社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)解決方案.docx

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1、社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)解決方案 　　社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)解決方案精選 　　社會(huì)救助作為社會(huì)安全網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分，保障著弱勢(shì)群體的基本需要。然而，它正面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。下面是為大家準(zhǔn)備的社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)解決方案，歡迎參閱! 　　社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)解決方案 　　一、救助平臺(tái)研究背景 　　社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。 　　---《社會(huì)救助暫行辦法》 　　社會(huì)救助作為社會(huì)安全網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分，保障著弱勢(shì)群體的基本需要。然而，它正面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。以

2、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為標(biāo)志的新一代信息技術(shù)不斷取得突破和應(yīng)用創(chuàng)新，催生新型業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，中國(guó)正在進(jìn)入的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代給人們的生產(chǎn)與生活方式帶來了深刻變革。社會(huì)救助所面對(duì)的環(huán)境正在發(fā)生巨大的改變，無論是環(huán)境改變向社會(huì)救助滲透，還是政府這一主體的主動(dòng)融合，都在促使社會(huì)救助發(fā)生著一系列漸變。因此，中科恒運(yùn)股份有限公司為了保證在新的形勢(shì)下社會(huì)救助依然能夠有效運(yùn)行，需要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”進(jìn)行深入的研究，分析社會(huì)救助發(fā)生的一系列變化，以期對(duì)弱勢(shì)群體提供微薄之力。 　　二、救助平臺(tái)建設(shè)目標(biāo) 　　借助救助平臺(tái)的建設(shè)前期對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的梳理和分析，進(jìn)一步完善配合救助體制的建立和健全，整合救助流

3、程、簡(jiǎn)化救助手續(xù)，建立救助部門之間的協(xié)作通道，進(jìn)一步落實(shí)“應(yīng)救盡救、不重復(fù)救助和不漏救”的救助方針。實(shí)現(xiàn)“一門受理，協(xié)同辦理”的工作機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的優(yōu)勢(shì)建設(shè)多元化、多種類、多渠道的服務(wù)載體，發(fā)揮救助部門救助托底職能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)保障作用。讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路。 　　通過對(duì)救助平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的匯總分析，發(fā)現(xiàn)有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善的救助業(yè)務(wù)問題環(huán)節(jié)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改善。充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)通過分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)建模等方法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關(guān)系和規(guī)律，輔助政府部門進(jìn)行決策分析、政策制定、地方法規(guī)的修訂和調(diào)整，并根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。全面記錄

4、申請(qǐng)救助對(duì)象的詳實(shí)信息，掌握貧困對(duì)象分布、了解貧困特征、為預(yù)測(cè)貧困趨勢(shì)和政策開發(fā)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。通過信息化手段宣傳救助政策、公開救助信息，服務(wù)廣大群眾，體現(xiàn)政府救助的公平和公正，擴(kuò)大救助影響范圍增加救助效益。 　　三、救助平臺(tái)總體架構(gòu) 　　社會(huì)救助可分為：基本生活救助(經(jīng)常性救助、應(yīng)急救助);專項(xiàng)救助(醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、司法救助);社會(huì)幫扶(慈善救助、公共事業(yè)、社會(huì)) 　　1. 綜合支撐平臺(tái) ：提供了統(tǒng)一的行政區(qū)劃、組織機(jī)構(gòu)、角色、用戶和權(quán)限管理等各系統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐功能。實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄的集成，做為各業(yè)務(wù)平臺(tái)入口。對(duì)外提供多種方式實(shí)現(xiàn)不其他業(yè)務(wù)平臺(tái)間的數(shù)

5、據(jù)對(duì)接，對(duì)內(nèi)預(yù)留各業(yè)務(wù)集成的接口。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總與數(shù)據(jù)分析。內(nèi)置多種主題風(fēng)格，可自由切換，滿足不同個(gè)性需求。 　　平臺(tái)涵蓋：低保、低收入認(rèn)證、受災(zāi)救助、就業(yè)救助、救災(zāi)、特困救助、民政救助、教育救助、司法救助、減災(zāi)防災(zāi)、臨時(shí)救助、民政醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧、非民政醫(yī)療救助、社會(huì)幫扶、備災(zāi) 　　2. 社會(huì)救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)：社會(huì)救助綜合信息管理平臺(tái)是一套依托現(xiàn)有的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)熱線和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以服務(wù)體驗(yàn)、信息共享和流程優(yōu)化為導(dǎo)向，困難對(duì)象通過現(xiàn)場(chǎng)“一窗”能辦多事、便捷、透明、親和、智能的“一門式”公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。平臺(tái)同時(shí)能為困難對(duì)象提供政民互動(dòng)、助人自助的便民服務(wù)，為窗口服務(wù)人員

6、和業(yè)務(wù)部門工作人員提供一體化的多渠道辦事審批服務(wù)，為政府部門民生服務(wù)和管理提供標(biāo)準(zhǔn)化(服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批裁量準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化和審批流程標(biāo)準(zhǔn)化)管理服務(wù)和基于大數(shù)據(jù)的決策分析服務(wù)。 　　平臺(tái)架構(gòu)：最低生活保障、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助、教育救助、業(yè)務(wù)辦理、就業(yè)救助、住房救助、平臺(tái)設(shè)置、辦公中心。 　　最低生活保障：農(nóng)村低保;農(nóng)村低收入;城市低保;城市低收入 　　臨時(shí)救助：一般程序;緊急程序;小額救助;困難家庭中學(xué)生救助;困難家庭大學(xué)生救助;重殘、重病人員救助;農(nóng)村80歲高齡生活補(bǔ)助;急難救助 　　住房救助：經(jīng)濟(jì)適用房保障;公共租賃住房保障;廉租住房保障 　　教育救助：義

7、務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”;高中教育學(xué)費(fèi)減免;中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)減免;慈善助學(xué) 　　平臺(tái)涵蓋業(yè)務(wù)流程：低保特困申請(qǐng)審批、低收入認(rèn)定、家庭停保、復(fù)核家庭成員停保、保障對(duì)象的資格復(fù)核、臨時(shí)救助一般程序?qū)徟?、?yōu)撫對(duì)象等。 　　平臺(tái)優(yōu)勢(shì)： 　　1.該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助各類業(yè)務(wù)的全覆蓋，從申請(qǐng)受理、審核、審批，到后續(xù)救助、資金發(fā)放全過程實(shí)現(xiàn)。 　　2.實(shí)現(xiàn)了靈活的政策配置功能，從工作流、到操作界面、到業(yè)務(wù)邏輯、權(quán)限等均可根據(jù)不同的政策要求進(jìn)行自定義設(shè)置。 　　3.實(shí)現(xiàn)了各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對(duì)接，與核對(duì)系統(tǒng)、一站式系統(tǒng)實(shí)時(shí)的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)低保系統(tǒng)、臺(tái)賬系統(tǒng)的自動(dòng)數(shù)據(jù)上報(bào)對(duì)接。 　　4.除了社會(huì)救助八大

8、類業(yè)務(wù)外，還實(shí)現(xiàn)了最新政策業(yè)務(wù)的集成，包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼、定點(diǎn)扶貧工作的開展和支撐、工作績(jī)效評(píng)價(jià)、工作人員近親屬備案、信訪管理、違規(guī)管理、歸檔管理、資金發(fā)放、自動(dòng)復(fù)查提醒、自動(dòng)生成抽查名單、地圖定位等功能。 　　社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化： 　　1.對(duì)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：對(duì)納入“一門式”服務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，編制統(tǒng)一、簡(jiǎn)明、通俗易懂的《辦事指南》，并及時(shí)向社會(huì)公開。 　　2.對(duì)內(nèi)審批裁量準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化：按照省、市統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、審查、裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作，建立標(biāo)準(zhǔn)化審批表，并對(duì)外公開。 　　3.審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化：對(duì)應(yīng)每個(gè)事項(xiàng)制定一個(gè)審批流程內(nèi)部運(yùn)行控制圖，一般

9、包括申請(qǐng)和受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)，特殊事項(xiàng)另行規(guī)定。 　　3. 醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)：系統(tǒng)引入先進(jìn)、成熟的軟件技術(shù)和設(shè)計(jì)理念，利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，以信息交換和信息共享為基礎(chǔ)，把各類相對(duì)獨(dú)立的民政業(yè)務(wù)，通過統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)整合在一起，建立了一種新的管理模式和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)決策科學(xué)化、流程管理智能化和為民服務(wù)信息化，充分發(fā)揮了醫(yī)療救助制度對(duì)困難群眾的醫(yī)療保障作用，幫助救助對(duì)象及時(shí)、便捷地獲得醫(yī)療救助，簡(jiǎn)化了醫(yī)療救助程序，擴(kuò)大醫(yī)療救助可及性，達(dá)到“出現(xiàn)一個(gè)救助一個(gè)、救助一個(gè)解決一個(gè)”的目的，為提高民政救助管理工作的服務(wù)質(zhì)量和管理水平展開新的

10、篇章。 　　系統(tǒng)功能：醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)(包含一站式救助、醫(yī)后救助、業(yè)務(wù)配置、救助檔案);信息交換、統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)用支撐平臺(tái)。 　　一站式救助：住院登記、住院登記、住院醫(yī)中救助、門診醫(yī)療救助、門診購(gòu)藥救助、大病醫(yī)中救助、出院結(jié)算、重特大疾病救助、單病種救助等。 　　醫(yī)后救助：住院醫(yī)后救助、門診醫(yī)后救助、大病醫(yī)后救助、臨時(shí)救助、二次救助、臨時(shí)醫(yī)療救助、資助參合參保、門診購(gòu)藥救助等。 　　檔案管理：申請(qǐng)登記及審批、檔案遷移、檔案導(dǎo)入導(dǎo)出、注銷 　　業(yè)務(wù)配置：救助標(biāo)準(zhǔn)、住院方案、重大疾病方案、賬套管理、門診方案、其他方案 　　統(tǒng)計(jì)報(bào)表：醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)、救助對(duì)象分類統(tǒng)計(jì)、門診救助匯總、綜合

11、統(tǒng)計(jì) 　　系統(tǒng)配置：行政區(qū)劃、組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)字典管理、公式管理、疾病庫(kù)管理、緩存管理 　　權(quán)限配置：用戶管理、角色管理、模塊管理、頁面配置 　　4. 社會(huì)救助公共服務(wù)門戶：社會(huì)救助公共服務(wù)門戶提供了新的受理入口，可以從外網(wǎng)直接操作各類救助業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，查詢申請(qǐng)進(jìn)度。解決了困難群眾根據(jù)方便完成救助受理的申請(qǐng)的難題，不再只依賴于到救助網(wǎng)點(diǎn)窗口排隊(duì)受理提交審核資料的難題，極大的方便了困難群眾。網(wǎng)站申請(qǐng)后數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行救助業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn)，大大的提高了辦事效率。同時(shí)也解決了，業(yè)務(wù)系統(tǒng)由于缺少內(nèi)網(wǎng)線路無法辦理業(yè)務(wù)的難題。 　　5. 社會(huì)救助APP：包含了社會(huì)救助體系內(nèi)最主要的社會(huì)救

12、助系統(tǒng)、一站式系統(tǒng)、核對(duì)系統(tǒng)三部分;實(shí)現(xiàn)了離線登錄和離線存儲(chǔ)功能，電子檔案的離線下載及離線存儲(chǔ)功能，確保在沒有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也能正常工作，解決貧困山區(qū)、開發(fā)達(dá)地區(qū)無網(wǎng)絡(luò)的難題等。 　　數(shù)據(jù)架構(gòu)：決策分析庫(kù)、交換共享庫(kù)、業(yè)務(wù)生產(chǎn)庫(kù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 　　數(shù)據(jù)安全：數(shù)據(jù)安全防護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)維管理、業(yè)務(wù)流程審批、日志監(jiān)控管理、系統(tǒng)防護(hù)體系、加密解密管理、認(rèn)證授權(quán)系統(tǒng)、密鑰管理體系 　　平臺(tái)保障體系：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)維管理體系 　　統(tǒng)計(jì)報(bào)表：各統(tǒng)計(jì)報(bào)表可根據(jù)行政區(qū)劃、日期統(tǒng)計(jì)，可根據(jù)需要導(dǎo)出或打印相應(yīng)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表包含最低生活保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表、醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臨時(shí)救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表 　　最低

13、生活保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表：城市低保申請(qǐng)低保對(duì)象申報(bào)花名冊(cè);城市低保申請(qǐng)低保對(duì)象審定花名冊(cè);城市低保申請(qǐng)低保對(duì)象不符合條件審定花名冊(cè);城市低保低保中心分類管理花名冊(cè);城市低保復(fù)核取消低保資格對(duì)象申報(bào)花名冊(cè);城市低保復(fù)核取消低保資格對(duì)象審定花名冊(cè);農(nóng)村低保新增對(duì)象分類花名冊(cè);農(nóng)村低保復(fù)核取消低保資格對(duì)象申報(bào)花名冊(cè);農(nóng)村低保取消花名冊(cè);農(nóng)村五保新增對(duì)象申報(bào)花名冊(cè) 　　醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ：醫(yī)中明細(xì)報(bào)表;醫(yī)療救助工作情況調(diào)查表;醫(yī)療對(duì)象申報(bào)花名冊(cè);醫(yī)療救助臺(tái)卡-城市;醫(yī)療對(duì)象審定花名冊(cè);醫(yī)療救助臺(tái)卡-農(nóng)村 　　臨時(shí)救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表：其他救助類統(tǒng)計(jì)報(bào)表：困難家庭學(xué)生救助報(bào)表;重殘、重病人員救助報(bào)表;農(nóng)村80歲高齡生活補(bǔ)助報(bào)表;急難救助報(bào)表;臨時(shí)救助綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表;臨時(shí)救助制度實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表等。