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1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案
***教育突發(fā)疫情應(yīng)急
處 置 預(yù) 案
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生 事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范傳染病疫情、食物中毒、群體性不明 原因疾病和群體性傷害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工 作,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué) 秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共 和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》《、中華人民共和國(guó)食品安全法》、 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食 物中毒事故處理辦法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工 作規(guī)范 ,試行,》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安 徽省突發(fā)
2、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法、《舒城縣突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我校實(shí) 際情況,特制定本預(yù)案。
一、定義
學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生, 造成或可能造成學(xué)校廣大師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、 重大食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件以及其 他影響師生健康的普通的傳染病疫情等事件。
二、工作原則
預(yù)防為主、依法管理、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、快速反 應(yīng)、科學(xué)防控。
三、應(yīng)急組織
成立***教育傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組
組
長(zhǎng): ***
法定代表人
副組長(zhǎng) : *** *
3、**
校長(zhǎng)
總務(wù)
成
員: *** ***
負(fù)責(zé):
建立、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報(bào)告管理工作制度 ,
指定專人或兼職教師負(fù)責(zé)本單位內(nèi)傳染病疫情等突 發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報(bào)告工 作,
協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)本單位發(fā)生的傳染病疫情 等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理,接受教育行政部門與衛(wèi) 生行政部門對(duì)學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢 查,
組織開(kāi)展對(duì)本單位全體人員傳染病防治知識(shí)的宣傳 教育,
四、學(xué)校設(shè)置傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人 1.傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事
4、件報(bào)告人設(shè)置要求 : (1)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng);
了解傳染病防控相關(guān)知識(shí),專 ,兼,職衛(wèi)生保健人員優(yōu) 先考慮;
必須為學(xué)?;蛘咄杏讬C(jī)構(gòu)的在編人員。
2.傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人職責(zé) :
在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情和疑 似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作 ,;
協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生制 度;
3 事件監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程 , (1)定期對(duì)全校 ,托幼機(jī)構(gòu) ,學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行
巡查,
?。?)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校 ,托幼機(jī)構(gòu),學(xué)生的晨檢工作。
4.班主任職責(zé) :
負(fù)責(zé)學(xué)生晨檢工作
負(fù)責(zé)
5、因病缺勤學(xué)生追蹤調(diào)查工作
五、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與管理要求
同一班級(jí), 1 天內(nèi)有 3 例或者連續(xù) 2 天內(nèi)有多個(gè)學(xué) 生 5 例以上患病,并有相似癥狀 ,如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、 黃疸等 ,或者共同用餐、飲水史時(shí)。
當(dāng)教育中心機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)。
3.個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、
腹瀉等癥狀時(shí)。
學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi) 生事件時(shí)。
預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng) :
群體性預(yù)防接種反應(yīng) : 一個(gè)預(yù)防接種單位一次預(yù)防接 種活動(dòng)中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng) ,或發(fā)生死亡。
群體預(yù)防性服藥反應(yīng)
6、: 一個(gè)預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥 活動(dòng)中出現(xiàn)不良反應(yīng) ,或心因性反應(yīng) ,5 例及以上,或死亡 1 例及 以上。
六、報(bào)告時(shí)限及程序
當(dāng)出現(xiàn)符合規(guī)定的報(bào)告情況時(shí),學(xué)校傳染病疫情等突 發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式 , 電話、傳真 等,,于 2 小時(shí)內(nèi)縣教育行政部門,同時(shí),向縣疾病預(yù)防控制機(jī) 構(gòu)報(bào)告。
七、預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng)
(一)預(yù)警
嚴(yán)格按照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定 條件,由縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)收到的相關(guān)信息或接到國(guó)家 預(yù)警命令做出預(yù)警。其他任何部門無(wú)權(quán)發(fā)布預(yù)警命令。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突 發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為 :
7、一般 IV 級(jí)、較重 III 級(jí)、嚴(yán)重 II 級(jí),和特別嚴(yán)重 I 級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
(二)應(yīng)急反應(yīng)
應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)遵循分級(jí)響應(yīng)的原則。
1.《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案》規(guī)定范圍之外的 普通傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件
首先要求到醫(yī)療部門就診,并做好跟蹤調(diào)查和報(bào)告工作, 屬傳染病疫情、不明原因發(fā)熱、疑似食物中毒的,密切關(guān)注同 班級(jí)的學(xué)生及其密切接觸者,并參照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事 件預(yù)案》一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 IV 級(jí),的應(yīng)急反應(yīng)要求處理。
一旦明確診斷,并達(dá)到《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》 范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求,則按照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi) 生事
8、件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急反應(yīng)原則和分級(jí)反應(yīng)要求,配合 衛(wèi)生部門做好相關(guān)工作。
按普通呼吸道、消化道傳染病隔離觀察要求 ,見(jiàn)附件 1、 2,,患病學(xué)生痊愈后憑二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明返校。
2.列入《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》范圍內(nèi) 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,嚴(yán)格按照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急反應(yīng)原則和分級(jí)反應(yīng)要求,做好應(yīng)急反應(yīng) 工作,服從屬地政府統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
對(duì)發(fā)生傳染病疫情的學(xué)校,可采取應(yīng)急接種、停課等 控制措施。原則上,停課時(shí)間不超過(guò)必要的醫(yī)學(xué)觀察天數(shù)。
?。ㄈ?yīng)急反應(yīng)的終止
學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 需要符合以下條件 : 學(xué)校傳
9、染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患 或相關(guān)危險(xiǎn)因素清除或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期 無(wú)新發(fā)病例,由原啟動(dòng)預(yù)案的部門終止預(yù)案。
八、采取停課措施的權(quán)限和審批程序
?。ㄒ唬┎扇⊥Un措施的法律依據(jù)
按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條, 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力 量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑。
疫情非常嚴(yán)重且必要時(shí),須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以采 取停工、停業(yè)、停課等緊急措施并予以公告。
?。ǘ┙ㄗh停課措施的權(quán)限
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)反應(yīng)要求和流行病學(xué)調(diào)查 結(jié)果,按照其分布特征和流行強(qiáng)度,縣疾病預(yù)防控制部門
10、可建 議采取教學(xué)班、年級(jí)、或教學(xué)樓、學(xué)生公寓局部等停課措施。
?。ㄈ┎扇⊥Un措施審批程序
采取教學(xué)班、年級(jí)、或教學(xué)樓局部等停課措施,由縣 教育行政部門決定,報(bào)縣政府和上級(jí)教育行政部門備案。
采取整棟教學(xué)樓、學(xué)生公寓、全校乃至全鄉(xiāng)鎮(zhèn)等停課 措施由屬地縣政府決定,報(bào)上級(jí)教育行政部門和上級(jí)政府備案。
消化道傳染病的預(yù)防控制主要采取隔離傳染源、切斷 傳播途徑措施,原則上不采取停課措施。除非患病學(xué)生數(shù)
較多,嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序,或發(fā)生 I 級(jí)或?I 級(jí)突發(fā) 公共衛(wèi)生事件,疫情形勢(shì)非常緊張的情況下,可根據(jù)實(shí)際情況 采取相應(yīng)的停課措施。
4.停課措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)決定并
11、宣布。
九、本預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在 *** 教育的公共衛(wèi)生安全的重大 傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共 衛(wèi)生事件。
附件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標(biāo)準(zhǔn)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標(biāo)準(zhǔn)
一、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,IV 級(jí),
霍亂在縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生, 1 周內(nèi)發(fā)病 10 例以下。
動(dòng)物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行,未出現(xiàn)人間病例。
一次食物中毒人數(shù) 30-100 人,無(wú)死亡病例報(bào)告。
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 10 人以下,未出現(xiàn)死亡。
一次放射事故超劑量照射人數(shù) 10-50 人,或輕度放射損
傷人數(shù) 3,10 人。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生
12、行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā) 公共衛(wèi)生事件。
二、較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,III 級(jí),
在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭 疽病例,流行范圍在一個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))以內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 5 例以下。
發(fā)生傳染性非典型肺炎病例。
霍亂在縣,區(qū),域內(nèi)發(fā)生,1 周內(nèi)發(fā)病 11-30 例,或疫情 波及 2 個(gè)及以上縣 ,或地級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。
一周內(nèi)在一個(gè)縣 ,區(qū),域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超 過(guò)前 5 年同期平均發(fā)病水平 1 倍以上。
動(dòng)物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行,出現(xiàn)人間病例。
在一個(gè)縣,區(qū),域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
一次食物中毒人數(shù)超過(guò) 100
13、人,或出現(xiàn)死亡病例。
預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不 良反應(yīng)。
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 11-50 人,或死亡 5 人以下。
一次放射事故超劑量照射人數(shù) 51-100 人,或輕度放射
損傷人數(shù) 11-20 人。
省、市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較重突發(fā)公 共衛(wèi)生事件。
三、嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,II 級(jí),
在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭 疽病例,疫情波及 2 個(gè)及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 5 例及以上。
發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例 ,或疫情波及 2 個(gè)及 以上設(shè)區(qū)市。
肺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及 2 個(gè)及以上
14、縣 ,區(qū),, 在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病 20 例及以上。
霍亂在一個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)流行,1 周內(nèi)發(fā)病 30 例及以 上,或疫情波及 2 個(gè)及以上地市, 1 周內(nèi)發(fā)病 50 例及以上。
乙類、丙類傳染病疫情波及 2 個(gè)及以上縣,區(qū),,一周 內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前 5 年同期平均發(fā)病水平 2 倍以上。
我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴(kuò)散。
動(dòng)物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行,人間疫情局部擴(kuò)散,或出 現(xiàn)二代病例。
發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到縣,區(qū),以外的地區(qū)。
預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
一次食物中毒人數(shù)超過(guò) 100 人并出現(xiàn)死亡病例 ,或出 現(xiàn) 10 例
15、及以上死亡病例。
一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 50 人以上,或死亡 5 人及以上。
一次放射事故超劑量照射人數(shù) 100 人以上,或輕度放
射損傷人數(shù) 20 人以上,或中度放射損傷人數(shù) 3-50 人,或重度 放射損傷人數(shù) 3-10 人, 或極重度放射損傷人數(shù) 3-5 人。
鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊 髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
國(guó)務(wù)院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重突 發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,I 級(jí),
肺鼠疫、肺炭疽在城區(qū)發(fā)生 ,或人口稀少和交通不便地 區(qū),1 個(gè)縣,區(qū),域內(nèi)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 10 例及以上,疫 情波
16、及 2 個(gè)及以上的縣 ,區(qū),。
傳染性非典型肺炎,疫情波及 2 個(gè)及以上省份,并有 繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢(shì)。
群體性不明原因疾病,同時(shí)涉及多個(gè)省份,并有擴(kuò)散 趨勢(shì),造成重大影響。
發(fā)生新傳染病 ,或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入, 并有擴(kuò)散趨勢(shì) ,或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅傳染病。
動(dòng)物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行,人間疫情有向其他省 份擴(kuò)散的趨勢(shì),或波及兩個(gè)及以上省份。
一次放射事故中度放射損傷人數(shù) 50 人以上, 或重度 放射損傷人數(shù) 10 人以上,或極重度放射損傷人數(shù) 5 人以上。
國(guó)務(wù)院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別嚴(yán) 重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
***教育
2020 年 4 月 30 日