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1、中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 p 當(dāng)?shù)貢r間12月19日，美國聯(lián)邦巡回法院就河北興茂輪胎公司在遭遇美國向其征收14%反補貼稅而申訴一事作出了一個歷史性的裁決，認(rèn)定美國反補貼法不適用于“非市場經(jīng)濟國家”。p根據(jù)這個裁決，自2006年美國商務(wù)部重啟對中國出口企業(yè)反補貼調(diào)查以來作出的幾十宗反補貼調(diào)查，均不符合美國現(xiàn)行法律，有可能推倒重來，約80億美元的中國涉案產(chǎn)品可能都將擺脫美國設(shè)置的反補貼障礙，從而直接有利于中國產(chǎn)品出口恢復(fù)生機。中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 p 這自然是一個讓中國出口企業(yè)興奮的好消息。自2006年11月30日美國發(fā)起對中國銅版紙出口的反補貼和反傾
2、銷調(diào)查以來，中美貿(mào)易就一直糾紛不斷，特別是在全球金融危機爆發(fā)以后，美國為了自救，加大了對中國出口企業(yè)的“雙反”行動，使中國企業(yè)的出口受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。p最近幾年來，我國在對外貿(mào)易中的產(chǎn)品出口量持續(xù)下降，沿海一批以生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難。美國設(shè)置的這一貿(mào)易壁壘一旦拆除，自然讓中國出口企業(yè)揚眉吐氣。中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 p 但是，美國巡回法庭作出的這個裁決，卻是以中國還是一個“非市場經(jīng)濟國家”為前提條件的，這顯然與中國所追求的目標(biāo)不相一致。p 改革開放以后，中國放棄了政府管理經(jīng)濟的計劃經(jīng)濟模式，尤其是在10年前加入WTO以后，中國更是加大了與國際市場接軌的力度和速度。p 美國和
3、其他一些國家先前對中國作出反補貼制裁，其依據(jù)也是因為所謂的政府補貼不符合市場經(jīng)濟的原則?，F(xiàn)在，如果中國接受美國巡回法院的這一裁決，顯然就暗含了中國必須接受美方強加給我們的“非市場經(jīng)濟國家”這樣一頂帽子。中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 p 長期以來，中國經(jīng)濟在發(fā)展中對出口非常倚重，并將其作為推動GDP增長的一個重要手段。在此政策導(dǎo)向下，中國的出口貿(mào)易一直保持著高增長，并且涌現(xiàn)了一大批以對接海外市場為主要業(yè)務(wù)的中小型民營企業(yè)。p 但是，這種單一的出口導(dǎo)向政策卻掩蓋了國內(nèi)市場消費力量不足的矛盾，一些地方政府為了支持出口企業(yè)做大業(yè)務(wù)，向出口企業(yè)提供財政補貼，國家也對一些出口產(chǎn)品實施出口退稅政策。p 這
4、種政策產(chǎn)生的結(jié)果，雖然確實收到了外貿(mào)出口量增加的積極效果，也解決了相當(dāng)數(shù)量的社會就業(yè)問題，但卻使我國經(jīng)濟增長對外貿(mào)產(chǎn)生了過多的依賴，放松了振興內(nèi)需市場的緊迫感。中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 同時，高額的財政補貼和出口退稅導(dǎo)致國外消費者享受到了中國的低價產(chǎn)品，國內(nèi)市場的產(chǎn)品價格反而高于國外市場。最近幾年出現(xiàn)的國際貿(mào)易摩擦，固然有美國等國出于自私的利益追求而轉(zhuǎn)嫁危機的動機，但中國也確實應(yīng)該從這種摩擦中看到自身所存在的不足。中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 堅持市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，是中國堅定不移的既定國策。真正的市場經(jīng)濟要求政府對經(jīng)濟的干預(yù)必須受到高度限制。美國巡回法院基于中國是“非市場經(jīng)濟國家”作出的這個裁決，也從一個側(cè)面給中國提了一個醒，我們不能只接受美國法律對中國企業(yè)的支持而無視它對我們經(jīng)濟體制的判斷。中國打贏“反補貼”官司喜中有憂 因此，必須看到自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的嚴(yán)重缺陷，進(jìn)行徹底的改革。這種改革的一個方向，就是逐步取消政府動用國家財政給予出口企業(yè)的財政補貼，逐步取消目前仍在一些行業(yè)實施的出口退稅政策。中國企業(yè)必須放棄躺在政府的懷抱里成長的心態(tài)，只有這樣才能在國際市場上取得真正的話語權(quán)，從而使中國的出口貿(mào)易保持有效的可持續(xù)性。
國際易理論與政策中國打贏“反補貼”官司喜中有憂
