市場調(diào)節(jié)的作用不是萬能的：(市場失靈).ppt

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1、國家的宏觀調(diào)控,市場調(diào)節(jié)的作用不是萬能的：（市場失靈）,,市場不能調(diào)節(jié)：如環(huán)保、消防、國防等,不能讓市場調(diào)節(jié)：如槍支、毒品等,國家的宏觀調(diào)控原因,二、市場經(jīng)濟(jì)存在固有的弱點(diǎn)和缺陷,（一）、自發(fā)性（P53）,,引發(fā)的結(jié)果,,CCTV消息 （新聞30分）：辣椒是一種普通的天然調(diào)味品。然而，河北省望都縣不法分子竟然從制藥廠購買玉米皮等下腳料，用一種國家嚴(yán)厲禁止的有毒的工業(yè)染色添加劑的進(jìn)行染色后，搖身一變就成了老百姓餐桌上的“辣椒”。,無安全保證的小煤礦,有毒湯圓,過期月餅,（二）、盲目性（P53）,,商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者各自獨(dú)立、分散的地位,,,經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi),原因,信息不對稱; 無法控制經(jīng)濟(jì)變化

2、趨勢,結(jié)果,（三）滯后性（P53）,市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),危險(xiǎn),導(dǎo)致結(jié)果：經(jīng)濟(jì)波動，資源浪費(fèi),,在高價(jià)格、高收益的吸引下， 不少地區(qū)的菜農(nóng)大量種植。,他們并不知道當(dāng)時全國產(chǎn)量是 多少，市場容量是多少，也不知 道全國新種了多少大蔥。,市場調(diào)節(jié)具有盲目性。,由于產(chǎn)量猛增，因而大蔥的 價(jià)格一落再落，菜農(nóng)損失慘重。,市場調(diào)節(jié)具有滯后性。,、市場有其固有的弱點(diǎn)和缺陷,自發(fā)性,原因：價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié),后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為； 易引起收入差距的擴(kuò)大。,盲目性,原因：分散經(jīng)營,后果：造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi),滯后性,原因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié),后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi),市場的弱點(diǎn)和缺陷,,,,,市

3、場的作用不是萬能的，有弱點(diǎn)與缺陷，我們怎樣才能克服市場的種種缺陷呢？,市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控。只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形手”和“無形手”結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。,“有形手”，“無形手”，手拉手，向前走！,市場經(jīng)濟(jì)也需要有國家的宏觀調(diào)控,（二）、宏觀調(diào)控的含義： （三）、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：,(1) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,(2) 增加就業(yè),(3) 穩(wěn)定物價(jià),(4) 保持國際收支平衡,最主要任務(wù)和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)國家獨(dú)立和

4、主權(quán)，具有積極作用,（四）、宏觀調(diào)控的手段：,1、經(jīng)濟(jì)手段,2、法律手段,3、行政手段,1、 經(jīng)濟(jì)手段 （1）含義 （2）包括：,B、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：如九五計(jì)劃、十五計(jì)劃、年度計(jì)劃、 西部大開發(fā)等,宏觀調(diào)控的手段之一,A、經(jīng)濟(jì)政策價(jià)格政策、扶貧政策、信貸政策、稅收政策、利率政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、收入政策等。,（2,2、法律手段 A、含義 B、原因： C、我國的一些經(jīng)濟(jì)法： D：法律作用,2002年4月28日，全國人大通過關(guān)于修改進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的決定，以加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為，維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)各方面的合法權(quán)益，促進(jìn)對外貿(mào)易

5、的順利發(fā)展。 上述材料表明了什么？,宏觀調(diào)控手段之二,材料二：2002年4月份以來，全國連續(xù)發(fā)出多起包括空難事件、小煤礦爆炸等在內(nèi)的重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求在全國范圍內(nèi)立即組織開展安全生產(chǎn)大檢察，堅(jiān)決遏制重大特大事故多發(fā)勢頭。 材料體現(xiàn)了什么道理？,宏觀調(diào)控手段之三,A、含義 B、特點(diǎn) C、怎樣運(yùn)用,D、認(rèn)清一個問題：宏觀調(diào)控不等于計(jì)劃手段,3、行政手段,國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段,直接、迅速,必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面的強(qiáng)調(diào)和過多

6、地運(yùn)用。,（2）不要認(rèn)為實(shí)施宏觀調(diào)控就是靠行政手段，而是以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。,（1）各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充。,正確理解“國家的宏觀調(diào)控”應(yīng)注意：,正確理解“國家的宏觀調(diào)控”,（3）不能認(rèn)為只有社會主義市場經(jīng)濟(jì)才有宏觀調(diào)控。資本主義市場經(jīng)濟(jì)也有宏觀調(diào)控，二者的區(qū)別不在于有沒有宏觀調(diào)控，而在于宏觀調(diào)控發(fā)揮多大作用。,（4）不能認(rèn)為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，就不能充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。國家的宏觀調(diào)控和市場的基礎(chǔ)性作用是統(tǒng)一的，不是對立的。,由此，對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵應(yīng)注意把握兩個方面：,一是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用; 二是需要有國家的宏觀調(diào)控。,市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)

7、涵,小結(jié)：,國家的宏觀調(diào)控,原因,含義：,手段,任務(wù)：,市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的,市場有其固有的弱點(diǎn)和缺陷,主體、手段、對象。,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段,國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日表示，去年以來的宏觀調(diào)控沒有走以行政手段為主的“老路”，而是綜合運(yùn)用了各種調(diào)控辦法。在主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段的同時，也采取了一些必要的行政手段。 在信貸手段運(yùn)用上，重點(diǎn)從源頭上運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理控制貨幣信貸規(guī)模，加強(qiáng)和改善信貸管理，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。 在投資手段運(yùn)用上，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。去年以來，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后公布了鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金

8、、焦炭行業(yè)的市場準(zhǔn)入暫行標(biāo)準(zhǔn)，同時將鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資本金比例提高了個百分點(diǎn)。 在價(jià)格杠桿運(yùn)用上，重點(diǎn)突出價(jià)格信號的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。在對糧農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼的同時，宣布實(shí)行糧食最低收購價(jià)制度。針對部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張的局面，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，擴(kuò)大執(zhí)行峰谷電價(jià)的用戶范圍，拉大峰谷價(jià)差，實(shí)行差別電價(jià)政策。 在法律手段的運(yùn)用上，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。依法開展了開發(fā)區(qū)和土地市場清理整頓，對亂占濫用土地，違法違規(guī)占用基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益的行為，依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。,練習(xí)題：,、近幾年，我國夏糧連續(xù)豐收，糧食市場一度出現(xiàn)了農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象。黨中央、國務(wù)院及時發(fā)出通知，

9、決定以定購基準(zhǔn)價(jià)作為保護(hù)價(jià)敞開收購議價(jià)糧。這表明（）,2、2000年6月9日，康佳、TCL、創(chuàng)維等9家彩電骨干企業(yè)“結(jié)盟限價(jià)”，以行業(yè)平均成本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不能隨便降價(jià)。國家工商局指出，其實(shí)質(zhì)是反市場競爭的壟斷行為， “結(jié)盟限價(jià)”是非法行為。這說明 ：,A、B、D,3、下列選項(xiàng)中，屬于國家運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的是：,A、國務(wù)院正準(zhǔn)備制定國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展第十個五年計(jì)劃,B、國務(wù)院發(fā)出通知，堅(jiān)決取締任何形式 的傳銷經(jīng)濟(jì)活動,C、國家決定對浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、污染 嚴(yán)重的小煤礦、小煉油 、小水泥等 “五小”企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉。,D、我國連續(xù)7次提高成品油價(jià)格,八十年代紅富士蘋果受到消費(fèi)者

10、的青睞，價(jià)格一直居高不下。有些商販為牟利，就不擇手段，用普通蘋果冒充紅富士，欺騙消費(fèi)者。 在適宜果樹生長的豐縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在高價(jià)驅(qū)使之下紛紛投巨資大種特種紅富士。三年后，果農(nóng)們迎來了第一個大豐收的季節(jié)。但此時紅富士蘋果的價(jià)格急轉(zhuǎn)直下，每公斤優(yōu)質(zhì)的紅富士蘋果也只賣幾毛錢，連肥料錢都賺不回來。望著果園里累累的碩果，果農(nóng)們卻哀聲嘆氣，一籌莫展。 1.果農(nóng)為什么種植紅富士蘋果,什么規(guī)律決定的? 2.果農(nóng)收入下降是什么原因造成的?,市場的弱點(diǎn)和缺陷,近二十年來，我國的汽車工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，全國涌現(xiàn)出一百多家汽車生產(chǎn)廠家。在高額利潤的誘導(dǎo)之下，眾多商家不惜血本，紛紛引進(jìn)國外低水平的汽車生產(chǎn)線. 很快市場

11、上中低檔車極度飽和。在激烈的市場競爭中，許多汽車制造商嚴(yán)重虧損，價(jià)格一降再降，庫存確不斷增加。而此時想要轉(zhuǎn)產(chǎn)，舊的投資還沒有收回，當(dāng)年花巨資引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，今天卻成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。 結(jié)合本堂課的內(nèi)容回答下列問題： 1.為什么汽車市場會出現(xiàn)這種情況？ 2.你覺得國家可以采取那些措施穩(wěn)定汽車市場的發(fā)展？,通過前一課的學(xué)習(xí)，我們知道了“市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效方式?！钡?，僅靠市場調(diào)節(jié)行不行？,導(dǎo)入新課西部大開發(fā)四大標(biāo)志性工程,思考 1、西部大開發(fā)四大標(biāo)志性工程的共同特點(diǎn)是什么？,一是耗資巨：南水北調(diào)，預(yù)計(jì)東線總投資560億員人民幣。只能由國家主持、承建； 二是都是進(jìn)行資源在地區(qū)的合理配置。,2、四大工程的共同點(diǎn)說明了什么？,有些資源配置就是讓市場參與調(diào)節(jié)，市場也無法辦到市場調(diào)節(jié)是有局限性的，不是萬能的。,導(dǎo)入新課,自發(fā)性,盲目性,滯后性,市場上產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為,經(jīng)濟(jì)波動，資源浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)波動，資源浪費(fèi),,,,,市場有缺陷,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,歸納梳理,