個(gè)稅調(diào)整順?biāo)浦?/h1>
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《個(gè)稅調(diào)整順?biāo)浦邸酚蓵?huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《個(gè)稅調(diào)整順?biāo)浦郏?頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、個(gè)稅調(diào)整順?biāo)浦?   個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)小幅提高,被認(rèn)為是政府在此次宏觀調(diào)控中努力擴(kuò)大消費(fèi)的舉措,但實(shí)質(zhì)影響有限 005030個(gè)稅調(diào)整順?biāo)浦踎[]      從1600到2000    12月23日召開的十屆全國人大常委會(huì)第31次會(huì)議,將對個(gè)人所得稅法修正案草案進(jìn)行審議。個(gè)稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)提高多少,再次成為委員們爭論的焦點(diǎn)。    近日來,此間稅法專家對于調(diào)高個(gè)稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)已多有議論。全國人大常委會(huì)辦公廳有關(guān)官員向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)了這一消息,并透露在即將審議的個(gè)稅修正草案中,個(gè)稅所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱“個(gè)稅起征點(diǎn)”)將從目前

2、的1600元提至2000元。    這意味著,在新的修正法案實(shí)施后,個(gè)人每月工資、薪金所得,將以每月收入額減除費(fèi)用2000元后的余額,作為應(yīng)納稅所得額。    這是個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的第二次提高。2005年10月27日,十屆全國人大常委會(huì)第18次會(huì)議曾對個(gè)人所得稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,將這一標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元。    個(gè)稅費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)第一次提高的間隔是20多年,再次調(diào)整間隔不到三年。此間分析人士認(rèn)為,這意味著在控制固定資產(chǎn)投資和降低貿(mào)易順差的同時(shí),政府已開始未雨綢繆,加大財(cái)政政策刺激消費(fèi)的力度,以防調(diào)整過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。    在12月初舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,防止經(jīng)濟(jì)增

3、長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。在具體政策上,貨幣政策從“穩(wěn)中適度從緊”轉(zhuǎn)向“從緊”,財(cái)政政策則繼續(xù)“穩(wěn)健”,但調(diào)控方向更加注重“促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展”,支出結(jié)構(gòu)也將向民生領(lǐng)域傾斜。更重要的是,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已被視為治本之策。    在央行12月8日、20日先后宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率前后,財(cái)政政策也陸續(xù)醞釀出臺(tái)。    首先,勞動(dòng)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知,決定從2008年1月1日起,為2007年12月31日前按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。調(diào)整的水平將高于2007年的調(diào)整水平。    緊接

4、著,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國稅總局發(fā)布通知,從2007年12月20日起,取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅,以增加國內(nèi)糧食供應(yīng),減緩糧食價(jià)格上漲對居民消費(fèi)的侵蝕,同時(shí)減少貿(mào)易順差。    與此同時(shí),調(diào)整個(gè)人所得稅的呼聲日益高漲。花旗集團(tuán)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高提出,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可以從財(cái)政收入的增量入手,加大對公共品和消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的投入,也可以考慮從降低個(gè)人所得稅的角度將更多的收入留給消費(fèi)者。    清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王一江也認(rèn)為,財(cái)政體制改革的目標(biāo),應(yīng)該是促進(jìn)政府與社會(huì)之間的收入公平分配,可以考慮大幅度提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)。    有鑒于此,個(gè)稅的此次調(diào)整已

5、是眾望所歸。      象征大于實(shí)質(zhì)    盡管個(gè)稅調(diào)整已成共識(shí),但在專家看來,對于此次提高個(gè)稅所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的功效,并不可抱過高期待。若按將個(gè)稅所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元計(jì),如保持稅率和級(jí)距等不變,個(gè)人每月將減少納稅額零至180元?,F(xiàn)行規(guī)定下全月應(yīng)納稅額在1600元至2000元之間的納稅人,將不再繳納個(gè)人所得稅,免除的納稅額在零至20元之間。全月應(yīng)納稅工薪所得超過10.2萬元的個(gè)人,可以享受到180元的最高減少額;而絕大多數(shù)納稅人,每月能享受到的稅收減少額在60元以下。    顯然,這樣的減稅額度,更多是增強(qiáng)居民消費(fèi)的信心,引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期,不能期望其對居民消費(fèi)有實(shí)質(zhì)促進(jìn)。

6、    那么,費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)究竟多少才合適?這取決于調(diào)整費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的因素:一是工資和物價(jià)水平的變動(dòng);二是居民的基本生活消費(fèi)支出水平,減除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮基本消費(fèi)支出水平,不能扣除全部消費(fèi)支出;三是考慮各項(xiàng)改革帶來的居民支出的增加,包括保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房;四是考慮財(cái)政的承受能力。    專家和政府都認(rèn)同以上衡量依據(jù),但得出的結(jié)論見仁見智,建議的數(shù)額也相差懸殊,低則2000元,高則達(dá)到5000元。2005年國務(wù)院提交全國人大常委會(huì)審議的個(gè)人所得稅法修正案議案建議提高費(fèi)用減除額至1500元,最終全國人大常委會(huì)決定提高至1600元。當(dāng)時(shí)有許多常委會(huì)委員建議提高到2000元,石廣生委員則建議提高到2000元至3000元。    專家認(rèn)為,為避免頻繁通過修法調(diào)整,個(gè)稅所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行指數(shù)化,即根據(jù)每年的通脹率和收入水平進(jìn)行調(diào)整,以保障納稅人的基本生活需要。

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