鮮明、市場競爭力較強的釩鈦產業(yè)集群和具有全國影響力的釩鈦產業(yè)基地。 （三）資源要素集聚能力不足。 3.資

4、源要素保障方面，逐步提升交通基礎設施保障能力，加快建設國家級綜合交通樞紐，積極申報項目，爭取支持。有序推進清潔能源產業(yè)開發(fā)，加快推進仁和風電五期、米易龍肘山風電、金沙水電站建設，加快楚攀天然氣管道項目推進，提高能源保障水平。積極推動水電消納產業(yè)示范區(qū)建設，為我市釩鈦礦產資源綜合利用及釩鈦新材料深加工新建項目爭取電能替代優(yōu)惠電價政策。 4.優(yōu)化政策資金安排方式，提高資源要素集聚能力。按照市委市政府領導的工作部署，我委牽頭起草了《關于規(guī)范全市產業(yè)扶持政策資金的實施意見》，并經市政府常務會議審議通過后于4月4日印發(fā)（攀辦發(fā)﹝2018﹞46號）。6月，我委牽頭組織相關部門按照實施意見開展了第一批產業(yè)

5、扶持政策資金項目申報工作，王波市長主持了資金項目專題會議，審查通過了第一批資金項目，會后，市財政局及時并兌現(xiàn)了獎補資金680余萬元，其中市本級資金兌現(xiàn)了580余萬元，下一步，我委將嚴格按照實施意見的規(guī)范程序，統(tǒng)籌做好全市產業(yè)扶持政策資金項目的申報工作。 （四）營商環(huán)境不優(yōu)。 5.一是持續(xù)推進簡政放權，鞏固審批制度改革成果。認真落實行政審批項目動態(tài)調整、清單目錄管理等制度，大幅降低群眾和企業(yè)制度性成本。二是持續(xù)推進聯(lián)動審批體系建設。三是創(chuàng)新優(yōu)化服務機制，提高審批服務效率。全面推行重大項目跟蹤服務機制。積極探索推行容缺審批服務機制，創(chuàng)新推出“容缺審批”服務。加快工業(yè)項目審批時限，提高審批服務效

6、率。四是健全完善監(jiān)管機制，強化政務服務監(jiān)督。 （五）推進重大項目和稽察督辦等方面履職效果與市委市政府的要求及人民群眾的期盼有差距，風險隱患不容忽視。 6.認真按照《國家重大建設項目稽察辦法》和《四川省重大建設項目稽察辦法》的要求,加強我市的重大建設項目在事前、事中、事后的全方位監(jiān)管。根據(jù)我市對政府投資管理的相關規(guī)定，結合國家、省、市對重大建設項目稽察的安排，認真制定稽察方案，探索和創(chuàng)新稽察方式。對稽察出的問題在全市進行通報，并對整改的問題進行跟蹤，實行一周一報，直到整改到位。委內科室相互溝通協(xié)調，及時掌握重大項目建設中存在的問題，將風險消滅在萌芽狀態(tài)。 7.建立重大項目跟蹤監(jiān)測機制。每月

7、2日前收集各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、市級相關部門重點項目推進信息，每月5日前報送相關市領導。堅持目標導向和問題導向，健全“已簽約未開工、已開工未施工、已施工進展慢”項目跟蹤解決協(xié)調機制。建立項目問題臺賬，對于有問題的項目，明確問題辦理單位，辦結時限，定期督辦問題解決情況，幫助協(xié)調解決問題，推動項目建設。強化督查督辦制度。定期對各單位重點項目推進情況進行專項督導。 二、指導監(jiān)管不利，行政審批把關不嚴 關于“項目立項審查把關不嚴，存在項目建成后效益不好甚至無法使用，造成國有資產浪費的現(xiàn)象”問題。 配合科室：產業(yè)經貿科 整改措施： 加強政府投資項目立項審查，對項目的可行性嚴格把關，充分征求部門和專家意見，杜絕“建成即廢止”現(xiàn)象發(fā)生。對已批復的政府投資項目進行梳理和檢查，如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，將嚴格按照相關規(guī)定進行查處。 - 6 -