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1、山西省區(qū)域分析與規(guī)劃,,一 分析篇,,一：區(qū)域概況分析,地理位置： 山西位于太行山之西，黃河以東。全省總面積156579平方公里，2008年總?cè)丝?410萬人，現(xiàn)轄太原、大同、朔州、陽泉、長治、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運城、晉城等11個地級市，共 85個縣，11個縣級市，23個市轄區(qū)。山西省地處華北西部的黃土高原東翼。地理坐標為北緯34344043、東經(jīng)1101411433。東西寬約290公里，南北長約550公里，全省總面積15.63萬平方公里，約占全國總面積的1.6%。,,氣候特征： 山西位于大陸東岸的內(nèi)陸。外緣有山脈環(huán)繞。因而難于受海風(fēng)的影響，形成了比較強烈的大陸性氣候。同時，又由于
2、受內(nèi)蒙古冬季冷氣團的襲擊，北部比較寒冷，由此形成了山西的氣候特征；冬季長而寒冷干燥；夏季短而炎熱多雨；春季日溫差大，風(fēng)沙多；秋季短暫，氣候溫和。 水文狀況： 山西境內(nèi)河流很多，境內(nèi)有大小河流1000多條，其中流域面積大于100平方公里、河長在150公里以上的有240條，大于4000平方公里、河長在150公里以上的有汾河、沁河、涑水河、三川河、昕水河、桑干河、滹沱河、漳河等。汾河最長，全長659公里。,二：區(qū)域自然資源分析：,山西土地資源： 山西省土地總面積156806.05平方公里，計2352072.2畝，土地總面積約占全國總面積的1.634%，在全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）中排列第19位.
3、 山西省八大地類中，未利用面積最大，占全省土地總面積的32.1%，其次是耕地，占全省土地總面積的30.6%；再次是林地，占總面積的23.3%；位居第四的是牧草地，占總面積的5.4%；位居第五位的是居民點及工礦用地，占總面積的4.2%；位居第六位的是水域用地，占總面積的2.4%；位居第七位的是園地，占總面積的1.0%；位居第八拉的是交通用地，占總面積的0.9%.由此可見，山西省土地主要由未利用土地、耕地、林地組成，這三大地類面積之和占到全省土地總面積的86.0%，其余五大地類總面積僅占到全省土地面積的14.0%. 由于各地（市）自然條件和社會經(jīng)濟條件不同，土地利用結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出地域差異，就各地（市
4、）地類而言；呂梁地區(qū)和陽泉市未利用土地在其八大類中所占比重最大，林地次之，耕地居第三；晉城市林地比重大，未利用土地次之，耕地居第三；運城地區(qū)和朔州市耕地比重大，未利用土地次之，林地居第三；臨汾地區(qū)耕地面積最大，林地面積次之，未利用土地居第三.其余地市的地類構(gòu)成狀況，具有與全省相似的比例關(guān)系.,山西?。?997-2010年）土地利用總體規(guī)劃,,山西礦產(chǎn)資源： 山西省礦產(chǎn)資源極為豐富，已發(fā)現(xiàn)的地下礦種達120多種，其中探明儲量的有53種。煤、鋁礬土、珍珠巖、鎵、沸石的儲量居全國之首，其中尤以煤炭聞名全國。目前山西已探明煤炭儲量占全國總儲量的1/3。 山西是我國的重要能源基地。煤炭儲量大，分布
5、廣，品種全，質(zhì)量優(yōu)。全省含煤面積662824平方公里，占全省總面積的40%，煤炭預(yù)測儲量9000多億噸，探明儲量2608億噸，其中煉焦煤1506億噸，占57.7%；無煙煤507億噸，占19.4%；動力煤549億噸，占21%。 全省各類煤礦總計6425個，分布在全省11個地市87個縣區(qū)，總生產(chǎn)能力達到3.3億噸。,山西煤炭資源分布圖,三：區(qū)域經(jīng)濟狀況分析：,1. “點-軸”布局框架的區(qū)域開發(fā)模式 隨著全省交通狀況的逐步改善，一個縱貫?zāi)媳?、橫跨東西的交通運輸網(wǎng)已經(jīng)形成，同時也逐步形成了以同蒲線為主軸，石太、太焦、侯西-侯月為副軸的點軸布局框架。這里的“點”指各級中心城市，“軸”指由交通線
6、連接起來的“基礎(chǔ)設(shè)施束” 2。從宏觀上看，以太原為核心，以大同、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城等地級市為中心，輻射城鄉(xiāng)的區(qū)域經(jīng)濟體制已初具規(guī)模。 2 各區(qū)域整體水平低，缺乏發(fā)展?jié)摿? 2000年來，山西各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了一定成效。但大多數(shù)區(qū)域仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，并呈現(xiàn)出濃厚的能源原材料工業(yè)色彩。近年來，除太原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大有改變，第三產(chǎn)業(yè)增長勢頭較快外，大同、陽泉、晉城、朔州市仍屬于資源主導(dǎo)型區(qū)域，呈現(xiàn)出資源稟賦拉動經(jīng)濟的低增長模式。長治、臨汾、晉中、運城市則是各產(chǎn)業(yè)齊頭并進，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平落后，創(chuàng)新能力差，經(jīng)濟增長缺乏潛力。忻州、呂梁市則由于自然條件較差，
7、環(huán)境脆弱，致使區(qū)內(nèi)集聚了山西近半數(shù)的國家級貧困縣，因此該區(qū)域是山西經(jīng)濟發(fā)展中反貧困的重中之重 3。,,3 .中、東、西三大經(jīng)濟地帶形成 山西省中、東、西三大經(jīng)濟地帶指的是：中部盆地區(qū)、東部山地區(qū)和西部高原丘陵區(qū) 4。從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，1980年，中部地帶人均GDP分別是東、西部的1.30和2.50倍，2000年分別為1.12和2.50倍。從三大地帶GDP總量來看，中部地帶一直占65.0%以上，東部約占30.0%，西部約為5.0%。綜上可知，山西經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力布局在三大地帶上表現(xiàn)出明顯的不均衡性。,,山西省2013年第一季度GDP,山西省三大產(chǎn)業(yè)比例,二 規(guī)劃篇 山西
8、省主體功能區(qū)規(guī)劃,,1 城市發(fā)展規(guī)劃：構(gòu)建“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,,“一核”即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū)，是全省城鎮(zhèn)體系的組織核心，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極核。,1 城市發(fā)展規(guī)劃：構(gòu)建“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,“一圈”即太原都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，以太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州五市。該區(qū)域是省域經(jīng)濟與社會事業(yè)最為發(fā)達的核心區(qū)域和最為重要的城鎮(zhèn)密集地區(qū)?！叭骸奔匆源笸璧貫橹黧w，以大同、朔州為核心，包括大同市、朔州市的1的晉北中部城鎮(zhèn)群，以臨汾、運城盆地為主體，以臨汾、運城為核心，包括運城市、臨汾市的晉
9、南中部城鎮(zhèn)群，以長治盆地和晉城中部地區(qū)為主體，以長治、晉城為核心，包括長治市、晉城市的的晉東南中部城鎮(zhèn)群。3個城鎮(zhèn)群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，省域經(jīng)濟持續(xù)增長的重要區(qū)域。,2 農(nóng)業(yè)區(qū)開發(fā)規(guī)劃：構(gòu)建以六大河谷盆地為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,根據(jù)山西自然生態(tài)條件特點和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的成就，主要農(nóng)作物的生產(chǎn)布局是：以臨汾盆地、運城盆地及晉城市河谷地帶為主的晉南地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)，以晉中、晉北盆地及晉東南盆地丘陵區(qū)為主的晉北晉東地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)，以東部太行山區(qū)和西部黃土丘陵山區(qū)為主的東西兩山地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)。畜牧業(yè)發(fā)展布局為：北部盆地以優(yōu)質(zhì)奶牛為重點，中南部盆地重
10、點發(fā)展肉牛育肥、瘦肉型豬和蛋雞、肉雞生產(chǎn)，東西兩山重點發(fā)展肉牛繁育、肉羊和絨山羊生產(chǎn)。經(jīng)過“十五”時期的建設(shè)，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、中南部無公害果菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、東西兩山優(yōu)質(zhì)雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)已具雛形，“十一五”期間要繼續(xù)推進三大經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,3生態(tài)區(qū)域規(guī)劃：構(gòu)建以“一帶三屏”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,推進重點生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)。 限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)為黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)域位于呂梁山脈以西，為山西省黃土集中成片分布區(qū)域，與陜西省黃土高原主體連接，黃土堆積深厚，地表切割破碎，水土流失十分嚴重。由于某些區(qū)域是具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種天然集中分布地或者有
11、特殊價值的自然遺跡所在地和文化遺址等，這些區(qū)域成為國土空間開發(fā)中禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。主要包括各級自然保護區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要濕地（濕地公園）、重要水源地等。,3生態(tài)區(qū)域規(guī)劃：構(gòu)建以“一帶三屏”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,4 工業(yè)區(qū)域規(guī)劃：重點部署煤炭產(chǎn)業(yè)和冶金制造業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展格局,冶金制造業(yè)：控制鋼鐵企業(yè)的數(shù)量，以大型骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，形成太原、長治、運城、臨汾、呂梁五大鋼鐵生產(chǎn)基地，重點建設(shè)太鋼呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地；將礦產(chǎn)資源優(yōu)先配置給太鋼以及兼并重組的大型骨干企業(yè)。此外，鼓勵太鋼集團與煤、焦、電力等相關(guān)企業(yè)實行跨
12、行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組。 煤炭企業(yè)。山西是全國的煤炭大省，山西煤炭如何發(fā)展對全省工業(yè)舉足輕重。大力建設(shè)晉北、晉中和晉東3個億噸級煤炭基地。合理布局煤化工業(yè)。以可持續(xù)發(fā)展為前提，以煤炭資源、水資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以基地化、園區(qū)化、一體化為發(fā)展模式，科學(xué)布局煤化工產(chǎn)業(yè)。在晉北、晉東南、呂梁地區(qū)布局三大現(xiàn)代煤化工基地，重點發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展呂梁交城、晉中介休靈石、臨汾洪洞、運城河津聞喜新絳特色化工園區(qū)。鼓勵煤炭與化工企業(yè)進行聯(lián)合重組，形成上下游一體化的組織結(jié)構(gòu)。,5 資源開發(fā)區(qū)域規(guī)劃：構(gòu)建“點狀開發(fā)”的生態(tài)友好型能礦資源開發(fā)格局,具體舉措 能礦資源的集中開采區(qū)域必須以保護生態(tài)、清潔生產(chǎn)為前提，突出集約有序、高效開發(fā)，在煤炭、煤層氣分布面積廣的地區(qū)，應(yīng)突出“小點上開發(fā)、大區(qū)域保護”，堅持資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護、修復(fù)并重，堅持“開發(fā)一點、修復(fù)一點、保護一片”。其他礦產(chǎn)資源分布比較集中的地區(qū)，應(yīng)堅持“點上開發(fā)、小區(qū)域保護”。,
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