《優(yōu)化政府服務(wù) 營造良好營商環(huán)境.docx》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《優(yōu)化政府服務(wù) 營造良好營商環(huán)境.docx（4頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、優(yōu)化政府服務(wù) 營造良好營商環(huán)境
優(yōu)化政府服務(wù)營造良好營商環(huán)境
營商環(huán)境只有更好沒有最好，政府服務(wù)也只有更好沒有最好。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了我市在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作中的一些欠缺和不足，這些問題看似都是一些小問題，但對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大、需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的銅川來說，這些問題都需要引起政府部門的高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
1.基層技術(shù)設(shè)備和人員力量不足。
省市有些審批權(quán)下放后，基層缺乏相應(yīng)的設(shè)備、人員和技術(shù)力量，承接能力不足，增加了基層行政成本。如對(duì)食品藥品、化纖制品、珠寶、計(jì)量等方面的
2、檢測監(jiān)管，基層因?yàn)闆]有財(cái)力購置相應(yīng)的檢測設(shè)備，缺乏相應(yīng)的檢測技術(shù)人員，很多檢測項(xiàng)目只能去西安檢測，增加了檢測成本、影響了行政效率。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位。
部分工業(yè)園區(qū)、商場和企業(yè)存在水、電、氣、路、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位問題；一些工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善，缺少公共交通，員工出行不便；
因基礎(chǔ)設(shè)施不到位、城市服務(wù)功能不全，造成市內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才難、留住人才更難。
3.個(gè)別部門政務(wù)效能不高。
部分職能部門存在工作人員業(yè)務(wù)不精通，不能有效指導(dǎo)企業(yè)辦理注銷業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)跑路辦事，所辦理事項(xiàng)也不能按照承諾的辦理期限辦結(jié)現(xiàn)象；我市有資質(zhì)承
3、接水、電、氣等施工項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少，而且管理不規(guī)范、收費(fèi)不規(guī)范，有些存在向企業(yè)收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等問題，施工效率也比較差；當(dāng)前辦稅服務(wù)廳的服務(wù)能力跟不上激增的市場主體需要，加之各辦稅大廳周邊存在停車難問題，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦稅耗時(shí)費(fèi)力。銀行、電信等部門存在服務(wù)窗口多但開通少的問題，辦理業(yè)務(wù)等待的時(shí)間很長；一些園區(qū)的大多數(shù)企業(yè)，已生產(chǎn)經(jīng)營多年，但因各種原因手續(xù)仍不完善，給園區(qū)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展留下隱患。
4.企業(yè)負(fù)擔(dān)還有待減輕。
一些園區(qū)企業(yè)普遍反映按照建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、以建筑面積計(jì)算收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)費(fèi)用過高，心理上難以接受，征收人防費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加等加重了企業(yè)建立初期運(yùn)行
4、負(fù)擔(dān)；部分從事服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)利潤微薄，除部分核心員工外，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)造成企業(yè)生存壓力加大；省上出臺(tái)的對(duì)商業(yè)用電、用水的一些優(yōu)惠政策經(jīng)過物業(yè)公司轉(zhuǎn)供后落實(shí)不到位，導(dǎo)致價(jià)格較高；政府決策部門對(duì)于市場主體期盼的稅
收優(yōu)惠減免、殘保金減免、財(cái)政扶持等還沒有出臺(tái)具體措施，區(qū)縣支持項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政資金短缺；金融服務(wù)體系還不完善，企業(yè)融資難問題依然存在。
二、四點(diǎn)建議
1.著力降低企業(yè)運(yùn)行成本，優(yōu)化政策環(huán)境。
一是建議政府決策部門及時(shí)響應(yīng)市場主體期盼，盡快出臺(tái)稅收優(yōu)惠減免、殘保金減免、財(cái)政扶持等具體政策措施，有效激發(fā)市場主體活力。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極與上級(jí)部門對(duì)接
5、，調(diào)整稅費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。三是從省級(jí)層面制定政策，健全完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搭建銀企合作平臺(tái)，破解融資難題。四是制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個(gè)人。五是建議結(jié)合實(shí)際優(yōu)化區(qū)縣考核指標(biāo)，將超出區(qū)縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標(biāo)劃歸市級(jí)部門考核體系之中，做到權(quán)責(zé)匹配、人員匹配。
2.切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化市場環(huán)境。
一是加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)行力度，合理確定抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。二是進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三是堅(jiān)持
6、“非禁即入”原則，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，特別是要放寬對(duì)預(yù)期有收益或通過收費(fèi)補(bǔ)償可以獲得收益的項(xiàng)目的準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本加速流動(dòng)，
激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四是大力實(shí)施審批服務(wù)“一次辦、網(wǎng)上辦、一站辦、就近辦”，推進(jìn)審批服務(wù)便利化。
3.加強(qiáng)市場主體保護(hù)，優(yōu)化法治環(huán)境。
一是嚴(yán)打侵犯企業(yè)合法權(quán)益、影響項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢(shì)力犯罪，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利開展。二是對(duì)查辦涉企的經(jīng)濟(jì)犯罪、公安行政案件慎用查封、凍結(jié)、扣押、停業(yè)整頓等措施，對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)法人代表或企業(yè)高管慎用羈押性強(qiáng)制措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是強(qiáng)化違約失信行為整治，全面推進(jìn)公共信用信息歸集共享，加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)。四是提高執(zhí)法隊(duì)
7、伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度減少職能部門執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的負(fù)面影響，營造公平正義的法治環(huán)境。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)園區(qū)道路、水、電、氣、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，督促水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)壓縮辦理時(shí)限、加大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開力度，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等問題發(fā)生，切實(shí)滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營需求。二是優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)設(shè)置，在園區(qū)及周邊配套建設(shè)住宿、餐飲、商務(wù)、休閑等生活設(shè)施，為入駐企業(yè)員工創(chuàng)造便利的生活條件。三是踐行綠色發(fā)展理念，加快實(shí)施《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，提升城市綜合管理水平，有效化解各種“城市病”，不斷優(yōu)化城市功能，建設(shè)方便快捷的生活置
業(yè)環(huán)境。四是積極搭建引進(jìn)人才落地政策平臺(tái)，落實(shí)完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策，優(yōu)化服務(wù)效率、改善發(fā)展環(huán)境，確保人才引得來、留得住、用得好。
優(yōu)化政府服務(wù) 營造良好營商環(huán)境.docx
