(通史B版)2020屆高考歷史一輪復習 第五單元 近代西方民主政治與國際工人運動的發(fā)展 第17講 美國共和制的確立課件.ppt
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1、第17講美國共和制的確立,考綱考情分析,要點史料探究,高考教材連線,主干知識整合,考點即時演練,考綱考情分析 考題角度備考分析,主干知識整合 整合知識夯實基礎,抓主干,一、背景 1.美國獨立 (1) 年,英屬北美13個殖民地宣布獨立。 (2)1781年,美國打敗英國殖民軍隊。 (3)1783年,英國承認其獨立。 2.美國邦聯(lián)制的弊端 (1) 僅僅是各州之間的聯(lián)合體,只是各州之間的松散聯(lián)盟,不是現(xiàn)代意義上的國家。,1776,邦聯(lián),(2)在財政和經濟方面, 既無權向國民征稅,又無權管制州際貿易和對外貿易,政府所需經費取決于各州是否繳納。 (3)在國
2、防上,邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的軍隊,各成員都是獨立的主權國家,相互之間是平等的,不存在彼此隸屬和制約關系,因此各州不能齊心協(xié)力對外。 3.華盛頓等人受 影響,希望建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。,邦聯(lián)政府,啟蒙思想,二、確立:1787年憲法 1.內容,聯(lián)邦權力,憲法,中央集權,立法權,總統(tǒng),最高法院,互相制約,民選,主權在民,憲法至上,2.評價 (1)進步性 是第一部比較完整的 成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎。 強調加強國家權力,又在權力結構中突出“ ”原則,避免了權力過于集中,體現(xiàn)了一定的民主精神。 (2)局限性:允許奴隸制度的存在,帶有種族歧視的烙印,男女權利不同。,資產階級,分
3、權與制衡,三、兩黨制 1.形成:19世紀50年代中期, 和共和黨對峙格局最終形成。 2.特點:兩黨對壘,交替執(zhí)政,是美國共和政體的一大特色。 3.實質:本質都是 ,代表不同的利益集團。 4.影響:兩黨控制了國會,也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。,民主黨,資產階級政黨,重理解,1.民主共和制 民主共和是組合概念。民主即主權在民,一般由公民選出的代表掌握國家政權,即代議制民主。共和即最高權力由多人共同行使,實現(xiàn)權力的制約與平衡。 民主共和制是資產階級國家普遍采用的一種政體形式。共和范圍形式上包括全體公民在內(與貴族共和制的區(qū)別),最高國家權力由多人執(zhí)掌和行使,權力執(zhí)掌者由選舉產生,任期限定
4、。按照議會、政府首腦和國家元首的關系,可以分為議會制共和制和總統(tǒng)制共和制。,2.美國1787年憲法頒布的背景 (1)邦聯(lián)制給美國帶來的問題:美國獨立后建立了松散的邦聯(lián)制國家,各邦實際處于獨立狀態(tài),中央政府權力弱小,不能解決全國性的問題,這是美國制定1787年憲法的根本所在。 (2)啟蒙思想從理想到現(xiàn)實:美國的建國者深受啟蒙思想的影響,面對建國初美國面臨的嚴峻局面,他們既要維護自己的理想追求自由,又要建立穩(wěn)定的社會秩序,美國的建國先驅需要做出更加現(xiàn)實的選擇。 (3)國際競爭壓力下的變革:美國獨立后,面臨著在北美有著重要影響力的英國和西班牙的有力挑戰(zhàn),美國必須建立強有力的中央政府才能保障美國的國家
5、利益。 (4)內部穩(wěn)定政局的必然:隨著美國社會經濟的發(fā)展,美國的階級分化也日趨嚴重,不同社會階層的矛盾也日趨尖銳,謝斯起義給美國的精英敲響了警鐘。,3.1787年憲法協(xié)調的矛盾 (1)中央與地方:在強調聯(lián)邦政府權力的同時,地方政府擁有較大的權力。 (2)大州與小州:參議院議員不論州大州小,每州兩人,眾議院議員則按人口比例,由選民選舉產生。 (3)南方與北方:黑人按五分之三計算人口,印第安人不算人口。 (4)立法、行政與司法:三權分立、分權制衡。,要點史料探究 研習史料探究重點,主題一,聯(lián)邦制、總統(tǒng)制、共和制北美大陸上的新體制,材料一美國憲法是美國建國初期多元利益集團談判和妥協(xié)
6、的結果,憲法所創(chuàng)立的也是一個利益談判和妥協(xié)的政治機制。在美國200多年的歷史上,不同的利益集團因應對不斷變化的歷史環(huán)境,利用依憲法衍生的憲政機制,就各自的利益和聯(lián)邦的“公共”利益的定義和定位,相互進行一種連續(xù)不停的談判和妥協(xié)。憲法的生命力不斷得到更新,表現(xiàn)出一種“超穩(wěn)定性”,成為一部“活著的憲法”。 王希原則與妥協(xié):美國憲法的精神與實踐 材料二1800 年,美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內閣成員。,【問題】 (1)根據材料一,分析美國憲法在國家結構方面“談判和妥協(xié)的結果”及其能成為一部“活
7、著的憲法”的依據。,,【解析】第(1)問,根據材料一中“美國憲法是美國建國初期多元利益集團談判和妥協(xié)的結果”,可知費城制憲會議解決重大難題的策略是妥協(xié)讓步。根據所學知識,可知美國1787年憲法確立了聯(lián)邦制和三權分立原則,協(xié)調了中央和地方的關系,立法、司法、行政之間的關系和大州與小州之間,南方州與北方州之間的關系。,【參考答案】 (1)結果:聯(lián)邦制。 依據:憲法創(chuàng)立利益談判和妥協(xié)的政治機制;不同利益集團因不斷變化的歷史環(huán)境而談判妥協(xié)以修正憲法。,【問題】 (2)根據材料二,分析亞當斯此舉是否符合美國1787年憲法?并結合憲法規(guī)定總統(tǒng)的權力說明理由。,,【解析】第(2)問,依據所學知識回答。,【參
8、考答案】 (2)符合。理由:依據憲法規(guī)定,總統(tǒng)是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。作為國家元首,總統(tǒng)擁有行政大權、外交權??偨y(tǒng)作為政府首腦有權任免內閣成員,材料中的事件只是總統(tǒng)行使職權的表現(xiàn)。,深化拓展,一、美國聯(lián)邦制基本原則及其發(fā)展趨勢 1.基本原則 (1)實行以聯(lián)邦權力為主導的分權原則。憲法修正案第十條規(guī)定:本憲法既未授予合眾國,又未禁止各州行使的權力,皆由各州人民保留。聯(lián)邦憲法把主權賦予聯(lián)邦政府,重鑄了美國的權力框架,有利于美國的統(tǒng)一。 (2)實行聯(lián)邦政府與州政府共有權原則。共有權是指憲法授予聯(lián)邦政府但未禁止州政府行使的權力,如征稅權。這彌補了因分權造成的隔離,也增強了權力行使的合理性
9、。 (3)實行聯(lián)邦政府與州政府權力禁區(qū)原則。為了防止州政府和聯(lián)邦政府可以合法的侵略對方的權力這一現(xiàn)象發(fā)生,實行權力禁區(qū)原則。一方面防止了聯(lián)邦政府無限集權,發(fā)展為集權政治,另一方面也防止了州政府權力過大,導致四分五裂。 (4)實行聯(lián)邦憲法和法律為最高法律原則。鞏固了聯(lián)邦憲法和法律的最高權威,有利于令行一致、國家統(tǒng)一。 2.發(fā)展趨勢:聯(lián)邦政府權力逐漸增強,州政府權力逐漸減弱。,二、美國總統(tǒng)職權 1.行政權:總統(tǒng)是國家元首、政府首腦,有權對有關中央行政的一切事項作出決定,并有權指揮和監(jiān)督中央的一切行政部門和機構貫徹和執(zhí)行他的行政意圖。 2.任命聯(lián)邦最高司法官員和特赦權:總統(tǒng)有權任命聯(lián)邦最高法院法官但
10、需經參議院同意,總統(tǒng)有權特赦破壞法律的人。 3.官員的任命權和免職權:總統(tǒng)提名,并經咨詢參議院和取得其同意,可任命聯(lián)邦政府所有官員,各州官員不由總統(tǒng)任命,與總統(tǒng)不存在上下級關系。免職權憲法沒有具體規(guī)定,一般免職權的大小取決于被免職官員的任命程序及官員任職部門的性質。 4.立法建議權和立法否決權:總統(tǒng)每年向國會提出必要和妥當的措施供國會審議。參眾兩院通過的議案,在成為法律前,須送交總統(tǒng),總統(tǒng)有權批準或否決法案。反對之后,若有國會三分之二再次通過則法案通過。 5.外交權:國家元首對外代表國家,行使外交權。 6.軍事指揮和軍隊官員任命權:美國憲法規(guī)定,國會擁有對外宣戰(zhàn)權,但總統(tǒng)是國家武裝部隊的總司令
11、,擁有軍事指揮權和軍隊官員任命權。,主題二,分權制衡美國政治體制的基本特征,材料如查爾斯比爾德所指出的:制定憲法的保守派為了抵消人民群眾及民主力量對政府的影響,在憲法上設置了重要障礙。鑒于州憲法所確立的州議會權力至上,容易造成過度的民主,對上層有產集團不利,因此便在聯(lián)邦憲法中貫穿了三權分立的原則,來消弭人民群眾對聯(lián)邦政府發(fā)生的影響,他們知道,在聯(lián)邦政府機構中,惟有國會的眾議院議員是各州選民直接選出的,因此群眾對眾議院的影響,是在意料之中的。在這個情況下,為了限制眾議院的權力,他們便在眾議院上面設置了參議院以便減少人民對于政府的影響,因為參議院是各州立法會議選出的,距離人民更遠一些。盡管如此,保
12、守派還不放心,他們害怕萬一人民對國會發(fā)生影響,于是又設置擁有大權的總統(tǒng),以圖抑制國會的權力他有否決國會立法的權力。對于國會及總統(tǒng)還不放心,還擔心他們受到選民的影響(因為國會和總統(tǒng)都是選舉產生,盡管有的是間接選舉),保守派又設置一個最高法院,企圖用它去鉗制國會及總統(tǒng)的行動,孟德斯鳩提倡“三權分立”原則,目的在于限制君權,而現(xiàn)在美國保守派之在聯(lián)邦憲法中確立“三權分立”的原則,都是為了限制人民的權力。 吳于廑、齊世榮世界史近代卷,【問題】材料反映了什么原則,其目的是什么?結合所學說明這一原則在中央是如何運 行的。,,【解析】由材料最后一句可得出材料反映了“三權分立”原則,目的是限制人民的權力,防止民
13、主暴政,三權分立的運行結合所學回答即可。,【參考答案】原則:三權分立、分權制衡。目的:限制人民的權力,防止民主暴政。 運行:總統(tǒng)與國會:總統(tǒng)可以否決國會法律,國會可以三分之二多數通過總統(tǒng)所否決的法律。 總統(tǒng)與法院:總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官,最高法院可以宣布總統(tǒng)法令違憲。 議會與法院:總統(tǒng)任命的司法官員必須經過參議院確認,最高法院可宣布法律不合憲法。,深化拓展 美國政治體制中分權制衡原則的表現(xiàn),1.從聯(lián)邦政府的設計上,將立法權、司法權和行政權分別授予國會、最高法院和總統(tǒng),形成了典型的三權分立體制,有效地降低了專制政體出現(xiàn)的可能性。 2.從中央與地方的關系上,實行聯(lián)邦制,一方面加強了中央的權力,另一方面保
14、留了地方自治的權力,中央與地方存在著一定的制約與平衡關系。 3.美國的兩黨政治也是分權制衡原則的重要表現(xiàn),兩黨輪流執(zhí)政、互相監(jiān)督,防止了獨裁政權的出現(xiàn),有利于民主政治的發(fā)展。 4.美國國會由參眾兩院組成,參議院代表社會的上層,眾議院代表社會的下層,兩者相互牽制,有利于平衡不同社會階層的利益,是分權制衡原則在立法領域的表現(xiàn)。,高考教材連線 透析高考教材補缺,角度一美國1787年憲法的背景 【典例1】 (2013全國卷,33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說:“凡是有判斷能力的人,都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?!边@里所說
15、的“徹底變革”是指() A.革除聯(lián)邦體制的弊端 B.建立三權分立的共和體制 C.廢除君主立憲制 D.改變松散的邦聯(lián)體制,,【試題分析】材料信息反映了1787年憲法制定的背景。華盛頓所說的“現(xiàn)行制度”即美國當時實行的松散的邦聯(lián)制,而對其進行的“徹底變革”即1787年憲法確立聯(lián)邦制,建立強有力的中央政府,改變松散的邦聯(lián)體制。,答案:D,角度二聯(lián)邦制與共和制原則 【典例2】 (2016海南卷,14)美國1787年憲法規(guī)定,國會分參、眾兩院。參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成,眾議院議員按人口比例由各州選民普選產生,每兩年選舉一次。這些規(guī)定體現(xiàn)了() A.參議院代表少數人利益 B.各州根據人口分享
16、聯(lián)邦權力 C.聯(lián)邦制與共和制的原則 D.眾議院主導聯(lián)邦的立法權力,,【試題分析】結合所學知識,可知共和制是指國家最高權掌握在由選舉產生,并有一定任期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式,題干中各州選民普選產生眾議院議員就體現(xiàn)了共和制;結合所學知識,可知聯(lián)邦制是一種復合制的國家結構,實行中央政府和地方政府分權。“參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成”體現(xiàn)的是聯(lián)邦制原則,“眾議院議員按人口比例由各州選民普選產生”體現(xiàn)的是共和制原則,所以本題答案為C項。A項、B項和D項說法均錯誤,故排除。,答案:C,角度三美國總統(tǒng)的職權 【典例3】 (2017全國卷,34)1800年,美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要
17、求政見不同的內閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內閣成員。亞當斯此舉() A.加強了聯(lián)邦政府的行政權力 B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內閣之間權限不明 C.行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權 D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭,,【試題分析】美國實行總統(tǒng)制共和制,總統(tǒng)是政府首腦,內閣只是總統(tǒng)的一個咨詢、顧問、磋商的機構??偨y(tǒng)有任命和解除內閣成員的權力。材料中美國總統(tǒng)免去政見不同的內閣成員的職務,是行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權,故C項正確,B項錯誤??偨y(tǒng)和內閣成員的斗爭屬于政府內部的斗爭,無法體現(xiàn)聯(lián)邦政府行政權力加強,故A項錯誤;材料不能體現(xiàn)政黨之間的斗爭,故D項
18、錯誤。,答案:C,角度四分權制衡原則 【典例4】 (2018海南卷,18)1874年美國選舉之后,民主黨控制了眾議院,立即開始搜集關于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料,總統(tǒng)格蘭特的許多內閣成員因此被迫辭職。由此可知,當時美國() A.總統(tǒng)享有的權力受到限制 B.兩黨秉持不同階級立場 C.議會開始成為權力的中心 D.兩黨制體現(xiàn)了制衡原則,,【試題分析】據材料“立即開始搜集關于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出內閣成員是因為腐敗而被迫辭職,與總統(tǒng)享有的權力受到限制無關,故A項錯誤;兩黨都是資產階級政黨,秉持相同的階級立場,故B項錯誤;當時美國實行三權分立原則,議會并非權力的中心,故C項錯誤;據材料“民主黨控制
19、了眾議院,立即開始搜集關于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出當時美國民主黨利用控制的眾議院制衡共和黨,兩黨制體現(xiàn)了制衡原則,故D項正確。,答案:D,角度五1787年憲法的局限性 【典例5】 (2014全國卷,33)根據美國1787年憲法,眾議員名額按照各州人口比例分配,各州人口數“按自由人總數加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了獨立宣言中提倡的() A.主權在民原則 B.天賦人權原則 C.各州自治原則 D.各州平等原則,,【試題分析】本題解答的關鍵在于正確解讀材料,所學知識是解讀材料的知識背景。材料中的核心信息在于“按自由人總數加上所有其他人口的五分之三予以確定”,這里的“其他人
20、口”顯然是指黑奴。在美國1787年憲法中,黑奴不被算作一個完整的人,他們的人權遭到忽略,不具有與其他白人相同的權利。這些規(guī)定嚴重違背了啟蒙思想關于人生而平等的主張,顯然B項與材料描述的問題屬于同一領域。由于題中材料沒有涉及主權與自治方面的問題,故A、C兩項可以排除。材料并非州權的平等問題而是不同種族、人權的平等問題,D項排除。,答案:B,【教材補缺】 美國1787年憲法與獨立宣言的比較 1.背景 (1)獨立宣言在獨立戰(zhàn)爭正在進行的情況下宣告了一個新國家的獨立和一系列資產階級的自由平等原則,鼓舞了人民爭取民族獨立的斗爭。 (2)1787年憲法則是在獨立戰(zhàn)爭結束后,為鞏固資產階級和種植園奴隸主的統(tǒng)
21、治,為建設新國家而制定的根本大法。 2.目的 (1)獨立宣言目的在于反對殖民統(tǒng)治,從普遍人權著眼,確立基本的民主原則。理想主義色彩很濃。 (2)1787年憲法從確立實際的民主制度出發(fā),目的在于平衡各州之間的矛盾,發(fā)展經濟并建立穩(wěn)定的社會秩序。1787年憲法比獨立宣言更符合美國獨立后的政治經濟形勢。,3.內容 (1)獨立宣言強調人的自然權利、人民主權和人民革命的權利。 (2)1787年憲法確定了總統(tǒng)和議員由選舉產生,是一大進步;但在民主性方面,未提及人民的民主權利,與獨立宣言相比具有一定保守性,這主要表現(xiàn)在獨立宣言宣稱,一切人生來都是自由平等的,而1787年憲法則允許奴隸制的存在,不承認黑人和印
22、第安人具有同白人相等的權利。,考點即時演練 實戰(zhàn)演練夯實基礎,編者選題表,1.(2018山西太原月考)1787年初麥迪遜致信華盛頓說:“州的獨立與自尊自大,是這個國家的禍根”“除非把各州統(tǒng)統(tǒng)消滅,并將它們全部聯(lián)合到一個巨大的社會里,否則就不能鏟除這一禍根”。對此,后來解決的方案是() A.取消各州的自治權B.釆取三權分立原則 C.加強中央政府權力D.建立美利堅合眾國,,解析:C依據1787年憲法,各州有一定的自治權,故A項錯誤;材料強調的是中央和地方的關系,沒有涉及中央機構,故B項錯誤;據材料可知,麥迪遜認為松散的州不利于國家統(tǒng)一,1787年憲法中確立了聯(lián)邦制,規(guī)定聯(lián)邦政府的
23、權力要高于各州的權力,故C項正確;1776年美利堅合眾國正式成立,故D項錯誤。,2.(2018四川攀枝花三模)美國1787年憲法規(guī)定:“各州對其他州的法令、司法訴訟程序應給予完全的信任和尊重;每州公民應享受其他各州公民所有的一切特權及豁免權?!边@些規(guī)定() A.強化了聯(lián)邦政府的權力 B.有利于美國人口的流動 C.保障了地方各州的權力 D.使黑人奴隸得到了解放,,解析:B材料中“各州對其他州”“每州公民應享受其他各州公民所有的一切特權及豁免權”是對于地方各州的規(guī)定,沒有涉及聯(lián)邦政府的內容,A項錯誤;憲法規(guī)定各州對于其他州和其他州人民權利的尊重,表明法律上消除公民在各州之間流動的壁壘,有利于各州之
24、間人口的流動,B項正確;材料中保障了公民的權利而非地方各州的權力,C項錯誤;1787年憲法中“每州公民”不包括黑人奴隸,沒有體現(xiàn)與黑人解放相關的內容,D項錯誤。,3.(2018山東日照二模)按照美國憲法,法案在完成參、眾兩院的立法程序后,必須經總統(tǒng)簽字才生效,而總統(tǒng)則有權否決法案,或在規(guī)定的10天期限內不簽字,如果總統(tǒng)否決或不簽字,國會需要再對法案投票,如果有三分之二議員投贊成票,總統(tǒng)的否決可被推翻,法案自動成為法律。這樣的運作程序表明() A.國會對總統(tǒng)行政權形成有力的制衡 B.國會的立法權受到總統(tǒng)的有力限制 C.國會在立法實踐中起最終決定作用 D.參、眾兩院協(xié)調一致是立法的關鍵,,解析:B
25、材料反映的是總統(tǒng)對國會立法權的制衡,A項錯誤;根據對材料的理解,材料“必須經總統(tǒng)簽字才生效,而總統(tǒng)則有權否決法案”主要反映了總統(tǒng)對國會立法權的制約,B項正確;最高法院可宣布議會通過的法律不合憲法,C項錯誤;材料沒有涉及參、眾兩院協(xié)調一致,D項錯誤。,4.(2018山東德州摸底)1902年,時任美國紐約州州長的查爾頓修斯在一次演講中感慨:“我們生活在憲法之下,但這個憲法是什么意思,卻是法官們說了算?!睂Υ?合理的解釋是() A.行政權與司法權難以協(xié)調 B.地方政府與聯(lián)邦政府矛盾重重 C.法官掌握著司法解釋權 D.最高法院居于憲政體制核心地位,,解析:C美國1787年憲法確立了三權分立的原則,三權
26、之間相互制衡,A、D兩項表述錯誤;材料信息中沒有提及地方政府與聯(lián)邦政府的矛盾,故B項錯誤;據材料“我們生活在憲法之下,但這個憲法是什么意思,卻是法官們說了算”可知法官掌握著司法解釋權,故C項符合題意。,5.(2018河北衡水摸底)美國聯(lián)邦政府沒有設立國立大學,美國的大學分為私立大學和公立大學(公立大學主要為州立),在最高水平的大學中,私立大學占主要位置。這一局面反映了() A.人民主權原則B.聯(lián)邦制原則 C.三權分立原則D.自由平等原則,,解析:B由材料可知美國沒有國立大學,公立大學主要為州立,美國1787年聯(lián)邦憲法中規(guī)定聯(lián)邦制下地方各州有很大的教育自主權,體現(xiàn)了中央與地方分權的原則,B項正確
27、。,6.(2018河南鄭州質檢)有學者認為,“在美國,有權作出決定的只是總統(tǒng)而不是內閣,美國的內閣僅是一個非正式的總統(tǒng)的咨詢機構,即使參加內閣會議的大多數人的意見與總統(tǒng)相左,總統(tǒng)亦可不必采納?!边@一論點() A.反映美國的內閣沒有實際作用 B.說明總統(tǒng)權力缺乏有效制衡 C.表明總統(tǒng)與內閣之間權限不明 D.符合憲法對總統(tǒng)職權的規(guī)定,,解析:D美國1787年憲法規(guī)定:“行政權賦予美國總統(tǒng)”,總統(tǒng)有權提名任命政府高級官員,內閣不過是總統(tǒng)的輔助機構和下屬,材料中的現(xiàn)象符合憲法規(guī)定,D項正確??偨y(tǒng)不可能包攬國家的全部事務,美國的內閣在美國政治中起著非常重要的作用,A項錯誤。美國內閣無權制約總統(tǒng),制約總統(tǒng)的是國會和最高法院,B項錯誤??偨y(tǒng)掌握行政權,內閣輔助總統(tǒng),權限明確,C項錯誤。,
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