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1、中美關(guān)系如何達(dá)致新常態(tài)
中美關(guān)系進(jìn)入新時代似已成為各方共識。這一方面是由于中美各自進(jìn)入了新的政?發(fā)展階段,另一方面也是因?yàn)槿驅(qū)嵙Ω窬趾偷鼐墤?zhàn)略版圖近年來發(fā)生了有目共睹的變遷。準(zhǔn)確把握中美關(guān)系新時代的特征,構(gòu)建更為符合新時代特征的互動機(jī)制和行為準(zhǔn)則,避免誤判和盲動,為新時代的中美關(guān)系尋找更多的壓艙石和穩(wěn)定器,讓兩國關(guān)系及早進(jìn)入新常態(tài),是兩國政府和人民的共同使命,而對于進(jìn)入決勝“兩個一百年”任務(wù)階段的中國而言,更是擺在面前的富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。
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以長時段視野和趨勢性結(jié)構(gòu)性框架來認(rèn)知中美關(guān)系,是準(zhǔn)確把握中美關(guān)系新時代特征的前提和保障。
2、需要強(qiáng)調(diào)指出的是,新型大國關(guān)系不能被簡化為崛起大國和守成大國之間的關(guān)系。美國當(dāng)前全球戰(zhàn)略的局部收縮和特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策,未必代表美國精英層的整體共識。在美國政策庫中,“亞太再平衡”曾經(jīng)是、未來依然可能是現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。
而且美國的戰(zhàn)略收縮非常有可能是階段性的蓄勢。這不是美國第一次進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,中美關(guān)系打破堅(jiān)冰就是上世紀(jì)70年代美國階段性戰(zhàn)略收縮和全球戰(zhàn)略再布局的結(jié)果。而在蘇聯(lián)解體和全球化勃興之后,美國則又迎來了新一輪戰(zhàn)略擴(kuò)張期。在上一輪美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略收縮和擴(kuò)張周期中,中國既能在其收縮期果斷抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系和解及進(jìn)階,又能在其擴(kuò)張期避其鋒芒沉著應(yīng)對實(shí)現(xiàn)共贏,理應(yīng)成為把握新時代中美關(guān)
3、系的寶貴遺產(chǎn)。
新型大國關(guān)系之“新”是在于新興大國中國和成熟發(fā)達(dá)的大國美國之間你中有我我中有你的骨肉相連的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美擁有共同締造的、無法拆解的全球價值鏈,這種競合狀態(tài)和上世紀(jì)英國主導(dǎo)的那輪全球化中以民族國家為畛域的經(jīng)濟(jì)利益競奪形成了鮮明的對比,也和冷戰(zhàn)期間美蘇兩國在兩個相對獨(dú)立的體系間進(jìn)行攻防有著天壤之別。
中國的發(fā)展極大地得益于當(dāng)前的全球體系,中國的崛起也不以挑戰(zhàn)和顛覆既有國際政經(jīng)體系為鵠的,并不冀圖另起爐灶,而是使其更公平合理。當(dāng)前全球化階段性退潮和發(fā)達(dá)國家國內(nèi)面臨的問題,是民族國家為場域的國內(nèi)政治和資本全球化布局之間的矛盾。這也是全世界面臨的共同挑戰(zhàn),只不過美國等發(fā)達(dá)國家
4、作為先行者更早面對而已。
因此,當(dāng)前國際政治和全球經(jīng)貿(mào)議題的核心是既有國際體系維系的成本再分擔(dān)和紅利再分配的問題。新時代中美關(guān)系特征的把握和新型大國關(guān)系的構(gòu)建,需要雙方就此一核心問題的認(rèn)知和答案形成更多共識。要言之,作為當(dāng)今全球體系的共同參與者、維護(hù)者和競爭合作者,中美之間的關(guān)系雖然不可能是同盟關(guān)系,但也絕非敵對關(guān)系,而是全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系。把握中美關(guān)系此一長期和結(jié)構(gòu)性趨勢,有助于人們更好地把握中美關(guān)系面臨的機(jī)遇,更好地應(yīng)對中美關(guān)系當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)。
以朝核危機(jī)為例,中美雙方應(yīng)超越彼此利益的考量,從全球地緣戰(zhàn)略安全的角度出發(fā),全面梳理包括雅爾塔體制在內(nèi)的冷戰(zhàn)遺產(chǎn),通盤考量中美日韓朝
5、的戰(zhàn)略安全關(guān)切,以朝核危機(jī)管控為契機(jī)建立亞太安全框架,并在此框架內(nèi)建立起和平外交和政治手段解決亞太安全議題的體制和機(jī)制。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定是維系當(dāng)前全球體系順暢運(yùn)行的重中之重。中國服務(wù)業(yè)尤其是金融服務(wù)業(yè)對美國的開放,被視為新時期穩(wěn)定雙邊關(guān)系的巨大壓艙石。毋庸諱言,中國巨大的市場始終是一個可觀的籌碼,2500多億美元的經(jīng)貿(mào)大單再次證明了這一點(diǎn)。但需強(qiáng)調(diào)的是,中國的開放從來不是單方面的利益輸送,而是通過開放促進(jìn)改革提升效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏,改革開放近40年的歷史充分證明了這一點(diǎn)。
金融服務(wù)業(yè)的開放對于當(dāng)下的中國而言有著格外重要的意義。中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成長離不開包括“一帶一路”倡議在內(nèi)的全
6、球范圍內(nèi)資產(chǎn)和資源的優(yōu)化配置,而這離不開人民幣的國際化。人民幣的國際化離不開人民幣資產(chǎn)的國際定價,和人民幣計價資產(chǎn)的國際流動性,來自第一金融強(qiáng)國美國的機(jī)構(gòu)的積極參與,將加快此一進(jìn)程。這也是中國實(shí)現(xiàn)從中國商品的全球化到中國資產(chǎn)的全球化的關(guān)鍵一躍。而中美雙方更多相互持有彼此的資產(chǎn),將進(jìn)一步鞏固你中有我、我中有你的互相依存關(guān)系。
中美關(guān)系新常態(tài)的構(gòu)建必然是一個長期的動態(tài)過程,需要雙方以耐心和智慧不斷進(jìn)行調(diào)適,對此人們應(yīng)有必要的心理準(zhǔn)備。
對中國而言,重要的是算大賬,算總賬、只要能斗而不破,互利互讓,共同發(fā)展,確?!皟蓚€一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就是最大意義上的雙贏。隨著中國實(shí)力的一步步壯大,讓包括美國在內(nèi)越來越多的國家和地區(qū)能夠分享中國發(fā)展的紅利,中國地緣戰(zhàn)略態(tài)勢的改善和中美關(guān)系新常態(tài)的達(dá)成將水到渠成。