解決林地歷史遺留問題工作匯報材料

上傳人:jun****875 文檔編號:17918774 上傳時間:2020-12-09 格式:DOC 頁數(shù):6 大?。?2.50KB
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1、 解決林地歷史遺留問題工作匯報材料 撰寫人:___________ 日 期:___________ 解決林地歷史遺留問題工作匯報材料 市委市人民政府 xx市國土面積507.6萬畝,是全省土地面積最大的市縣。全市規(guī)劃林業(yè)用地面積243.7萬畝,占土地總面積的48%。涉及林改的集體林地面積93.2萬畝。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與省林業(yè)局的大力支持和關(guān)心下,我市認真落實一系列有關(guān)林改文件精神,堅持依法依規(guī),著力破解各種歷史遺留問題,穩(wěn)步推進全市林改工作,并取得了外業(yè)勘界測量完成100%,發(fā)證2.3萬本,發(fā)證面積32.2萬畝,發(fā)證率34.6%的成績。自去年xx月份開展調(diào)查摸

2、底工作后,發(fā)現(xiàn)我市林改涉及歷史遺留問題非常嚴重,一是土地確權(quán)不完善,涉及面積達13.2萬畝,主要以共有宗地、插花地、待確權(quán)地、確權(quán)錯誤地、確權(quán)重疊地等形式存在;二是林地“三過”問題,涉及宗數(shù)305宗,面積18.1萬畝;三是特定時期“誰造誰有”造成內(nèi)部用地不均的問題,涉及面積65.7萬畝;四是林地糾紛,涉及宗數(shù)467宗,面積5.3萬畝。面對困難重重的難題,市委市政府毫不退縮,經(jīng)研究決定,成立解決歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《xx市人民政府關(guān)于解決集體林權(quán)歷史遺留問題的意見》,全力解決歷史遺留問題,為確權(quán)發(fā)證工作奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)總結(jié),我市主要采取以下下措施: 一、破解土地權(quán)屬不清難題, 明晰

3、產(chǎn)權(quán)取得新突破 我市歷年來就存在眾多土地權(quán)屬不清的問題,宗地共有現(xiàn)象突出,插花地多,不少農(nóng)戶實際耕作與地籍確權(quán)相矛盾,土地權(quán)屬不清嚴重制約我市的林改進程。為破解這些難題,我市把歷史資料和使用現(xiàn)狀相結(jié)合,采取調(diào)整、細化、更正并舉等措施,取得了較好的成效。一是充分利用歷史資料。通過查閱土地證或相關(guān)存根、土地清冊或計證單據(jù),明確土地所有權(quán)。資料不齊、無土地證,但近年來曾經(jīng)進行土地確權(quán)工作的,完善相關(guān)手續(xù),給予確權(quán)。二是充分尊重現(xiàn)狀。對未確權(quán)地或共有地,在林改中按使用現(xiàn)狀進行勘界測量,經(jīng)公示無異議后,按林地使用者歸屬村(組),完善相關(guān)手續(xù),給予確權(quán)。三是加強對土地確權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委、國土局、各鎮(zhèn)

4、、村委會、村(組)按照各自的職責和分工,認真組織好林改勘界測量工作,特別是對未確權(quán)地塊的測量,規(guī)定必須有各方代表以及鄰村代表共同參與,核定邊界無誤,嚴格公示程序,堅持做到先確定土地所有權(quán)屬,再完善承包合同,后申辦林權(quán)證。如木棠鎮(zhèn)有一宗地125.3畝,國土確權(quán)時把該宗地確為共有宗地,共有村民小組有樓唐村、周坊村、周宅村、紅坊村、高地村、新坊村、米根村、長欄村、韓宅村等十個村共有宗地,林改過程中,鎮(zhèn)政府牽頭,以國土、林改辦等相關(guān)單位組成工作隊,深入各村莊,做群眾思想工作,并召開各村代表會議,最后達成一致意見,該宗地按照各村民實際耕作范圍為本村地籍范圍,并補簽了確權(quán)協(xié)議,成功解決了該宗共有宗地林權(quán)發(fā)

5、證的問題。又如馬井鎮(zhèn)同宅村和林宅村部分村民歷史以來實際耕作的林地,落在邦豐王宅村的地籍界內(nèi),但地籍圖并沒有注明插花地,發(fā)現(xiàn)這個問題后,市解決歷史遺留問題工作小組組織人員進行實地核實,證實該宗地為同宅和林宅村的插花地,鎮(zhèn)政府組織人員進行測量并公示,三個村均無疑議,我們對地籍圖進行了更正。同時,我市根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和結(jié)合實際制作相關(guān)的權(quán)屬協(xié)議書,讓相關(guān)權(quán)利人進行確認簽約,并給予同宅村和林宅村村民核發(fā)《林權(quán)證》。目前,我市解決權(quán)屬不清的土地面積達10.7萬畝,涉及120多個村莊。 二、破解“三過”難題,林地規(guī)范發(fā)包取得新進展 土地承包經(jīng)營面積過大、時間過長、租金過低的“三過”問題一直是困擾農(nóng)村經(jīng)

6、濟管理的難題。我市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,堅持依法、自愿、穩(wěn)定的原則,使這一問題得到較好解決。一是因地制宜制定“三過”的指導(dǎo)性標準。二是搞好林改調(diào)查摸底工作,加強土地、林地承包經(jīng)營合同的審查,做到“全部合法全維護,部分合法要修正,都不合法必撤消”,三是對合法合同的“三過”問題采取“提租不分林、承包不延期、均利不均山”等形式,進一步調(diào)整利益分配。如那大鎮(zhèn)茶山村委會西田村民小組一塊15畝的外包地,原租金為每年每畝50元,這次林改,群眾認為該地段無論土質(zhì)及交通均好,現(xiàn)行的租金還是過低,要求重新調(diào)整,最后經(jīng)雙方協(xié)商,租金提高到了每年每畝107元。如南豐鎮(zhèn)和大村外包地面積較大,達1620畝,原租金均

7、為每年每畝12-16元,這次林改,在鎮(zhèn)政府的主持下,召開村民代表及各承包者的協(xié)商會,給各方講解林改政策,做通外包者思想工作,最后雙方同意把租金提為每年每畝30元,使林改政策真正體現(xiàn)了“惠農(nóng)林改”的優(yōu)越性。共解決“三過”問題213宗,涉及面積15.9萬畝。 三、破解“誰造誰有”難題,農(nóng)民均利獲得新保障 我市本著尊重歷史,注重實效的原則,依法、合理解決“誰造誰有”政策時期的各種造林問題。對于“誰造誰有”形成的農(nóng)戶實際經(jīng)營而又沒有權(quán)屬證明的林地,主要采取措施:一是對愿意繼續(xù)經(jīng)營的,經(jīng)村民會議三分之二以上成員或村民代表三分之二以上村民代表同意,依法簽訂合同,完善手續(xù),繳納承包金。承包金70%以上平均分配給本集體經(jīng)濟組織內(nèi) 部成員,其余用于發(fā)展林業(yè)和公益事業(yè)。 第 6 頁 共 6 頁 范文僅供參考 感謝瀏覽

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