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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研報(bào)告
2021至2025年這五年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。鎮(zhèn)將緊抓建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民目標(biāo)，在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、鎮(zhèn)情概況
鎮(zhèn)位于、、三縣(市)交界處，轄20個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積171平方公里。近年來(lái)先后榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位，全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省中心鎮(zhèn)，市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多殊榮。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為安全健康防護(hù)用品生產(chǎn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府提出了建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，積極作為，凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強(qiáng)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)
2、濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了十三五規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持上企業(yè)4個(gè)，形成了KN95口罩，一次性平面口罩，紗布口罩為主導(dǎo)，各種棉織帶子、普通包裝為配套的安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群。年，安全健康防護(hù)用品用品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近2億元，上交稅金500多萬(wàn)元，從業(yè)人員4千多人。年9月獲省安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)稱號(hào)。2020年新冠肺炎疫情防控期間，安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應(yīng)。共捐贈(zèng)KN95口罩70余萬(wàn)只，平價(jià)供應(yīng)KN95口罩1039萬(wàn)只，平價(jià)供應(yīng)一次性平面防護(hù)口罩167萬(wàn)只。2020年3月13日惠友
3、公司獲得省首張醫(yī)用防護(hù)口罩醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)口罩產(chǎn)品空白。
2、制刷產(chǎn)業(yè)：制刷業(yè)發(fā)起于上世紀(jì)五十年代未，開(kāi)始生產(chǎn)排筆、毛筆、洗車刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步發(fā)展到今天各類工業(yè)刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業(yè)用刷的制造能力。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近80家，從業(yè)人員近千人。規(guī)模企業(yè)有3家，擁有注冊(cè)商標(biāo)41個(gè)，省著名商標(biāo)1個(gè)，名牌產(chǎn)品3個(gè)，知名商標(biāo)2個(gè)，年產(chǎn)值過(guò)億元。
3、其他產(chǎn)業(yè)：除安全健康防護(hù)用品、制刷產(chǎn)業(yè)，還大力支持發(fā)展新型建材、塑料制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出四通管業(yè)、明麗碳化硼制品、宏之峰包裝、西鄉(xiāng)建材、久多防水等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中四通管業(yè)有限公司獲得省著名商標(biāo)，
4、市市知名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保工作力度
一是繼續(xù)落實(shí)《大氣十條》、《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排，做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理等工作。
二是突出精準(zhǔn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚力攻堅(jiān)散亂污企業(yè)治理，嚴(yán)防一刀切，嚴(yán)格切一刀，確保整治成效。同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效解決，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化農(nóng)村千噸萬(wàn)人水源保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展黑臭水體排查治理。用好第三方為治理工作賦能，嚴(yán)格履行黑臭水體退出程序，做好群眾評(píng)議、公示等工作，治理"五清四亂"為
5、突破口，結(jié)合美化、亮化、綠化等措施，讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂(lè)園。三是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
1、文化體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明創(chuàng)建，深入開(kāi)展身邊好人評(píng)選活動(dòng)。全面完善提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，開(kāi)通政民通智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)。挖掘鄉(xiāng)村文化能人，培養(yǎng)文化輔導(dǎo)員、志愿者隊(duì)伍，兩代表一委員參與化解矛盾糾紛機(jī)制、警民聯(lián)調(diào)工作機(jī)制等多元化解機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中整治各類治安問(wèn)題，加強(qiáng)
6、和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，推進(jìn)平安村平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維;全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急救援及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面強(qiáng)化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，消除安全隱患，遏制事故發(fā)生;進(jìn)一步建立健全基層食品監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程，繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打擊違法犯罪，全面治理餐桌污染，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、發(fā)展中存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年發(fā)展形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，取得了一定的成績(jī)，但是
7、距高質(zhì)量發(fā)展還存在著需要解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè)，雖然市場(chǎng)銷路好，但其附加值低，加上相互內(nèi)耗，企業(yè)獲利極微，多數(shù)企業(yè)財(cái)政零貢獻(xiàn)，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱，未來(lái)發(fā)展嚴(yán)重受阻。
4、集群組織松散，產(chǎn)業(yè)鏈短。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，彼此間聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作，每家企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是聯(lián)合起來(lái)形成集群共赴市場(chǎng)大潮。大部分企業(yè)只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章，生產(chǎn)成本高。除此之外，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少，政府和社會(huì)提供的服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄，只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自身難下幾點(diǎn)進(jìn)行突破：
1、突出規(guī)劃為引擎
8、，發(fā)展定位準(zhǔn)確。全鎮(zhèn)800多家安全健康防護(hù)用品用品企業(yè)、80多家制刷企業(yè)都存在產(chǎn)品繁雜眾多，檔次高低不一，規(guī)模大小不等現(xiàn)象。適時(shí)制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)集約化、集群化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。應(yīng)編制安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)、刷類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)用衛(wèi)生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護(hù)用品用品和工業(yè)刷、民用刷列為主打產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)定位，重點(diǎn)打造安全健康防護(hù)用品用品、刷制品為主導(dǎo)的效益高產(chǎn)地，確保安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)逐年增長(zhǎng)8%上。重點(diǎn)打造區(qū)域功能更加完善的服務(wù)集中區(qū)，確保集群要素互通，資源共享，重點(diǎn)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)。
2、突出結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
9、。推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，大力支持企業(yè)加大技改投入，加快安全健康防護(hù)用品用品刷類制造設(shè)備升級(jí)改造。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，完成對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造，全面推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的升級(jí)。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬(wàn)元名牌、名企、名品為依托，做強(qiáng)做大區(qū)域品牌文章。打造創(chuàng)業(yè)名鎮(zhèn)，打響產(chǎn)業(yè)名片。在抓好思通、花蕾、錦江、朝霞、惠友、幸達(dá)等現(xiàn)有國(guó)內(nèi)知名品牌建設(shè)基礎(chǔ)上，大力實(shí)施品牌興業(yè)、品牌強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好產(chǎn)品品牌包裝與策劃，強(qiáng)化品牌宣傳與推介，讓品牌贏得榮譽(yù)、贏得市場(chǎng)、贏得財(cái)富、贏得競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持企業(yè)申報(bào)專利，促進(jìn)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品，向高科技要效益。
4、突出社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展保證。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。積極拓展融資服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為促企發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、技術(shù)服務(wù)，通過(guò)市發(fā)改委、科經(jīng)局、商務(wù)局網(wǎng)站及鎮(zhèn)政府網(wǎng)、企業(yè)群及時(shí)發(fā)布傳遞各類信息，幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，著力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，利用行業(yè)協(xié)會(huì)所特有的紐帶作用，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，引導(dǎo)安全健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研報(bào)告
