職工社會養(yǎng)老保險視同繳費年限若何算
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1、 ...wd... 一、 職工社會養(yǎng)老保險視同繳費年限若何算 二、 固定職工在實行企業(yè)和職工個人共同繳納 基本 養(yǎng)老保險 費制度之前,按國家規(guī)定計算為連續(xù)工齡的時間,都可以作為視同繳費年限,并且可以與實際繳費年限合并計發(fā)養(yǎng)老保險金。另外,機關(guān)事業(yè)單位正式職工調(diào)入企業(yè)后,應(yīng)參加企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險,其原有的工作年限視同繳費年限;復(fù)員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識青年被招為合同制工人,且參加了 基本養(yǎng)老保險的,其軍齡及下鄉(xiāng)期間按國家規(guī)定計算為連續(xù)工齡的年限,可視同繳費年限。 什么是視同繳費
2、、實際繳費、累計繳費、建帳前繳費年限? 視同繳費年限: 未實行社會保險個人繳費制度以前的工作年限,? 包括未實行個人繳費前的企業(yè)繳費。 實際繳費年限: 實行個人繳費后的個人實際繳費年限 累計繳費年限: 視同繳費年限加實際繳費年限 個人帳戶建設(shè)后的繳費年限:指1996年1月1日以后參保人員的實際繳費年限或進入單位開場繳費之月以后的時間 若何認(rèn)定視同繳費年限? 視同繳費年限作為計算“中人〞(1996年以前參加工作)的退休金待遇的一項重要指標(biāo), 必須通過對本人檔案的工作年限、時間予以認(rèn)定,對于不同性質(zhì)的單位其視同繳費的時間也不一樣: 國有、集體企業(yè)固定工1992年12月前的參
3、加工作年限為視同繳費年限 ;省、部屬機關(guān)、事業(yè)單位工作的職工除另有文件規(guī)定的單位以外1995年10月前的參 加工作年限為視同繳費年限 市屬機關(guān)、事業(yè)單位職工1997年12月前的工作年限為視同繳費年限 ;省外機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的原單位未參加養(yǎng)老保險的工作時間視同繳費 實施行業(yè)、系統(tǒng)統(tǒng)籌的單位職工按行業(yè)、系統(tǒng)時間前的工作年限視同繳費;? 退伍、轉(zhuǎn)業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人的軍齡視同繳費年限。 全民合同制職工(指80年代時按方案招收的) 按實際繳費年限計算,無視同繳費年限 由轉(zhuǎn)制單位調(diào)出的員工視同繳費年限若何認(rèn)定? 原來為事業(yè)單位后來政策調(diào)整為企業(yè)的局部單位其改制前的工作年限視同繳費,其實 際
4、繳費時間按相關(guān)時間規(guī)定認(rèn)定: 國家經(jīng)貿(mào)委管理的局屬、省屬在陜科研機構(gòu) (26家)自2000年1月起繳費;? 中央所屬工程 勘察設(shè)計單位(8家)、科研單位(4家)自2001年10月起繳費;? 長期離職人員若何計算視同繳費年限,能否辦理退休手續(xù)? 辦理過正式招工錄用手續(xù)的職工離開單位后的時間如果是在實施社會保險前的,期間 不能算做視同繳費年限,而實施之后又沒有實際繳費年限的,到達退休年齡后如果繳費年限缺乏15年的,那么無法辦理退休手續(xù)及按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。所以,離職時間較長又無社保關(guān)系的職工,應(yīng)及時建設(shè)及接續(xù)社會保險。 辭職、被辭退、開除人員的繳費年限若何計算 曾經(jīng)在國有、集體企業(yè)工
5、作的員工辭職、被辭退、解除勞動合同等情況下離開原工作 單位并且按規(guī)定個人不必繳納社保費的時間視同繳費年限。 但是曾經(jīng)被開除或者判刑的人員按現(xiàn)行規(guī)定服刑前的連續(xù)工齡不再認(rèn)可,因此建設(shè)社 保個人繳費制度以前的工齡不能視同繳費年限,在原單位的實際參保后的繳費年限可以保存,與以后的再次參保年限合并計算。 二、若何認(rèn)定視同繳費年限 什么是視同繳費年限 視同繳費年限是相對實際繳費年限而言的,是指職工的全部工作年限中,其實際繳納養(yǎng)老保險費年限之前的按國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間,這個連續(xù)工作時間可以與實際繳費年限一起合并計發(fā)養(yǎng)老保險金。當(dāng)然,并不是過去離開國有企業(yè)或集體企業(yè)的原固定職工此前的工作年
6、限都可以計入視同繳費年限,要想計入視同繳費年限必須符合三個條件:其一,該職工必須參加了養(yǎng)老保險;其二,必須是原國有或是縣級以上的集體所有制單位的固定職工;其三,原工作時間必須符合國家計算連續(xù)工齡的政策規(guī)定。 若何認(rèn)定視同繳費年限 根據(jù)國務(wù)院?關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知?文件的相關(guān)規(guī)定, 目前已明確的視同繳費年限的情況有以下幾種: 1、國有或縣級以上集體所有制單位固定職工在當(dāng)?shù)貙嵭叙B(yǎng)老保險之前的工 作時間里,1998年5月以前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡的時間為養(yǎng)老保險視同 繳費年限; 2、國有或縣級以上集體所有制單位固定職工在按國家規(guī)定暫未實行養(yǎng)老保 險制度的連續(xù)工作時
7、間,也為視同繳費年限; 3、機關(guān)事業(yè)單位合同制職工和從國家不包分配的大中專畢業(yè)生中招收的聘用制干部,按實際繳納養(yǎng)老保險的年限來認(rèn)定繳費年限,而沒有視同繳費年限; 4、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人在部隊服役期間的軍齡可視同為繳納養(yǎng)老保險的年限,退役后因組織原因而造成的待分配時間也為視同繳費年限,因個人原因而連續(xù)工 作的時間那么不能視同為養(yǎng)老保險繳費年限; 5、“文革〞期間城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)的時間為視同繳費年限; 6、從事國家規(guī)定的特殊工作的職工,將工作時間折算為連續(xù)工齡,可視同 發(fā)布日期 編輯 編輯 河北省關(guān)于印發(fā)?機關(guān)事業(yè)單位工作人員 基本養(yǎng)老金計發(fā)方法?的通知 冀人社發(fā)〔2016〕4
8、9號 各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門,中央駐冀機關(guān)事業(yè)單位: 經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將?河北省機關(guān)事業(yè)單位工作人員 基本養(yǎng)老金計發(fā)方法?印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳 2016年10月20日 全文內(nèi)容 編輯 編輯 河北省機關(guān)事業(yè)單位工作人員 基本養(yǎng)老金計發(fā)方法 一、根據(jù)國務(wù)院?關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定?(國發(fā)[2015]2號)、人力資源社會保障部財政部?關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知?(人社部發(fā)[2015]28號)、河北省人民政府?關(guān)
9、于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見?(冀政發(fā)[2015]43號)等文件規(guī)定,按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原那么,結(jié)合我省實際,制定本方法。 二、本方法適用于2014年10月1日及以后納入我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員(以下簡稱“參保人員〞)和退休(退職)人員(以下簡稱“退休人員〞)。 三、參保人員到達退休年齡、繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年及以上,辦理退休手續(xù)后,按月領(lǐng)取 基本養(yǎng)老金。繳費累計12個月為1年。 四、2014年10月1日以后參加工作退休的參保人員(即“新人〞), 基本養(yǎng)老金由根基養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金
10、組成。即: 基本養(yǎng)老金=根基養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。 (一)根基養(yǎng)老金=(參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×繳費年限(計算到月,保存兩位小數(shù)。下同)×1% 本人指數(shù)化月平均繳費工資=本人退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人實際平均繳費指數(shù); 實際平均繳費指數(shù)=(Xn/Cn-1+ Xn-1/Cn-2+……+ X2015/C2014+ X2014/C2013)/N實繳。其中: Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費工資基數(shù)之和; Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度
11、全省在崗職工年平均工資; N實繳為參保人員實際繳納養(yǎng)老保險費年限。 (二)個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人 基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的個人賬戶計發(fā)月數(shù)(見附表)。 五、2014年9月30日前參加工作、2014年10月1日以后退休的參保人員(即“中人〞),在發(fā)給根基養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金根基上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。 (一)根基養(yǎng)老金=(參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1% 本人指數(shù)化月平均繳費工資=本人退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數(shù); 本人平均繳費工資指數(shù)=(視同繳費指數(shù)×視同繳費年
12、限+實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限)÷繳費年限 視同繳費指數(shù)由省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)職級(技術(shù)職稱)和工作年限經(jīng)測算確定后,另行通知。 實際平均繳費指數(shù)與新人實際平均繳費指數(shù)計算方法一樣。 (二)個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)方法與“新人〞方法一樣。 (三)過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限(計算到月)×1.3 % 六、對2014年10月1日至2024年9月30日期間退休的“中人〞,設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實行新方法待遇標(biāo)準(zhǔn)與老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)比照計算。 新方法待遇標(biāo)準(zhǔn)低于老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,差額局部予以
13、補齊;新方法待遇標(biāo)準(zhǔn)高于老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出局部按一定比例逐年遞增,其中:2014年10月1日至2015年12月31日退休人員,發(fā)放超出局部的10%,2016年1月1日至2016年12月31日退休人員,發(fā)放超出局部的20%,依此類推,到2024年1月1日至2024年9月30日退休人員,發(fā)放超出局部的100%。2024年10月1日以后不再實行新老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)比照計算,只按新方法計算 基本養(yǎng)老金。 (一)新方法待遇計算標(biāo)準(zhǔn)= 基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金。 其中, 基本養(yǎng)老金=根基養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金; 職業(yè)年金=職業(yè)年金個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)(與個人賬戶計發(fā)月數(shù)一樣)
14、。 (二)老方法待遇計算標(biāo)準(zhǔn)=其中,A:2014年9月工作人員本人的 基本工資標(biāo)準(zhǔn); B:2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補貼標(biāo)準(zhǔn); C:按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標(biāo)準(zhǔn); 退休時職務(wù)(技術(shù)職稱)發(fā)生變化的,以上三項參照職務(wù)升降后同等條件(職務(wù)、技術(shù)職稱等)對應(yīng)的2014年9月的標(biāo)準(zhǔn)確定。 M:工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老方法計發(fā)比例; :由國家統(tǒng)一公布的參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率。其中:n∈[2015,N],且 N:過渡期內(nèi)退休人員的退休年度,N∈[2015,2024]。2014年10月1日至201
15、4年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。 七、2014年9月30日前已經(jīng)退休且符合納入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險范圍的人員(即“老人〞),退休待遇按國家和我省規(guī)定的統(tǒng)籌工程和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。 統(tǒng)籌工程由省人力資源社會保障廳、省財政廳提出標(biāo)準(zhǔn)意見,報省政府同意后另行通知。 八、對10年過渡期內(nèi)退休的“中人〞,單位和個人應(yīng)按時足額繳納 基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金。未足額繳納 基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金的,按規(guī)定補足欠繳的 基本養(yǎng)老保險費本息和滯納金、職業(yè)年金本金和投資收益后,將補繳的繳費基數(shù)計入欠繳年份,計算實際繳費年限,按規(guī)定計算 基本養(yǎng)老保險待遇。 未足額繳納且不補繳 基本養(yǎng)老保
16、險費和職業(yè)年金的,在計算 基本養(yǎng)老保險待遇時,只按老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)計算。未繳費或未足額繳費年份,不參與老方法待遇標(biāo)準(zhǔn)計算,且參考在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率(G)不進展調(diào)整。 九、參保人員到達退休年齡,繳費年限累計不滿15年的,可由單位和個人按其退休時的繳費基數(shù)一次性繳費(含職業(yè)年金)至滿15年后,按本規(guī)定計發(fā) 基本養(yǎng)老保險待遇。 十、參保人員因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后,經(jīng)鑒定完全喪失勞動能力的,退出工作崗位,按國家和我省規(guī)定享受相應(yīng)的保障待遇。 十一、根據(jù)國家、省有關(guān)政策規(guī)定,按照管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡參保人員,繼續(xù)參保繳費。其中,年滿70周歲仍繼續(xù)工作的,個人可以選
17、擇繼續(xù)繳費,也可以選擇不再繼續(xù)繳費,待正式辦理退休手續(xù)時,按規(guī)定計發(fā) 基本養(yǎng)老保險待遇。 十二、符合按月領(lǐng)取 基本養(yǎng)老金條件的,其個人賬戶養(yǎng)老金按月從個人賬戶儲存額中沖減。調(diào)整 基本養(yǎng)老金時,按本人退休時月個人賬戶養(yǎng)老金占月 基本養(yǎng)老金的比例計算個人賬戶應(yīng)支付金額,從個人賬戶儲存額中按月扣減。 參保人員在繳費期間或退休后死亡的,其個人賬戶中的全部余額一次性支付給法定繼承人。 十三、參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險人員的視同繳費年限是指參保人員經(jīng)人力資源社會保障行政部門認(rèn)定的2014年9月30日前符合國家和省規(guī)定的工作年限(連續(xù)工齡)。視同繳費年限不含折算的工齡。 2014年9月30日前曾參
18、加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、2014年10月1日后參加機關(guān)事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險的工作人員,其參加企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限與參加機關(guān)事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其中:機關(guān)事業(yè)單位參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險和原為企業(yè)的中小學(xué)、公檢法、醫(yī)院等單位工作人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的實際繳費年限,視同繳費年限。 2014年9月30日前曾參加原我省機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點的機關(guān)事業(yè)單位,2014年10月1日后參加機關(guān)事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險的工作人員,其參加試點期間的實際繳費年限,視同繳費年限。 2014年9月30日前應(yīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險和應(yīng)參加原我省機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險試點而未參保
19、以及參保后欠繳養(yǎng)老保險費的單位和工作人員,應(yīng)補繳應(yīng)保未?;蚯防U的養(yǎng)老保險費。未補繳的年限,不認(rèn)定為視同繳費年限。 自動離職、開除、判刑等人員的工作年限(連續(xù)工齡)問題,仍按國家和我省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 原參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點時的個人繳費本金和利息按規(guī)定執(zhí)行。 十四、2014年9月30日前在青海、xx海拔3500米以上工作滿10年以上和獲得省部級及以上勞動模范稱號(先進工作者)等符合原加發(fā)退休費情形的人員,退休時不再提高 基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),按退休時職務(wù)職級(技術(shù)職稱)對應(yīng)的2014年9月30日 基本工資標(biāo)準(zhǔn)×原規(guī)定的提高比例×192計算退休補貼,一次性支付給本人。2
20、014年10月1日以后獲得省部級及以上勞動模范稱號(先進工作者)人員,由授予機關(guān)或本人所在工作單位給予一次性1萬元獎勵,如遇國家和省獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高可做相應(yīng)調(diào)整。 十五、按照國務(wù)院國發(fā)[1986]26號、廳發(fā)[1985]67號、廳發(fā)[1986]340號、勞人薪[1985]22號和勞人險[1983]3號等文件規(guī)定,享受原工資100%的退休人員,按照國家和我省規(guī)定,參照離休人員方法發(fā)放 基本養(yǎng)老金(退休費)。 十六、機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)退休;其他參保人員由統(tǒng)籌地人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)退休。人力資源社會保障行政部門復(fù)核待遇條件,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)退休待遇。因病或非因
21、工負(fù)傷完全喪失勞動能力享受保障待遇、特殊工種提前退休按規(guī)定程序批準(zhǔn)、核準(zhǔn)。 十七、到達退休年齡時,不屬于本方法規(guī)定范圍的參保人員,不適用本方法。 十八、本方法自2014年10月1日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本方法不一致的,按本方法執(zhí)行,國家和省有新規(guī)定時,按新規(guī)定執(zhí)行。[1] 內(nèi)務(wù)部關(guān)于工作年限計算等問題的復(fù)函 發(fā)布部門:其他國家機構(gòu)及社會團體?中華人民共和國內(nèi)務(wù)部 發(fā)布文號: 分類導(dǎo)航: 所屬類別:部委行業(yè)規(guī)章 發(fā)布日期:1962-12-30 關(guān)鍵字: 【閱讀全文】 陜西省民政廳: 〔62〕民人字第398號函收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:?國務(wù)院關(guān)于處理國家機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校在肅反運動中
22、查出的反革命分子和其他壞分子的工齡和工資問題的規(guī)定?第一條第三項規(guī)定:“凡逮捕以后或者開除以后的反革命分子和其他壞分子,雖然免予刑事處分,他們被逮捕或者開除的 這一段時間不計入工齡〞。這項規(guī)定所指的是免予刑事處分的反革命分子和其他壞分子,既然他們免予刑事處分,說明他們的情節(jié)較輕,所以只是在他們被逮捕或者開除期間不計入工齡,在這以前的工作時間一般可以計算為工作年限。這個規(guī)定同?國務(wù)院關(guān)于處理國家機關(guān)工作人員退職、 退休計算工作年限的暫行規(guī)定?中第八條規(guī)定“工作人員受過開除處分或者刑事處分的,應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計算工作年限,但情節(jié)較輕并且經(jīng)過任免機關(guān)批準(zhǔn)的,他們受處分以前的工作時間也可以合并
23、計算工作年限〞的精神是一致的。 關(guān)于由企業(yè)調(diào)到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作的工人、職員退職、退休時工作年限的計算問題,我們已轉(zhuǎn)中央精簡小組辦公室研究處理。 (完) 人事部關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職、辭退及自動離職參加工作后工作年限計算問題的復(fù)函 發(fā)布部門:人事部?中華人民共和國人事部 發(fā)布文號: 分類導(dǎo)航: 所屬類別:部委行業(yè)規(guī)章 發(fā)布日期:1998-12-11 關(guān)鍵字: 【閱讀全文】 云南省人事廳: ?關(guān)于自動離職、辭職及除名職工重新參加工作后工作年限計算問題的請示?收悉,關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位辭職、辭退及自動離職職工重新參加工作后工齡計算能否參照勞動部辦公廳勞辦發(fā)〔1995〕
24、104號文件規(guī)定進展處理的問題,經(jīng)研究函復(fù)如下: 機關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職、辭退、自動離職的工齡計算,仍按人事部?全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定?〔人調(diào)發(fā)〔1990〕19號〕、?全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定的通知?〔人調(diào)發(fā)〔1992〕18號〕和?國務(wù)院 關(guān)于促進科技人員合理流動?〔國發(fā)〔1986〕73號〕等文件規(guī)定執(zhí)行。即:職工辭職和辭退前的工齡與重新就業(yè)后的工齡可合并計算為連續(xù)工齡,自動離職人員的工齡從重新錄用之日起計算。原勞動部勞辦發(fā)〔1995〕104號文件對企業(yè)“除名〞及“自動離職〞人員工齡問題作 出的規(guī)定,只適用于企業(yè),機關(guān)、事業(yè)單位不宜
25、參照執(zhí)行。 (完) 若何理解勞辦發(fā)1994,376號文件和勞方法1995104號文件的不同表述 匿名|瀏覽 5712 次 我有更好的答案 1條答復(fù) 勞辦發(fā)104號文<關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計算有關(guān)問題的請示>的復(fù)函.與勞辦發(fā)1994年376號文表述一致.376號文是講被除名職工除名前的工齡及重新就業(yè)后的工齡合并計算.104號文第3條是指改制后除名職工重新參加工作后的工齡計算,并沒有說除名前的工齡歸零不合并計算. 勞辦發(fā)104號文是勞動部給廣州市勞動局的復(fù)函,是具象的政府行政行為,其具有單一性和局限性,用此文件冒充替代抽象行政行為,把不具有普遍約束力的不具標(biāo)準(zhǔn)性文件,硬套在改制前后所有紛繁復(fù)雜被除名職工連續(xù)工齡計算問題上,犯了邏輯錯誤.該明顯缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性的行政行為,導(dǎo)致法制政府的公平正義原那么喪失,侵蝕了社會主義分配原那么的根基,制造了社會不穩(wěn)定因素,扼殺了人們對權(quán)力的尊重,消弱了人們對國家的認(rèn)同.
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