財政局農(nóng)財股2010年工作計劃及2009年工作總結
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1、財政局農(nóng)財股2010年工作計劃及2009年工作總結 二、2010年工作計劃篇(工作總結篇在后半部分) 2010年,財政支農(nóng)工作的指導思想是:以十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和財政工作會議精神和要求,圍繞局黨委確定的中心工作,鞏固和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策,突出重點、創(chuàng)新機制、加強管理,不斷提高農(nóng)業(yè)財政工作水平。 一、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,更好地為社會主義新農(nóng)村服務 1、做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,支持農(nóng)業(yè)技術推廣。按照高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求,重點支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣應用,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準和質(zhì)量。
2、 2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民收入。支持社會責任感強、帶動農(nóng)民增收能力強的能力(大戶)和合作組織,提高農(nóng)民進入市場領域和應對風險的能力。 3、做好農(nóng)田水利建設,促進可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,扶持農(nóng)田水利綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉項目,真正改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生存條件。 4、加強推進林權制度改革,提高農(nóng)民植樹造林積極性,完善生態(tài)建設和生態(tài)補償政策。 5、加強新農(nóng)村建設項目資金的管理,支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村的新農(nóng)村建設。在2009年獎優(yōu)罰差的基礎上,進一步提高資金使用效益,向項目實施到位的村傾斜。 6、加強中央專項彩票公益金支持貧困地區(qū)整村推進試點工作
3、的資金管理,確實提高資金的使用效益,真正發(fā)揮專項彩票公益金項目在革命老區(qū)的示范效應。 二、切實貫徹落實各項惠農(nóng)民生政策,讓農(nóng)民真正受益 1、繼續(xù)落實好良種補貼政策。對水稻良種、油菜良種等,保障良種質(zhì)量,完善補貼方式,擴大補貼范圍,及時發(fā)放補貼資金。 2、做好農(nóng)機購置補貼工作。嚴格按照上級規(guī)定的補貼規(guī)模、補貼機具種類,通過“一卡通”高效的將補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。 3、大力推進測土配方工作。在基層做好宣傳,有效實施測土配方工作,因地制宜,將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量與保護耕作土壤有機結合,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。 4、繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)政策性保險政策。繼續(xù)鞏固去年政策
4、性保險試點的成果,宣傳保險政策,擴大保險范圍,保證保險資金及時到位。 5、實施好“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓項目。這兩個項目2010年列入60項民生工程,加大資金投入,增加培訓人數(shù),要具體抓好落實。 6、繼續(xù)實施好沼氣項目。將上級資金、民生工程、擴大內(nèi)需三大要素有機結合,將沼氣項目建成真正惠農(nóng)的惠農(nóng)項目。 三、做好防災救災、防疫免疫等應急工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有序 1、支持防災減災工作。做好支持防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災、森林防火、病蟲害防治等工作,提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 2、加強畜牧業(yè)防疫免疫體系建設。認真落實防疫免疫經(jīng)費和配套經(jīng)費,保證
5、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。 四、強化資金管理、完善資金辦法,積極推進支農(nóng)資金整合 1、支持財政貼息、農(nóng)業(yè)保險等支農(nóng)新機制建設,探索財政支農(nóng)資金結果為導向的分配辦法,有效發(fā)揮財政支農(nóng)資金的杠桿效應、導向效應和放大效應。 2、注重整合財政支農(nóng)資金,形成支農(nóng)合力,堅持以縣為主、規(guī)劃引導、項目帶動的總體思路,以漁業(yè)養(yǎng)殖、特色蔬菜種植等主導產(chǎn)業(yè)為龍頭,積極推進重點建設項目。 3、推進支農(nóng)資金整合。探索支農(nóng)資金整合的長效機制,整合農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)等資金和項目,強化對項目與資金的管理,加強對整合資金的分析評估,根據(jù)績效評價的結果分配資金,切實提高整合成效。 五、完善財政支農(nóng)
6、資金管理制度建設 1、盡快建立財政支農(nóng)資金績效考評體系,完善財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督檢查和項目驗收制度,加強對支農(nóng)資金使用的跟蹤問效,進一步規(guī)范支農(nóng)資金的使用和監(jiān)督管理。并通過績效考評,逐步建立以支農(nóng)資金使用效果為導向的激勵分配機制,促進支農(nóng)資金使用效益的提高。 2、規(guī)范支農(nóng)資金項目申報制度,杜絕重復申報、多頭申報和以項目套資金的情況,提高項目申報單位和實施單位對項目真實性、合法性負責的認識。 3、進一步完善項目公示公告制度、招投標制度、項目合同制和報賬制度,充分體現(xiàn)財政支農(nóng)資金分配、使用的公平、公正、公開和透明。 六、加強農(nóng)業(yè)政策宣傳和自身經(jīng)驗的**推廣工作
7、各項工作及時**和開展調(diào)查研究形成各項確實有效的支農(nóng)資金管理的做法和辦法,不斷加強宣傳報道工作力度,努力開展宣傳報道工作的新局面。 2010年農(nóng)財股工作要全面把握十七屆四中全會對“三農(nóng)”工作提出的新要求,進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感和使命感,以更加積極奮進的精神狀態(tài)和更加扎實有效的工作作風,全面完成各項支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工作任務。 一、2009年工作總結篇 二00九年,**縣財政局農(nóng)業(yè)財政工作緊緊認真貫徹十七屆三中全會精神,認真學習貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策,落實省、市、縣關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針,認清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認識,堅持
8、以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式、方法,圍繞貫徹落實**政策,不斷加大財政支農(nóng)力度,強化資金監(jiān)管措施,加強財政支農(nóng)資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了全年各項任務及領導交辦的其他各項工作。現(xiàn)將全年的工作**如下: 一、2009年主要工作 (一)加強部門預算編制,確保財政支農(nóng)重點 為了貫徹落實中央一號文件精神和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。加強了農(nóng)口部門預算編制工作,將縣級財政支農(nóng)資金的重點放在新農(nóng)村建設、支持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓教育、農(nóng)機推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設、水利建設、森林防火設施建設上。 2009年累計安排農(nóng)口資金和部門項目預算1
9、839.93萬元,其中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設為重點,安排縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)重點項目切塊和新農(nóng)村資金1220萬元;以現(xiàn)代農(nóng)機推廣為契機,重點安排現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進、以機代牛工程等資金68萬元;圍繞農(nóng)民培訓,新型農(nóng)民培訓配套資金1萬元;安排森林防火專項資金35萬元。 (二)高質(zhì)量、高效率地做好項目申報工作 在2009年支農(nóng)項目申報工作中,克服時間緊、任務重、要求高的困難,提前運作,積極推動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,及時向局領導匯報,召集相關部門及專家學習領會項目申報指南精神。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標進行論
10、證,力爭申報一項,成功一項。由于項目上報及時,實施方案內(nèi)容科學規(guī)范、完整,受到了省、市局專家評審組的充分肯定。今年已成功申報扶貧項目1500萬元,以工代賑項目808萬元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目150萬元,小農(nóng)水項目298萬,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1025萬元,農(nóng)村公益項目30萬元,農(nóng)民專業(yè)合作組織55萬元等。這一系列支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)項目,將為**縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設注入活力。 (三)加強項目資金管理,提高資金監(jiān)管水平 針對農(nóng)業(yè)項目多、財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務。我們在對支農(nóng)項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金
11、跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴格按照《**縣財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況,根據(jù)項目實施進度撥付款項。項目完工后,及時進行驗收。驗收合格后,在項目驗收時,聘請有關人員對項目工程的真實性、完整性及工程質(zhì)量進行評審,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。 (四)努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作 農(nóng)財部門負責的報表較多,主要有財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表、60項民生工程,中央政府公共投資縣市預算執(zhí)行情況統(tǒng)計表等等。我們認真領會各種報表口徑和上報要求,嚴把報表質(zhì)量關,
12、確保報表數(shù)字準確無誤,及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進度,對支農(nóng)資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,及時向局領導匯報,確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進度符合上級“兩個高于一確?!钡囊蟆? (五)積極推進支農(nóng)資金整合工作 根據(jù)財政部關于進一步推進支農(nóng)資金整合工作的指導意見,圍繞省重點支持的項目,大力發(fā)展?jié)O業(yè)、養(yǎng)殖、畜牧、蔬菜、等生態(tài)綠色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收。 (六)認真做好中央專項彩票公益金項目試點工作 今年是我縣利用中央專項彩票公益金支持貧困地區(qū)整村推進試點工作年,我縣實施利用中央專項彩票公益金項目83個,項目總投資3780萬元
13、,其中:中央專項彩票公益金為2125萬元。項目主要集中在基礎設施建設、環(huán)境改善及公共服務設施、村級互助資金組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中:基礎設施項目 20個,總投資1475萬元;環(huán)境改善和公共服務設施方面項目32個,投資425萬元;互助資金組織15個,投資225萬元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目16個,投資1655萬元。這些項目在年底基本完工。為保證發(fā)揮專項彩票公益金扶貧項目的效益和試點示范作用,我們專門制訂了《**縣中央專項彩票公益金支持扶貧事業(yè)項目資金管理辦法》,《**縣貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法》進行資金的管理和運作。 (七)認真做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目實施工作 加快申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金項目
14、,今年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水產(chǎn)項目申報成功,項目正在緊鑼密鼓的建設和施工,為保證項目的質(zhì)量和項目如期圓滿完成,資金管理顯得尤為重要。為此專門制訂了《**縣(中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法)實施細則》,保證資金的安全和高效。 (八)認真做好“一卡通”工作 進一步完善“一卡通”發(fā)放工作,保證良種、油菜補貼等各項惠農(nóng)資金準確、及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。2009年,“一卡通”發(fā)放良種補貼2141.77萬元;油菜補貼224.88萬元;退耕還林現(xiàn)金和糧食補貼2455.88萬元;能繁母豬補貼129.2萬元,上述補貼發(fā)放進度均完成當年計劃的100%。 二、存在的主要問題 ?。ㄒ唬┲мr(nóng)資金量
15、大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。項目實施進度不一,有的項目進度緩慢。 (二)支農(nóng)資金整合雖初顯成效,但力度仍顯不夠。 (三)支農(nóng)專項工程資金跟蹤問效工作有待進一步加強。 (四)政策宣傳和經(jīng)驗**推廣工作應繼續(xù)深入開展。 二、2010年計劃篇 2010年,財政支農(nóng)工作的指導思想是:以十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和財政工作會議精神和要求,圍繞局黨委確定的中心工作,鞏固和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策,突出重點、創(chuàng)新機制、加強管理,不斷提高農(nóng)業(yè)財政工作水平。 一、大力支
16、持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,更好地為社會主義新農(nóng)村服務 1、做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,支持農(nóng)業(yè)技術推廣。按照高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求,重點支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣應用,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準和質(zhì)量。 2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民收入。支持社會責任感強、帶動農(nóng)民增收能力強的能力(大戶)和合作組織,提高農(nóng)民進入市場領域和應對風險的能力。 3、做好農(nóng)田水利建設,促進可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,扶持農(nóng)田水利綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉項目,真正改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生存條件。 4、加強推進林權制度改革,提高農(nóng)民植樹造林積極性,完善生態(tài)建設和生態(tài)補償政策。 5、加強新
17、農(nóng)村建設項目資金的管理,支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村的新農(nóng)村建設。在2009年獎優(yōu)罰差的基礎上,進一步提高資金使用效益,向項目實施到位的村傾斜。 6、加強中央專項彩票公益金支持貧困地區(qū)整村推進試點工作的資金管理,確實提高資金的使用效益,真正發(fā)揮專項彩票公益金項目在革命老區(qū)的示范效應。 二、切實貫徹落實各項惠農(nóng)民生政策,讓農(nóng)民真正受益 1、繼續(xù)落實好良種補貼政策。對水稻良種、油菜良種等,保障良種質(zhì)量,完善補貼方式,擴大補貼范圍,及時發(fā)放補貼資金。 2、做好農(nóng)機購置補貼工作。嚴格按照上級規(guī)定的補貼規(guī)模、補貼機具種類,通過“一卡通”高效的將補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。 3、大
18、力推進測土配方工作。在基層做好宣傳,有效實施測土配方工作,因地制宜,將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量與保護耕作土壤有機結合,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。 4、繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)政策性保險政策。繼續(xù)鞏固去年政策性保險試點的成果,宣傳保險政策,擴大保險范圍,保證保險資金及時到位。 5、實施好“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓項目。這兩個項目2010年列入60項民生工程,加大資金投入,增加培訓人數(shù),要具體抓好落實。 6、繼續(xù)實施好沼氣項目。將上級資金、民生工程、擴大內(nèi)需三大要素有機結合,將沼氣項目建成真正惠農(nóng)的惠農(nóng)項目。 三、做好防災救災、防疫免疫等應急工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有序 1、支
19、持防災減災工作。做好支持防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災、森林防火、病蟲害防治等工作,提高農(nóng)業(yè)防災減災能力。促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 2、加強畜牧業(yè)防疫免疫體系建設。認真落實防疫免疫經(jīng)費和配套經(jīng)費,保證畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。 四、強化資金管理、完善資金辦法,積極推進支農(nóng)資金整合 1、支持財政貼息、農(nóng)業(yè)保險等支農(nóng)新機制建設,探索財政支農(nóng)資金結果為導向的分配辦法,有效發(fā)揮財政支農(nóng)資金的杠桿效應、導向效應和放大效應。 2、注重整合財政支農(nóng)資金,形成支農(nóng)合力,堅持以縣為主、規(guī)劃引導、項目帶動的總體思路,以漁業(yè)養(yǎng)殖、特色蔬菜種植等主導產(chǎn)業(yè)為龍頭,積極推進重點建設項目。 3、推進支農(nóng)資
20、金整合。探索支農(nóng)資金整合的長效機制,整合農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)等資金和項目,強化對項目與資金的管理,加強對整合資金的分析評估,根據(jù)績效評價的結果分配資金,切實提高整合成效。 五、完善財政支農(nóng)資金管理制度建設 1、盡快建立財政支農(nóng)資金績效考評體系,完善財政支農(nóng)資金使用監(jiān)督檢查和項目驗收制度,加強對支農(nóng)資金使用的跟蹤問效,進一步規(guī)范支農(nóng)資金的使用和監(jiān)督管理。并通過績效考評,逐步建立以支農(nóng)資金使用效果為導向的激勵分配機制,促進支農(nóng)資金使用效益的提高。 2、規(guī)范支農(nóng)資金項目申報制度,杜絕重復申報、多頭申報和以項目套資金的情況,提高項目申報單位和實施單位對項目真實性、合法性負責的認識。 3、進一步完善項目公示公告制度、招投標制度、項目合同制和報賬制度,充分體現(xiàn)財政支農(nóng)資金分配、使用的公平、公正、公開和透明。 六、加強農(nóng)業(yè)政策宣傳和自身經(jīng)驗的**推廣工作 各項工作及時**和開展調(diào)查研究形成各項確實有效的支農(nóng)資金管理的做法和辦法,不斷加強宣傳報道工作力度,努力開展宣傳報道工作的新局面。 2010年農(nóng)財股工作要全面把握十七屆四中全會對“三農(nóng)”工作提出的新要求,進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感和使命感,以更加積極奮進的精神狀態(tài)和更加扎實有效的工作作風,全面完成各項支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工作任務。
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