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1、新冠肺炎疫情下提振消費,激活消費市場活力刻不容緩
受新冠肺炎疫情影響,春節(jié)以來靜寧大部份企業(yè)、個體戶停業(yè)歇業(yè),村社、小區(qū)封閉管理,嚴格限制出入,1季度城鎮(zhèn)、農村居民人均消費支出預計分別降落2成和3成以上,限額以上消費品零售額2635.5萬元,同比降落16.39%,居民消費需求低迷,餐飲、住宿、服務、文化文娛等行業(yè)消費市場遭到較大沖擊,疫情和緩后提振消費,加快消費市場復蘇迫在眉睫。
1、基本情況
(1)從消費需求看,城鄉(xiāng)居民生活消費支出降落明顯
新冠肺炎疫情1級防控期間,靜寧縣村社道路封閉,嚴格限制人員出入,90%以上市場主體停產停業(yè),城鄉(xiāng)居民生活消費支出大幅減少。據居民收支
2、調查,靜寧縣1季度城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出預計3732.3元,同比降落33.9%,農村民人均生活消費支出預計2266.8元,同比降落24.1%。
1.教育文化文娛和服務行業(yè)消費支出降落嚴重。1季度,城鎮(zhèn)居民人均教育文化文娛、生活用品及服務、其他用品和服務方面的支出預計分別為314.3元、214.5元和42.5元,去年同期為752.7元、436.7元和497.8元,同比降落58.2%、50.9%和91.5%;農村居民人均教育文化文娛、生活用品和服務支出預計分別為136.9元和118.3元,335.1元,去年同期為335.1元和286.6元,同比降落59.1%和58.7%,降幅均在5成以上。
3、
2.食品煙酒支出城鎮(zhèn)居民較為穩(wěn)定,農村居民降落幅度較大。疫情期間,城鎮(zhèn)居民基本生活需求得到充分保障,1季度人均食品煙酒支出預計1375.6元,去年同期1366.9元,同比增長0.6%;農村居民受鄉(xiāng)村集市關閉和村社限制出入影響,1季度人均食品煙酒支出預計774.7元,上年同期964.7元,同比降落19.7%。
3.新消費需求悄然出現,網上消費蓬勃興起。據居民收支調查數據顯示,疫情影響下,1些新消費需求出現,1是網課、網上購物、網上文娛等新業(yè)態(tài)帶動通訊消費需求旺盛,1季度城鎮(zhèn)居民通訊支出預計188.5元,同比增長115%;農村居民通訊支出預計110元,同比增長64%。2是疫情防控期間
4、,醫(yī)用口罩、酒精、消毒液等防疫用品需求增加帶動醫(yī)療用具及藥品消費支出快速增長,1季度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療用具及藥品消費支出預計152.5元,同比增長19.2;農村居民醫(yī)療用具及藥品消費支出預計107.5元,同比增長7.4%。3是疫情防控期間消費者成心減少外出,到人流密集的商場、實體店鋪消費意愿降落,網上消費蓬勃興起。據郵政部門統(tǒng)計,靜寧縣郵政快遞3月份業(yè)務量為38.23萬元,環(huán)比增長207.32%,同比增長52.37%。
?。?)從消費市場看,批零住餐業(yè)受疫情沖擊大
據商務部門統(tǒng)計,1季度靜寧限上企業(yè)銷售額1.0278億元,同比降落35.07%;零售額2635.5萬元,同比降落16.39%。
5、其中,批發(fā)業(yè)銷售額8266.9萬元,同比降落38.84%,零售額739.1萬元,同比降落33.72%;零售業(yè)銷售額1768.1萬元,同比增長3.06%;住宿業(yè)營業(yè)額165.1萬元,同比降落55.46%,零售額50.4萬元,同比降落46.27%;餐飲業(yè)營業(yè)額77.9萬元,同比降落65.79%。
2、政府多措并舉,保障消費穩(wěn)定
面對疫情對靜寧消費市場帶來的影響,靜寧縣采取多項措施支持企業(yè)復工復產,穩(wěn)定就業(yè),保障居民收入,穩(wěn)定消費市場。
?。?)全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入,穩(wěn)定消費能力。
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入是穩(wěn)消費的條件,靜寧縣委縣政府多方發(fā)力保障居民就業(yè)、收入、消費能力穩(wěn)定。
1是
6、全力增進企業(yè)復工復產,引導企業(yè)妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,對因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能正常工作的,企業(yè)不得隨便消除、終止勞動合同,也不得退回勞務派遣用工,提倡企業(yè)根據本身條件和需要,安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班,或安排職工采取調休、錯時、彈性等方式展開工作,保障就業(yè)穩(wěn)定。2是積極推動農村電商加速發(fā)展,加快縣鄉(xiāng)村3級電商服務體系建設,增加生鮮產品冷庫與網銷產品倉儲網點,完善農村寄遞服務,買通農產品倉儲物流鏈路,支持農村電商低本錢精準對接城市銷售渠道,提升農產品流通效力,幫助農民脫貧增收,穩(wěn)定消費能力。
(2)提倡新型網絡消費方式,滿足消費需求。
疫情防控期
7、間,要盡可能減少人員聚集,減少人員相互接觸。靜寧縣提倡網絡消費方式,1是提倡消費者通過網上購物、網上文娛,在滿足生活需求的同時,有效解決人員聚集壓力。2是積極推行“電子化”支付,鼓勵消費者使用支付寶、微信、網銀進行交易,提倡企業(yè)和商戶提供電子發(fā)票,減少人員、紙幣活動中的交叉沾染,下降消費者顧慮。
(3)增進傳統(tǒng)企業(yè)與電商融會,穩(wěn)定消費市場。
疫情影響下傳統(tǒng)企業(yè)遭到沖擊,電商異軍崛起,靜寧縣主動適應新變化,推動傳統(tǒng)企業(yè)與電商融會。
1是鼓勵餐飲實體企業(yè)積極拓展外帶外賣服務,依照標準化、數字化、工業(yè)化經營模式,探索創(chuàng)建統(tǒng)1原料采購、統(tǒng)1開發(fā)產品、統(tǒng)1加工配送的“中央廚房”,著力下
8、降本錢、提升質量、塑造品牌,為消費者提供更具特點的廚房產品。2是強化“同城服務”,支持商貿流通、電子商務、快遞物流類企業(yè)整合資源,強化社區(qū)電商綜合服務平臺建設,加能人員、技術、渠道合作,推動跑腿家政、日用品配送、資源回收等服務進社區(qū)。3是培養(yǎng)“龍頭電商”,積極幫助“靜寧名品匯”等本土電商平臺擴大范圍、拓展省外、海外渠道資源,支持平臺做大做強,提升本縣電商行業(yè)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
3、存在的困難及問題
1是商品積存資金周轉難。疫情爆發(fā)正處春節(jié)前夕,大部份企業(yè)提早大量囤貨應對春節(jié)銷售旺季,但因疫情防控需要,企業(yè)、個體戶閉店歇業(yè)長達1個多月,庫存商品銷售變現困難,疫情防控期間制止走
9、親訪友,禮品類商品積存嚴重,面臨產品過期問題。閉店歇業(yè)期間企業(yè)無收入,但仍需承當商鋪租金、員工工資等經營費用,企業(yè)資金周轉困難。
2是消費需求低迷客流恢復難。由于文娛場所仍不能開業(yè),餐飲行業(yè)有序放開堂食,但顧客沒法體驗“吃喝玩樂”1站式服務,加上境外疫情情勢嚴峻,輸入病例頻繁出現,人群聚集的沾染風險仍然存在,消費者對外出就餐仍有顧慮,短時間內餐飲、商場、旅游景點客流難以恢復同期水平。金龍海火鍋店經營人員表示:自己的火鍋店主打就餐文娛1體化服務,包間配有ktv設施,顧客吃火鍋可免費使用,但根據疫情防控規(guī)定,ktv、電影院等文娛業(yè)仍被制止復工,只能提供火鍋就餐服務,好多顧客奔著邊吃邊唱、文娛
10、放松來,聽到不能唱歌掉頭就走,加上疫情期間消費者減少外出就餐,減少集會,火鍋店顧客較去年同期降落4成以上?!?
3是收入減少消費能力降落。疫情期間部份消費者存在“收入被減少”“被降薪”的情況,有些消費者還因工作變動,出現離職、失業(yè)、待業(yè)等情形,直接影響消費能力。在某餐館做服務員的胡坡村馬某表示,自己從年前休假后1直未復工,休假期間無工資收入,目前仍在等待通知返崗,但受疫情影響,餐館顧客少,效益不好,自己面臨失業(yè)風險。在某大型餐飲企業(yè)做廚師的王某表示,他就職的企業(yè)顧客少,實行3班輪崗制,工作時間減少,收入只有疫情前的3分之1。在內蒙跑運輸的王川村田某表示,疫情期間不肯定性風險增加,自己暫時不
11、打算外出,正在本地找工作,已連續(xù)3個月沒有收入。
4、提振消費、激活消費市場活力的幾點建議
疫情影響下居民消費能力降落,消費支出減少,消費市場受嚴重沖擊的現象若長時間存在,必定影響企業(yè)經營,影響就業(yè)穩(wěn)定,影響居民收入水平,進1步影響消費,構成惡性循環(huán),當條件振消費,激活消費市場活力迫在眉睫。
?。?)展開讓利促銷活動。當前國內疫情防控延續(xù)向好,但疫情對消費市場的負面影響短時間內不會結束,企業(yè)面臨的經營困難將延續(xù)較長時間,政府要鼓勵企業(yè)、商場、超市等市場主體展開1系列讓利促銷活動,加大宣揚力度,吸引顧客回流,增進庫存商品銷售變現。
(2)派發(fā)消費券。疫情后配發(fā)消費券,補貼低
12、收入人群,幫助受疫情沖擊較大的群體度過難關,有助于保障低收入群體基本生活,保護社會穩(wěn)定,也有助于增進內需回補,直接刺激提振當期消費。政府可以根據本身財政收入情況,研究推出針對低收入群體的消費券,穩(wěn)定消費能力,刺激消費市場回暖。
?。?)釋放公職人員消費能力。和批零住餐行業(yè)從業(yè)人員相比,行政事業(yè)單位從業(yè)人員收入非常穩(wěn)定,未遭到疫情影響,消費能力比較強,政府可探索釋放公職人員消費能力。1方面,可以縮短行政事業(yè)單位工作時間,推行周末2.5天假,鼓勵行政事業(yè)單位每周星期5下午在完成工作任務,安排好值班人員的情況下,支持其余職工休假。另外一方面,要嚴格落實帶薪休假制度,鼓勵干部職工休假消費。第3,要公道安排疫情防控期間的值班補假,保證干部職工身心健康,帶動消費延續(xù)增加。
?。?)引導企業(yè)轉型升級。疫情爆發(fā)后,消費者被動或主動減少非必須的外出消費,網上消費備受青睞,“宅消費”潛力巨大,政府要進1步細化政策措施,引導企業(yè)主動適應消費新變化,創(chuàng)新網上訂餐、網上銷售、同城送貨上門的服務方式。