關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)利益的相對(duì)獨(dú)立性(1)

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1、關(guān)于民族經(jīng)濟(jì)利益的相對(duì)獨(dú)立性(1) 摘要：民族經(jīng)濟(jì)利益是為民族的生存和發(fā)展所不可缺少的各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的總和，它具有相對(duì)獨(dú)立性。這種相對(duì)獨(dú)立性表現(xiàn)在兩方面，一方面，從主體、歷史和現(xiàn)實(shí)看，民族經(jīng)濟(jì)利益具有客觀性；另一方面，民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀內(nèi)容集中地反映在以國(guó)家、民族自治地區(qū)和民族為基本主體單位的利益結(jié)構(gòu)之中。 關(guān)鍵詞：民族 經(jīng)濟(jì)利益 客觀性 利益層次 法的物質(zhì)制約性原理表明法律從根本上講是調(diào)整利益關(guān)系的工具，法的公平與否完全取決于不同利益主體之間利益平衡的程度。在現(xiàn)代社會(huì)，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，經(jīng)濟(jì)

2、利益主體的多元化格局要求法律不能只考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,而且要考慮包括民族經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的不同群體經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。那種忽視群體經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為只存在國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)是不全面的。事實(shí)上，個(gè)人總是某個(gè)群體的成員，個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益必須通過(guò)一個(gè)中間環(huán)節(jié)──群體經(jīng)濟(jì)利益來(lái)實(shí)現(xiàn)。民族作為人們的共同體，是一種群體，它具有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益 。一、民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性民族經(jīng)濟(jì)利益是為民族的生存和發(fā)展所不可缺少的各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的總和。民族經(jīng)濟(jì)利益的范圍和方向的確立，數(shù)量、質(zhì)量的增長(zhǎng)和提高一方面受一國(guó)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系狀況的制約，另一方面受該國(guó)民族關(guān)系狀況的制約。傳統(tǒng)法學(xué)理論普遍忽視

3、了民族經(jīng)濟(jì)利益的存在，比如邊沁就宣稱“個(gè)人利益是唯一現(xiàn)實(shí)的利益”，而龐德只承認(rèn)個(gè)人利益和公共利益，并提出了著名的社會(huì)利益學(xué)說(shuō)，而在當(dāng)代資本主義高度發(fā)達(dá)階段，社會(huì)公共利益作為一種獨(dú)立的利益形式而成為更多人的共識(shí)① 。就連我國(guó)當(dāng)前的法學(xué)理論中，并沒(méi)有民族經(jīng)濟(jì)利益的一席之地，而處處以國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益涵蓋一切?！拔覈?guó)法學(xué)理論和立法上通常都將國(guó)家的、集體的和個(gè)人的三者利益并列在一起提出，這常常給我們?cè)斐赡承╁e(cuò)覺(jué)”②。只不過(guò)它給我們?cè)斐傻腻e(cuò)覺(jué)是民族經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)包含到集體利益中去了。其實(shí)不然，民族是一個(gè)特殊的歷史文化范疇，也是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和法律范疇，同時(shí)它帶有人的共同體的生物屬性，這一切便構(gòu)成

4、了它不同于其他任何范疇的特點(diǎn)──民族性。民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，從主體看，民族是構(gòu)成人類社會(huì)的重要主體之一。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，“構(gòu)成人類社會(huì)的各主體可以劃分為個(gè)人、家庭、基層組織、行業(yè)、階級(jí)及階層、民族和國(guó)家七大層次…… 依主體的不同，利益可以劃分為個(gè)人利益、集體利益、地區(qū)利益、部門(mén)利益、民族利益、階級(jí)利益、社會(huì)利益和國(guó)家利益”③ 。由此可見(jiàn)，從主體考察，民族經(jīng)濟(jì)利益是一種客觀存在，只要有民族存在，就有該民族賴以生存的經(jīng)濟(jì)利益存在，也就是說(shuō)，作為客體的經(jīng)濟(jì)利益與作為主體的民族是不可分割的。其二，歷史地看，民族經(jīng)濟(jì)利益要么表現(xiàn)為一個(gè)民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，要么表現(xiàn)為一國(guó)之內(nèi)的不

5、同民族經(jīng)濟(jì)利益?！霸跉v史的行程中，緊接著一個(gè)時(shí)代夜幕的是另一個(gè)時(shí)代的黎明”④。城邦國(guó)家的理想是帝國(guó)，而帝國(guó)的惡夢(mèng)卻是民族國(guó)家。而今，民族國(guó)家已覆蓋了世界的每一個(gè)角落，而這是史無(wú)前例的?？傮w而言，民族國(guó)家的建立旨在排除其他民族的統(tǒng)治，它的基礎(chǔ)是新的人們共同體──民族。組成該共同體的人們首先具有共同的民族經(jīng)濟(jì)利益，此時(shí)，該民族經(jīng)濟(jì)利益與該民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)涵和外延上基本一致。而對(duì)于多民族國(guó)家而言，則是另一種情形：由于存在著多個(gè)不同的民族，因而，國(guó)家政權(quán)從一定意義上講是多民族共治政權(quán)而不是一個(gè)民族的自治政權(quán)。因此，各民族除了具有共同的經(jīng)濟(jì)利益的表象──國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益之外，還存在著相對(duì)獨(dú)立的各民族經(jīng)濟(jì)

6、利益。我們所言的民族經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)然是指多民族國(guó)家里不同民族的經(jīng)濟(jì)利益，主要是少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)利益和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。多民族國(guó)家民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性反映了各民族在多民族國(guó)家里基于各自不同的自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)文化類型而產(chǎn)生的各民族經(jīng)濟(jì)利益上具有的對(duì)立統(tǒng)一辯證關(guān)系的歷史實(shí)際。 其三，從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)多民族國(guó)家的實(shí)際決定了各民族經(jīng)濟(jì)利益的多元化格局。我國(guó)自古就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，當(dāng)代中國(guó)是古代中國(guó)的傳承繼受者。當(dāng)今我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)利益多元化的格局表現(xiàn)為：一方面，全國(guó)56個(gè)民族根本的經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一性。民族的生存和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的政治保障，國(guó)家的建立使國(guó)內(nèi)各民族成為一個(gè)國(guó)際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化實(shí)體，從而也

7、確保了各民族共同的經(jīng)濟(jì)利益之安全。另一方面，各民族所居住的區(qū)域不同，“區(qū)域的資源環(huán)境差異和民族的社會(huì)文化差異，不僅使不同民族經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)的內(nèi)容各不相同，而且使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式和道路選擇，也表現(xiàn)出重大的差異”①，因而，各民族經(jīng)濟(jì)利益客觀上具有差異性。在我國(guó)，這種民族經(jīng)濟(jì)利益的多元化格局是以二元結(jié)構(gòu)為表征的，突出地表現(xiàn)為漢族居住地區(qū)與邊疆少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)利益上存在的差異。民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀性要求國(guó)家在處理民族關(guān)系時(shí)，充分考慮民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀實(shí)際，運(yùn)用公正有效的法律機(jī)制實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)利益的分配。 二、民族經(jīng)濟(jì)利益的層次馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，利益是個(gè)客觀范疇，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益

8、有關(guān)”②。正是利益的客觀性決定著法的內(nèi)容并非立法者任意的主觀意志的體現(xiàn)，而是具有受其社會(huì)物質(zhì)生活條件制約的客觀內(nèi)容。民族經(jīng)濟(jì)利益的客觀內(nèi)容集中地反映在以國(guó)家、民族自治地區(qū)和民族為基本主體單位的利益結(jié)構(gòu)之中。其一是國(guó)家利益層面中的民族經(jīng)濟(jì)利益。在我國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家里，國(guó)家利益就是不同主體的共同利益，主要表現(xiàn)為“以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同利益、根本利益”③，這種共同利益以“普遍利益”的面貌出現(xiàn)，它一方面反映著我國(guó)社會(huì)各種利益主體階級(jí)力量的對(duì)比關(guān)系，另一方面體現(xiàn)了社會(huì)主義法制的公平正義價(jià)值，而且，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，包括民族在內(nèi)的各主體在基本社會(huì)公正理念的主導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益。因此，在國(guó)家利益中，總包含著各民族的共同利益，也包含著不同民族共同的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)的法律從憲法到基本法律和法規(guī)都貫徹著民族平等的原則和保障全國(guó)各民族共同利益的原則，從而應(yīng)證了民族經(jīng)濟(jì)利益不但包含在國(guó)家利益之中，而且有可靠的法制保障。其二是以民族自治地方為單位的民族經(jīng)濟(jì)利益。 共2頁(yè): 1 論文出處(作者):